HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Số 15/2015/NQ HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hưng Yên, ngày 04 tháng 8 năm 2015 NGHỊ QUYẾT Về việc ban hành mức thu,[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: 15/2015/NQ-HĐND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hưng Yên, ngày 04 tháng năm 2015 NGHỊ QUYẾT Về việc ban hành mức thu, quản lý sử dụng phí vệ sinh địa bàn tỉnh Hưng Yên HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN KHÓA XV - KỲ HỌP THỨ MƯỜI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định Chính phủ: Số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí lệ phí; số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/3/2006 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 57/2002/NĐ-CP; Căn Thông tư Bộ Tài chính: Số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 hướng dẫn thực quy định pháp luật phí lệ phí; Thơng tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2006 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 63/2002/TT-BTC; số 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Sau xem xét Tờ trình số 35/TTr-UBND ngày 10/7/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành mức thu, quản lý sử dụng phí vệ sinh địa bàn tỉnh Hưng Yên; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế Ngân sách ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều Quy định mức thu, quản lý sử dụng phí vệ sinh địa bàn tỉnh Hưng Yên sau: Đối tượng áp dụng nguyên tắc thu phí - Đối tượng 1: Hộ gia đình, cá nhân (không gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh): Thu phí nhằm bù đắp chi phí cho hoạt động thu gom rác thải từ hộ gia đình, cá nhân đến điểm tập kết rác tập trung, chi phí bốc xúc, vận chuyển từ điểm tập kết rác tập trung đến nhà máy; chi phí cho khâu xử lý rác nhà máy ngân sách nhà nước đảm bảo - Đối tượng 2: Hộ kinh doanh buôn bán nhỏ xen kẽ khu dân cư, gồm: Hộ kinh doanh nhà nghỉ, hàng ăn uống bán ngày; hộ kinh doanh hàng ăn uống bán buổi sáng, buổi tối, hàng tạp phẩm - bách hoá, làm biển hiệu quảng cáo; hộ giết mổ gia súc, gia cầm; hộ kinh doanh hoa tươi; hộ kinh doanh sửa chữa ô tô, xe máy; hộ kinh doanh phế liệu …; (không bao gồm hộ kinh doanh, buôn bán nhỏ lẻ chợ, siêu thị, trung tâm thương mại doanh nghiệp quản lý; chợ UBND cấp xã quản lý) Nguyên tắc thu phí nhằm bù đắp chi phí cho hoạt động thu gom rác thải từ hộ kinh doanh buôn bán nhỏ đến điểm tập kết rác tập trung, chi phí bốc xúc, vận chuyển từ điểm tập kết rác tập trung đến nhà máy chi phí cho khâu xử lý rác nhà máy ngân sách nhà nước đảm bảo Đối tượng thuộc địa bàn thực chơn lấp hợp vệ sinh, phù hợp với quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, nguyên tắc thu phí nhằm bù đắp chi phí cho hoạt động thu gom rác thải từ hộ gia đình, cá nhân; hộ kinh doanh bn bán nhỏ đến điểm tập kết rác tập trung, chi phí bốc xúc, vận chuyển từ điểm thu gom rác tập trung đến địa điểm chôn lấp tập trung chi phí cho hoạt động chơn lấp hợp vệ sinh ngân sách nhà nước đảm bảo - Đối tượng 3: Cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp (bao gồm tổ chức, doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý chợ, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, hội chợ, triển lãm, ); quan nhà nước; đơn vị nghiệp; trụ sở làm việc doanh nghiệp; chi nhánh; văn phòng đại diện; lực lượng vũ trang; tổ chức xã hội nghề nghiệp, Nguyên tắc thu phí nhằm bù đắp chi phí cho khâu, gồm: Thu gom rác thải từ nơi phát thải đến điểm tập kết rác tập trung; bốc xúc, vận chuyển đến nhà máy khâu xử lý rác nhà máy - Đối tượng 4: Rác thải từ khu công cộng Toàn hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý rác ngân sách nhà nước đảm bảo Mức thu phí vệ sinh: (Có phụ lục chi tiết kèm theo) Tổ chức thu, quản lý sử dụng số tiền phí thu Việc quản lý sử dụng số phí vệ sinh thu thực theo Pháp lệnh Phí, lệ phí quy định pháp luật hành có liên quan a) Đối tượng 2: - 100% số tiền phí thu để lại UBND xã, phường, thị trấn quản lý sử dụng để chi trả công cho người trực tiếp thu phí; chi trả tiền cơng cho người trực tiếp thu gom rác thải từ hộ gia đình, cá nhân, hộ kinh doanh bn bán nhỏ đến điểm tập kết rác tập trung Mức chi trả chi phí cho cơng tác thu phí trả công cho người thu gom rác thải từ hộ gia đình, cá nhân; hộ kinh doanh bn bán nhỏ đến điểm tập kết rác tập trung UBND xã, phường, thị trấn bàn bạc cụ thể, thỏa thuận với người trực tiếp thu phí người trực tiếp thu gom rác thải - Đối với trường hợp chôn lấp tập trung theo quy hoạch: Các xã, phường, thị trấn phải lập đề án cụ thể quan có thẩm quyền phê duyệt 100% số thu để lại UBND xã, phường, thị trấn quản lý sử dụng để chi trả công cho người thu phí chi trả tiền cơng cho người thu gom rác thải từ hộ gia đình, cá nhân, hộ kinh doanh buôn bán nhỏ đến điểm tập kết rác tập trung Mức chi trả chi phí cho cơng tác thu phí trả cơng cho người trực tiếp thu gom rác thải từ hộ gia đình, cá nhân; hộ kinh doanh bn bán nhỏ đến điểm thu gom rác tập trung UBND xã, phường, thị trấn bàn bạc cụ thể, thỏa thuận với người thu phí người thu gom rác thải - Đối với xã, phường, thị trấn mà UBND huyện, thành phố ký hợp đồng với đơn vị dịch vụ môi trường thực nhiệm vụ vệ sinh thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải cơng cộng; UBND xã, phường, thị trấn có nhu cầu giao cho đơn vị dịch vụ môi trường thực thu gom, vận chuyển rác thải từ hộ gia đình, cá nhân; hộ kinh doanh bn bán nhỏ đến điểm tập kết rác tập trung, đồng thời trực tiếp thu phí UBND xã, phường, thị trấn tổng hợp báo cáo UBND huyện, thành phố xem xét định giao nhiệm vụ cho đơn vị dịch vụ mơi trường Mức thu phí tối đa mức quy định nêu theo địa bàn tương ứng - Riêng chi phí mua sắm, sữa chữa trang thiết bị phục vụ công tác vệ sinh môi trường đối tượng ngân sách nhà nước đảm bảo b) Đối tượng 3: - Đơn vị dịch vụ môi trường ký hợp đồng trực tiếp với đối tượng 3, vào nguyên tắc thu phí, lượng rác thải định mức, đơn giá Ủy ban nhân dân tỉnh quy định, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức ký hợp đồng trực tiếp với đối tượng - Riêng đối tượng kinh doanh, buôn bán nhỏ lẻ chợ, siêu thị, trung tâm thương mại doanh nghiệp quản lý; chợ UBND cấp xã quản lý, vào hợp đồng đơn vị dịch vụ môi trường với doanh nghiệp quản lý, Ủy ban nhân dân cấp xã; doanh nghiệp quản lý UBND cấp xã thực phân chia thu phí vệ sinh đối tượng kinh doanh chợ Hợp đồng thu phí vệ sinh tính đủ ba khâu: Khâu thu gom rác thải từ nơi phát thải đến điểm tập kết rác tập trung; khâu bốc xúc, vận chuyển đến nhà máy; khâu xử lý rác nhà máy - Các buổi biểu diễn nghệ thuật, hội chợ, triển lãm, , đơn vị dịch vụ môi trường phối hợp với quan chủ quản ký hợp đồng trực tiếp với đơn vị biểu diễn nghệ thuật, hội chợ, triển lãm, thu phí vệ sinh tính đủ ba khâu: Khâu thu gom rác thải từ nơi phát thải đến điểm tập kết rác tập trung; khâu bốc xúc, vận chuyển đến nhà máy; khâu xử lý rác nhà máy (không xác định rác thải công cộng) - 100% số phí vệ sinh thu doanh thu đơn vị nghiệp thuộc nhà nước đơn vị dịch vụ môi trường Nhà nước giao nhiệm vụ định đặt hàng, đấu thầu quyền thu phí đơn vị thực dịch vụ cơng ích Đơn vị thu phí sử dụng nguồn thu để chi cho cơng tác thu phí, chi phí cho cơng tác thu gom, chi phí bốc xúc, vận chuyển xử lý rác thải, chi phí nộp thuế theo quy định pháp luật c) Đối tượng 4: Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chủ trì đơn vị giao nhiệm vụ quét dọn, xác định mức rác thải thu gom để khốn: Khốn cơng qt dọn; khốn lượng rác; khốn chi phí bốc xúc, vận chuyển xử lý rác Điều Tổ chức thực Hiệu lực thi hành: Thu phí vệ sinh địa bàn tỉnh từ ngày 01/01/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV - Kỳ họp thứ mười thơng qua ngày 01/8/2015./ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Thông PHỤ LỤC CHI TIẾT (Kèm theo Nghị số 15/2015/NQ-HĐND ngày 04/8/2015 HĐND tỉnh) _ TT 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Đối tượng nộp phí vệ sinh Đơn vị tính Mức thu phí Mức thu đối tượng Trên địa bàn phường thành phố Hưng Yên + Hộ dân vị trí mặt tiền đường phố đồng/khẩu/tháng 10.000 ngõ mà xe thu gom rác vào lấy rác tận nơi + Hộ dân ngõ hẹp xe thu gom đồng/khẩu/tháng 7.000 rác không vào Trên địa bàn xã thành phố Hưng Yên thị trấn thuộc huyện + Hộ gia đình, cá nhân địa bàn đồng/khẩu/tháng 5.000 xã thành phố Hưng Yên thị trấn thuộc huyện Trên địa bàn xã lại địa bàn huyện + Hộ gia đình, cá nhân địa bàn đồng/khẩu/tháng 3.000 xã lại địa bàn huyện Đối với thuộc hộ nghèo, cận mức thu 50% mức thu nghèo, người cao tuổi cô đơn không nơi khu vực tương ứng nương tựa Mức thu đối tượng 2: Hộ kinh doanh buôn bán nhỏ xen kẽ khu dân cư (không bao gồm hộ kinh doanh buôn bán nhỏ chợ doanh nghiệp chợ Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý) Hộ kinh doanh nhà nghỉ, hàng ăn uống đồng/hộ/tháng 150.000 bán ngày Hộ kinh doanh hàng ăn uống bán buổi đồng/hộ/tháng 120.000 sáng, buổi tối, hàng tạp phẩm - bách hoá, làm biển hiệu quảng cáo Hộ giết mổ gia súc, gia cầm đồng/hộ/tháng 105.000 Hộ kinh doanh hoa tươi đồng/hộ/tháng 90.000 Hộ kinh doanh sửa chữa ôtô, xe máy đồng/hộ/tháng 75.000 Hộ kinh doanh phế liệu đồng/hộ/tháng 60.000 Các hộ kinh doanh lại đồng/hộ/tháng 45.000 Mức thu đối tượng 3: Cơ sở sản Thực ký hợp 2.000 xuất, kinh doanh thuộc đơn vị, tổ đồng trực tiếp đồng/kg rác chức, doanh nghiệp (Bao gồm tổ với đơn vị dịch thải chức, doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân xã, vụ môi trường phường, thị trấn quản lý chợ, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, hội chợ, triển lãm, ); quan nhà nước; đơn vị nghiệp; trụ sở làm việc doanh nghiệp; chi nhánh; văn phòng đại diện; lực lượng vũ trang; tổ chức xã hội nghề nghiệp, … Đối tượng 4: Do Ngân sách Nhà nước đảm bảo Rác thải từ khu cơng cộng tồn hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý rác (Mức thu phí bao gồm thuế GTGT) ... hành: Thu phí vệ sinh địa bàn tỉnh từ ngày 01/01/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV - Kỳ họp thứ mười thông qua ngày 01/8/2015./... ký hợp đồng trực tiếp với đối tượng 3, vào nguyên tắc thu phí, lượng rác thải định mức, đơn giá Ủy ban nhân dân tỉnh quy định, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân cấp... bàn phường thành phố Hưng Yên + Hộ dân vị trí mặt tiền đường phố đồng/ khẩu/tháng 10.000 ngõ mà xe thu gom rác vào lấy rác tận nơi + Hộ dân ngõ hẹp xe thu gom đồng/ khẩu/tháng 7.000 rác không vào