Uû ban nh©n d©n

Uû ban nh©n d©n THƯỜNG TRỰC HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 27 /QĐ TTHĐND Ninh Bình, ngày 23 tháng 12 năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂ[.]

THƯỜNG TRỰC HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 27 /QĐ-TTHĐND Ninh Bình, ngày 23 tháng 12 năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH V/v ban hành “Quy chế làm việc Thường trực HĐND tỉnh Ninh Bình khố XII” - Căn luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; - Sau tham khảo ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân Ban HĐND tỉnh QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế làm việc Thường trực HĐND tỉnh Ninh Bình khố XII” Điều 2: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều 3: Thường trực HĐND tỉnh tổ chức thực Đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực Quy chế Nơi nhận: - UB TV QH, Chính phủ - VP Quốc hội, VP Chính phủ - Đồn ĐBQH tỉnh - TT TU, TT HĐND tỉnh - UBND tỉnh, UB MTTQ tỉnh - Các đại biểu HĐND tỉnh - Viện KSND tỉnh, Toà án ND tỉnh Và CV - Lưu VT, phòng TH T.M THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Chủ tịch Đã ký Phạm Minh Tuyên THƯỜNG TRỰC HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày 23 tháng 12 năm 2003 QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH NINH BÌNH KHỐ XII (Ban hành kèm theo Quyết định số 27/QĐ-TT HĐND, ngày 23/12/2004 Thường trực HĐND tỉnh) Căn vào Lụât tổ chức HĐND UBND năm 2003 Quy chế hoạt động HĐND cấp, Quy chế nhằm cụ thể hoá nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc quan hệ công tác Thường trực HĐND tỉnh Ninh Bình khố XII, nhiệm kỳ 2004-2009 Chương I NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH Điều 1: Quy định chung Thường trực HĐND tỉnh gồm: Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Uỷ viên Thường trực HĐND tỉnh HĐND tỉnh bầu kỳ họp thứ HĐND tỉnh khoá XII làm nhiệm vụ HĐND tỉnh khoá XIII bầu Thường trực HĐND tỉnh khoá Thường trực HĐND tỉnh quan hoạt động thường xuyên HĐND tỉnh, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo qui định điều 53 Luật tổ chức HĐND UBND, Quy chế hoạt động HĐND cấp quy định chi tiết Quy chế Nhiệm vụ trọng tâm Thường trực HĐND tỉnh đạo thể chế hoá kịp thời đầy đủ chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định mục tiêu, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phịng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân; đôn đốc, kiểm tra UBND tỉnh quan nhà nước khác tỉnh thực nghị HĐND tỉnh, thực việc giám sát theo quy định pháp luật 3 Điều 2: Tổ chức kỳ họp Thường trực HĐND tỉnh triệu tập tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh đảm bảo dân chủ, nghiêm túc quy định pháp lụât, nhằm nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND tỉnh; phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, UB MTTQ tỉnh, Viện KSND tỉnh Toà án Nhân dân tỉnh chuẩn bị nội dung cho kỳ họp HĐND tỉnh, triệu tập tổ chức họp bất thường cần thiết Điều 3: Hoạt động giám sát Thường trực HĐND tỉnh có trách nhiệm tổ chức đơn đốc, kiểm tra UBND tỉnh quan nhà nước, tổ chức kinh tế, trị, xã hội đơn vị vũ trang nhân dân địa phương thực nghiêm chỉnh sách pháp lụât Nhà nước, nghị HĐND tỉnh; giám sát việc thi hành pháp lụât địa phương Trường hợp cần thiết, Thường trực HĐND tỉnh có quyền yêu cầu quan tổ chức nói báo cáo trực táêp văn tình hình chấp hành pháp lụât việc thực nghị HĐND tỉnh; kịp thời tiến hành biện pháp cần thiết để đảm bảo thực nghị HĐND tỉnh Khi phát có sai phạm việc làm xâm hại lợi ích nhân dân địa phương, kịp thời phối hợp, thống với UBND tỉnh đình sai phạm trình HĐND tỉnh kỳ họp gần có biện pháp xử lý thích hợp Điều 4: Điều phối hoạt động Ban HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh có nhiệm vụ điều hồ, phối hợp chương trình hoạt động Ban HĐND tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi đôn đốc hoạt động Ban theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban; điều hoà, phối hợp hoạt động giám sát Ban HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, tổng hợp kết giám sát trình HĐND tỉnh kỳ họp gần Căn chương trình gáim sát thơng qua, Thường trực HĐND tỉnh giao Ban HĐND tỉnh thực số nội dung chương trình báo cáo kết với Thường trực HĐND tỉnh thấy cần thiết Phân công Ban thẩm tra báo cáo, đề án trình kỳ họp HĐND tỉnh giám sát việc thực nghị HĐND, pháp luật Nhà nước địa phương 4 Điều 5: Đối với công tác hoạt động đại biểu 1- Giữ mối liên hệ với đại biểu HĐND tỉnh; tổng hợp kết giám sát ý kiến chất vấn đại biểu để báo cáo HĐND tỉnh 2- Đôn đốc Tổ đại biểu đại biểu HĐND tỉnh thực nhiệm vụ người đại biểu nhân dân thực chương trình cơng tác HĐND tỉnh Phối hợp với Uỷ ban MTTQ VN tỉnh hướng dẫn tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc với cử tri, thu thập ý kiến, nguyện vọng cử tri báo cáo với cử tri hoạt động HĐND tỉnh việc thực nhiệm vụ đại biểu Tổng hợp ý kiến, kiến nghị đại biểu để chuyển đến quan Nhà nước, tổ chức hữu quan giải trả lời; theo dõi, đơn đốc việc giải báo cáo kết trước HĐND tỉnh Theo dõi, đơn đốc việc thực sách, chế độ đại biểu HĐND Trình HĐND tỉnh bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ HĐND tỉnh bầu theo đề nghị Uỷ ban MTTQ tỉnh phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh đề nghị Phối hợp với UBND tỉnh định việc đưa HĐND tỉnh đưa cử tri bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh theo đề nghị Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh Điều 6: Thực công tác dân nguyện 1- Phân công Thường trực HĐND tỉnh tiếp công dân trụ sở tiếp công dân tỉnh Tiếp nhận, chuyển đơn đốc, kiểm tra tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải kiến nghị đại biểu HĐND tỉnh, kiến nghị cử tri khiếu nại, tố cáo công dân Yêu cầu tổ chức cá nhân nói báo cáo văn kết giải quyết, thông báo cho đại biểu HĐND công dân biết 2- Thường trực HĐND tỉnh hướng dẫn tổ chức việc trao đổi kinh nghiệp hoạt động quan dân cử cấp địa phương địa phương nhằm nâng cao hiệu hoạt động HĐND cấp địa phương; phối hợp với UBND tỉnh tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ hoạt động cho đại biểu HĐND Điều 7: Chế độ báo cáo Thường trực HĐND tỉnh có trách nhiệm báo cáo tình hình tổ chức hoạt động HĐND tỉnh lên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ báo cáo cơng tác trước HĐND tỉnh kỳ họp thường lệ; có trách nhiệm cung cấp thông tin hoạt động HĐND tỉnh với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Chương II CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều 8: Chế độ hội họp 1- Thường trực HĐND tỉnh tháng họp lần để kiểm tra việc thực nghị HĐND tỉnh, chương trình cơng tác Thường trực HĐND tỉnh đề nhiệm vụ công tác tháng sau: 2- Mỗi tháng lần Thường trực HĐND tỉnh giao ban với Trưởng, phó Ban, Chánh, Phó chánh Văn phịng HĐND tỉnh để nắm tình hình điều hồ, phối hợp hoạt động Thường trực Ban Khi có cơng việc liên quan mời đại biểu UBND tỉnh, Uỷ ban MTTQ tỉnh dự Mỗi quý lần, cần thiết trước kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh họp giao ban với Trưởng Ban HĐND tỉnh Thường trực HĐND huyện, thị xã để phối hợp hướng dẫn hoạt động HĐND cấp huyện Điều 9: Chế độ báo cáo với Tỉnh uỷ 1- Thường trực HĐND tỉnh hoạt động lãnh đạo Tỉnh uỷ, Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ Trước kỳ họp HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh báo cáo với Thường trực Tỉnh uỷ để xin ý kiến đạo hoạt động chuẩn bị chương trình, nội dung cho kỳ họp Trước báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ, Đảng Đoàn HĐND tỉnh họp để thảo luận, thống 2- Mỗi năm lần, Thường trực HĐND tỉnh báo cáo với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tình hình tổ chức hoạt động HĐND, đề xuất chủ trương, biện pháp nâng cao hiệu hoạt động HĐND Điều 10: Mối quan hệ với UBND tỉnh 1- Thường trực HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh việc chuẩn bị kỳ họp Chậm 30 ngày trước khai mạc kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh họp với Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ tỉnh, trưởng phó Ban HĐND tỉnh, Viện trưởng Viện KSND tỉnh, Chánh án Toà án nhân dân tỉnh để bàn bạc, thống nội dung kế hoạch tiến hành kỳ họp, phân công quan chuẩn bị báo cáo, đề án trình HĐND tỉnh 2- Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh UBND tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng báo cáo, đề án đảm bảo chất lượng thời gian theo kế hoạch 3- Thường trực HĐND tỉnh tham dự kỳ họp UBND tỉnh, hội nghị giao ban UBND tỉnh với Chủ tịch UBND huyện, thị xã 4- Mỗi quý lần, Thường trực HĐND tỉnh nghe UBND tỉnh báo cáo thống việc sử dụng dự phòng ngân sách địa phương, quỹ dự trữ tài chính, nguồn vượt thu khoản ngân sách cấp bổ sung Điều 11: Quan hệ với Uỷ ban MTTQ tỉnh 1- Thường trực HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực UB MTTQ tổ chức thành viên Mặt trận, đảm bảo điều kiện để đại biểu HĐND tỉnh làm tròn nhiệm vụ người đại biểu, thường xuyên liên hệ chặt chẽ với cử tri, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cử tri việc giữ gìn phẩm chất người đại biểu nhân dân 2- Thường trực HĐND tỉnh mời đại diện Uỷ ban MTTQ tỉnh tham gia hoạt động đôn đốc, kiểm tra, phối hợp lấy ý kiến nhân dân nội dung kỳ họp HĐND tỉnh; dự án luật vấn đề quan trọng khác địa phương Thường trực HĐND tỉnh thực đầy đủ nội dung quy chế phối hợp HĐND, UBND MTTQ tỉnh 3- Vào năm cuối năm, Thường trực HĐND tỉnh thông báo văn đến Uỷ ban MTTQ tỉnh tình hình hoạt động HĐND, kiến nghị với UB MTTQ tỉnh vấn đề cần thiết cơng tác xây dựng quyền, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, thực quy chế dân chủ sở, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Điều 12: Mối quan hệ với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh 1- Thường trực HĐND tỉnh giữ mối liên hệ với Trưởng, Phó Đồn thành viên Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, thường xun thơng tin tình hình hoạt động HĐND tỉnh với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh 2- Mời đại biểu Quốc hội tỉnh dự kỳ họp HĐND tỉnh, mời Trưởng, Phó Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh dự họp Thường trực HĐND tỉnh giám sát Thường trực địa phương 7 3- Thường trực HĐND tỉnh tham gia tiếp xúc cử tri hoạt động giám sát Đoàn ĐBQH tỉnh Chương NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH, UỶ VIÊN THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH Điều 13: Chủ tịch HĐND tỉnh có nhiệm vụ quyền hạn: 1- Chịu trách nhiệm trước HĐND tỉnh hoạt động Thường trực HĐND; thay mặt HĐND tỉnh quan hệ công tác với quan Nhà nước Trung ương, với tỉnh, với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Uỷ ban MTTQ tỉnh Đoàn thể nhân dân, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế cơng dân tồn tỉnh Trực tiếp phối hợp với Chủ tịch UBND để giải vấn đề phát sinh trình thực nghị HĐND 2- Chỉ đạo thể chế hoá chủ trương Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, nghị Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Đảng Đoàn HĐND tỉnh; đạo xây dựng thực chương trình hoạt động HĐND tỉnh nhiệm kỳ hàng năm 3- Triệu tập chủ trì họp Thường trực HĐND tỉnh 4- Ký ban hành nghị HĐND tỉnh 5- Phân cơng nhiệm vụ cho Phó chủ tịch, Uỷ viên Thường trực Ban HĐND tỉnh để đảm bảo cho hoạt động thường xuyên Thường trực HĐND tỉnh hai kỳ họp theo luật định 6- Phụ trách cơng tác cán tổ chức Đảng Đồn HĐND tỉnh Trực tiếp phụ trách khối công tác kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh Điều 14: Phó chủ tịch HĐND tỉnh có nhiệm vụ quyền hạn 1- Chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ Chủ tịch HĐND tỉnh phân công 2- Phối hợp với UBND tỉnh để triển khai nghị HĐND tỉnh; đôn đốc kiểm tra, giám sát việc thực nghị HĐND tỉnh; giúp Chủ tịch HĐND tỉnh điều hoà, phối hợp hoạt động Ban HĐND tỉnh; phụ trách lĩnh vực công tác pháp chế văn hoá – xã hội HĐND tỉnh 3- Chỉ đạo chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu tổ chức kỳ họp 8 4- Phụ trách công tác giám sát HĐND tỉnh kỳ họp hai kỳ họp HĐND tỉnh: đạo, theo dõi việc xây dựng thực chương trình giám sát Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND Chỉ đạo tổng hợp thông tin qua hoạt động giám sát phục vụ kỳ họp thông báo kịp thời tới UBND tỉnh, ngành, quan thuộc UBND tỉnh thấy cần thiết 5- Thực nhiệm vụ khác thuộc thẩm quyền Chủ tịch HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh uỷ quyền Thay mặt Chủ tịch HĐND tỉnh Chủ tịch HĐND tỉnh vắng 6- Phụ trách Văn phòng giúp việc HĐND tỉnh Điều 15: Uỷ viên Thường trực HĐND tỉnh có nhiệm vụ quyền hạn: 1- Chịu tách nhiệm kết thực nhiệm vụ Chủ tịch HĐND tỉnh phân công 2- Chỉ đạo hồn thiện cơng việc sau kỳ họp để ban hành nghị quyết, văn HĐND tỉnh theo quy định Chỉ đạo việc soạn thảo báo cáo định kỳ, đột xuất báo cáo chuyên đề khác Thường trực HĐND tỉnh Xây dựng chương trình, kế hoạch làm việc Thường trực HĐND tỉnh, đạo Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh giúp Thường trực HĐND tỉnh triển khai thực kế hoạch sau Thường trực HĐND tỉnh thông qua Chỉ đạo chuyên viên Văn phòng giúp việc trực tiếp Thường trực HĐND việc phục vụ hoạt động HĐND tỉnh 3- Theo dõi công tác dân nguyện; tiếp dân, đạo việc tiếp nhận chuyển đơn thư, đôn đốc giải đơn thư công dân; theo dõi, đôn đốc quan UBND tỉnh, cấp quyền giải ý kiến cử tri; trả lời chất vấn đại biểu HĐND tỉnh 4- Phụ trách công tác đại biểu: theo dõi, đôn đốc tổ đại biểu tổ chức tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến cử tri, tiếp nhận xử lý thông tin đại biểu HĐND tỉnh, theo dõi hoạt động điều kiện bảo đảm cho hoạt động đại biểu HĐND tỉnh 5- Theo dõi hoạt động HĐND cấp huyện, đề xuất nội dung giao ban Thường trực HĐND tỉnh, giao ban định kỳ với HĐND huyện, thị xã; đạo việc báo cáo định kỳ, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, kỹ hoạt động HĐND cấp huyện 9 6- Tiếp nhận, xử lý loại văn bản, thông tin hàng ngày chuyển tới Thường trực HĐND tỉnh, chuyển đến cá nhân, phận nghiên cứu giải thực theo chức năng, nhiệm vụ giao Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết, thực văn bản, thơng tin Chương IV ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16: Văn phòng giúp việc 1- Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh quan tham mưu, giúp việc phục vụ hoạt động HĐND, Thường trực HĐND Ban HĐND tỉnh; đồng thời thực đạo Thường trực HĐND tỉnh việc bảo đảm điều kiện hoạt động HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND đại biểu HĐND tỉnh 2- Văn phịng bố trí chun viên giúp việc Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh 3- Văn phòng đáp ứng nhu cầu hoạt động Thường trực HĐND, Ban HĐND đại biểu HĐND tỉnh nơi làm việc, hội họp, phương tiện lại, kinh phí hoạt động theo chế độ hành 4- Chánh Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh có trách nhiệm ban hành quy chế hoạt động Văn phòng để đảm bảo cho Văn phòng hoạt động nếp, có hiệu quả, thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Điều 17: Tổ chức thực 1- Các thành viên Thường trực HĐND tỉnh, tổ chức, quan, đơn vị có liên quan Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh có trách nhiệm thực nghiêm chỉnh nội dung quy chế 2- Đại biểu HĐND tỉnh thường xuyên giám sát Thường trực HĐND tỉnh việc thực quy chế Trong trình giám sát thực hiện, phát thiếu sót quy định khơng phù hợp đại biểu HĐND tỉnh có quyền kiến nghị đề xuất Thường trực HĐND tỉnh xem xét, định 3- Quy chế áp dụng suốt trình hoạt động Thường trực HĐND tỉnh Ninh Bình khố XII, nhiệm kỳ 2004-2009 10 Quy chế Thường trực HĐND tỉnh thơng qua ngày 15/12/2004 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2005./ T/M THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH NINH BÌNH CHỦ TỊCH Đã ký Phạm Minh Tuyên ... động Ban HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh có nhiệm vụ điều hồ, phối hợp chương trình hoạt động Ban HĐND tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi đôn đốc hoạt động Ban theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban; ... tỉnh giao ban với Trưởng, phó Ban, Chánh, Phó chánh Văn phịng HĐND tỉnh để nắm tình hình điều hồ, phối hợp hoạt động Thường trực Ban Khi có cơng việc liên quan mời đại biểu UBND tỉnh, Uỷ ban MTTQ... nghị Uỷ ban MTTQ tỉnh phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh đề nghị Phối hợp với UBND tỉnh định việc đưa HĐND tỉnh đưa cử tri bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh theo đề nghị Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ