UỶ BAN NHÂN DÂN

UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 991/2000/QĐ UB Ninh Bình, ngày 12 tháng 7 năm 2000 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH[.]

UỶ BAN NHÂN DÂN Tỉnh Ninh Bình -Số: 991/2000/QĐ-UB CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày 12 tháng năm 2000 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH V/v: Phân cơng, phân cấp quản lý tổ chức cán bộ, công chức viên chức Nhà nước -UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH - Căn Luật Tổ chức HĐND UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; - Căn Pháp lệnh cán bộ, công chức ban hành ngày 26/2/1998, Nghị định số: 95, 96/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thực Pháp lệnh cán công chức - Căn Quyết định số: 60/QĐ-TU ngày 06/3/2000 Ban thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Bình quy định phân cơng quản lý tổ chức cán Xét đề nghị Trưởng Ban Tổ chức quyền tỉnh QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo định quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số: 1690/QĐ-UB ngày 27/12/1997 UBND tỉnh Ninh Bình việc phân cơng, phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức lao động Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức quyền tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng Ban, Ngành trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như điều - Văn phòng CP (Để B/c) - Ban TVTU (Để B/c) - TT HĐND tỉnh (Để B/c) - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh - Các thành viên UBND tỉnh - Lưu VT, VP7 UỶ BAN NHÂN DÂN TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Chủ tịch Phạm Minh Tuyên CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP QUẢN LÝ TỔ CHỨC, CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ VIÊN CHỨC NHÀ NƯỚC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 991/2000/QĐ-UB ngày 12/9/2000 UBND tỉnh Ninh Bình) -Để thực tốt công tác tổ chức nhà nước địa phương theo quy định Nhà nước Ban thường vụ Tỉnh uỷ; UBND tỉnh Ninh Bình quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước (sau gọi tắt cán bộ, công chức) sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Nguyên tắc quản lý tổ chức, cán bộ, công chức: 1) Đảm bảo lãnh đạo, quản lý trực tiếp, thống Đảng công tác tổ chức, cán bộ, công chức 2) Thực nghiêm túc Pháp lệnh cán bộ, công chức, quy định Chính phủ hướng dẫn Ban Tổ chức - Cán Chính phủ cơng tác tổ chức cán bộ, công chức 3) Bảo đảm nguyên tắc tâp trung, dân chủ, tập thể định đôi với thực đầy đủ trách nhiệm cá nhân công tác tổ chức, cán bộ, công chức 4) Quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức, thực cải cách hành chính, xây dựng máy hành gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực, hiệu đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điều Nội dung quản lý tổ chức, cán bộ, công chức: 1) Về tổ chức máy bao gồm: a Thành lập mới, hợp nhất, sáp nhập, chia tách, giải thể, đổi tên đơn vị hành chính, nghiệp, đơn vị nghiệp kinh tế; đổi xếp doanh nghiệp Nhà nước, liên doanh hợp tác đầu tư vấn đề khác tổ chức; xếp hạng doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị nghiệp b Ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan, đơn vị c Phân công, phân cấp quản lý công tác tổ chức d Quản lý tiêu, biên chế, quỹ tiền lương đ Cho phép thành lập Hội nghề nghiệp, tổ chức phi phủ 2) Các nội dung quản lý cán bộ, công chức: a Tổ chức thực việc sử dụng phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức; b Tổ chức thi tuyển, thi nâng ngạch để tuyển dụng, nâng ngạch; kiểm tra sát hạch để chuyển ngạch; phân công công tác; điều động, biệt phái cán bộ, công chức c Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức d Nhận xét, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hàng năm đ Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán bộ, công chức e Khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức g Thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức h Quản lý hồ sơ tổ chức, cán bộ, công chức theo quy định i Thống kê báo cáo chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 3) Tổ chức tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo công tác tổ chức, cán cơng chức 4) Cơng tác xây dựng quyền Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP QUẢN LÝ TỔ CHỨC, CÁN BỘ VÀ CÔNG CHỨC MỤC NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA UBND TỈNH Điều Đối với tổ chức, cán bộ, công chức thuộc diện Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý: 1) Căn vào quy định Pháp luật, thể chế hoá Nghị Ban thường vụ Tỉnh uỷ vấn đề thuộc lĩnh vực công tác tổ chức, máy cán bộ, công chức 2) Đề xuất, kiến nghị với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ vấn đề công tác tổ chức máy cán công chức thuộc khu vực Nhà nước tỉnh 3) Báo cáo, xin ý kiến Thường vụ Tỉnh uỷ trước cử cán bộ, công chức công tác, học tập nước ngồi Điều Về cơng tác tổ chức máy thuộc diện UBND tỉnh trực tiếp quản lý: 1) Căn quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ, Ngành Trung ương, UBND tỉnh định ban hành, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy sở, ban, ngành, quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh (dưới gọi tắt sở) Chi cục trực thuộc sở 2) Quyết định việc thành lập, hợp nhất, sáp nhập, chia tách, giải thể, đổi tên tổ chức: a Chi cục, phòng, ban chuyên môn; trung tâm, đơn vị nghiệp, đơn vị nghiệp kinh tế (kể Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng) thuộc sở, UBND huyện, thị xã b Các trường Trung học phổ thông (công lập, bán công dân lập), khoa, phòng Trường cao đẳng sư phạm trực thuộc Sở Giáo dục & Đào tạo c Thành lập tổ chức (các thành viên kiêm nhiệm) theo yêu cầu nhiệm vụ: Hội đồng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức Hội đồng xét sơ tuyển để cử công chức dự thi nâng ngạch lên chuyên viên tương đương; Hội đồng kiểm tra sát hạch để chuyển ngạch công chức Các Hội đồng tư vấn, Ban đạo liên ngành khác để giúp UBND tỉnh xem xét định vấn đề quan trọng công tác tổ chức, cán công chức 3) Quyết định xếp hạng đơn vị nghiệp (kể đơn vị nghiệp kinh tế) trực thuộc Sở UBND huyện, thị xã theo quy định Nhà nước (trừ việc xếp hạng trường phổ thông mầm non) 4) Quyết định việc thành lập, hợp nhất, sáp nhập, chia tách, giải thể, đổi tên chuyển quyền quản lý, chuyển đổi sở hữu, liên doanh hợp tác với nước doanh nghiệp Nhà nước (từ hạng ba trở xuống) Quyết định xếp hạng phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp Nhà nước 5) Quyết định cấp thu hồi giấy phép lập Hội nghề nghiệp tổ chức phí Chính phủ theo quy định pháp luật 6) Quyết định phân bổ, điều chỉnh tiêu biên chế, quỹ tiền lương cho sở, UBND huyện, thị xã Điều Về công tác cán bộ, công chức thuộc diện UBND tỉnh trực tiếp quản lý: 1) Bổ nhiệm vào ngạch nâng bậc lương cơng chức ngạch chun viên tương đương Xếp lương, nâng bậc lương cho Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tốn trưởng doanh nghiệp Nhà nước (từ hạng ba trở xuống) Giám đốc đơn vị nghiệp (đủ tiêu chuẩn xếp hạng) trực thuộc sở 2) Phê duyệt quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hàng năm; định mở lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước cho cán bộ, công chức, cán quản lý doanh nghiệp Nhà nước, cán quyền sở đại diện HĐND cấp huyện, cấp xã 3) Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động biệt phái cán bộ, công chức giữ chức vụ sau: a Phó giám đốc Bệnh viện tuyến tỉnh, Giám đốc Trung tâm trực thuộc Sở Y tế (trừ Giám đốc trung tâm y tế huyện, thị xã Giám đốc Sở Y tế định) b Phó Hiệu trưởng trường trung học phổ thông, Trường phổ thông dân tộc nội trú, trường trung học kỹ thuật chức; Phó giám đốc Trung tâm hướng nghiệp - dạy nghề; Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường trung học y tế c Chủ tịch thành viên Hội đồng quản trị doanh nghiệp Nhà nước có Hội đồng quản trị; Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tốn trưởng doanh nghiệp Nhà nước khơng có HĐQT; người trực tiếp quản lý cổ phần chi phối cổ phần đặc biệt Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước góp vốn Công ty liên doanh (từ hạng III trở xuống) d Chi cục trưởng; Giám đốc đơn vị nghiệp trực thuộc sở đủ tiêu chuẩn để xếp hạng theo quy định Nhà nước (kể đơn vị nghiệp kinh tế) 4) Quản lý cán bộ, cơng chức có học vị thạc sỹ 5) Phê duyệt kế hoạch tra công tác tổ chức nhà nước; tra việc thi hành công vụ; giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công tác tổ chức, cán bộ, công chức theo quy định hành Nhà nước 6) Đề nghị Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương bổ nhiệm, miễn nhiệm hiệp y để bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh cán cơng chức theo quy định Chính phủ Bộ, Ngành có quy định riêng 7) Quyết định việc cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ nước, công tác, học tập, thăm quan, nghiên cứu, thực tập, hợp tác chuyên gia xin việc riêng nước định đưa khỏi biên chế Nhà nước cắt khoản quyền lợi nước, tự nguyện xin lại tự ý không nước hạn 8) Quyết định chế độ sách, phụ cấp khác (ngồi quy định Bộ, Ngành Trung ương) cho đối tượng cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền địa phương Điều Về cơng tác xây dựng quyền: 1) Tổ chức, đạo, thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp theo quy định pháp luật Chính phủ 2) Quyết định số lượng chức danh, mức phụ cấp, sinh hoạt phí cán sở theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ, Ngành Trung ương, trình HĐND tỉnh xem xét định mức phụ cấp cán quyền sở khơng thuộc chức danh Chính phủ quy định Mục NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN TỈNH Điều Đối với vấn đề thuộc thẩm quyền Thường vụ Tỉnh uỷ UBND tỉnh trực tiếp quản lý, Ban Tổ chức quyền tỉnh có trách nhiệm: 1) Giúp UBND tỉnh chuẩn bị vấn đề công tác tổ chức, cán bộ, công chức Nhà nước thuộc diện Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý để UBND tỉnh báo cáo Thường vụ Tỉnh uỷ 2) Tham mưu tổng hợp cho UBND tỉnh công tác tổ chức Nhà nước tỉnh Chủ trì sở, UBDN huyện, thị xã nghiên cứu, đề xuất ý kiến làm thủ tục trình UBND tỉnh xem xét định vấn đề công tác tổ chức máy cán bộ, công chức thuộc diện UBND tỉnh trực tiếp quản lý quy định điều 4, 5, (riêng xếp hạng doanh nghiệp Nhà nước Sở Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì) 3) Nghiên cứu làm thủ tục để UBND tỉnh trình Chính phủ đề nghị Bộ, Ngành Trung ương hiệp y định vấn đề công tác tổ chức, cán bộ, công chức theo quy định hành 4) UBND tỉnh uỷ quyền định kỷ luật, hạ ngạch trở lên cơng chức chun viên tương đương Điều Về công tác tổ chức máy: 1) Thẩm định trình UBND tỉnh định: a Việc thành lập, hợp nhất, chia tách, giải thể, đổi tên phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở UBDN huyện, thị xã b Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy sở, tổ chức trực thuộc UBND tỉnh, Chi cục trực thuộc sở c Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp Nhà nước 2) Thẩm định thống văn để Giám đốc sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy đơn vị nghiệp, nghiệp kinh tế trực thuộc (trừ trường phổ thơng) 3) Nghiên cứu trình UBND tỉnh định vấn đề phân công, phân cấp quản lý ngành với ngành ngành với huyện, thị xã phạm vi quản lý tỉnh 4) Phối hợp với ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh làm thủ tục để UBND tỉnh định thành lập, hợp nhất, sáp nhập, giải thể, cổ phần hoá chuyển quyền sở hữu, chuyển quyền quản lý doanh nghiệp Nhà nước 5) Thẩm định trình UBND tỉnh cho phép lập Hội nghề nghiệp tổ chức phi Chính phủ theo quy định pháp luật 6) Giúp UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực công tác tổ chức Nhà nước quan đơn vị trực thuộc Bộ, Ngành Trung ương đóng địa bàn tỉnh 7) Giúp UBND tỉnh theo dõi, nhận xét, đánh giá hoạt động hệ thống tổ chức máy quan hành chính, nghiệp Hội nghề nghiệp, tổ chức phi Chính phủ 8) Xây dựng kế hoạch biên chế quỹ tiền lương khu vực hành chính, nghiệp hàng năm, báo cáo để UBND tỉnh xem xét, đề nghị Ban Tổ chức cán Chính phủ phân bổ Sau kế hoạch duyệt thông báo cho sở, UBND huyện, thị xã tổ chức triển khai thực kế hoạch 9) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài - Vật giá Kho bạc Nhà nước duyệt tốn quỹ tiền lương hàng năm Điều Về cơng tác cán bộ, cơng chức: 1) Trình UBND tỉnh định việc bố trí, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, kỷ luật, xếp lương, nâng bậc lương hàng năm thực chế độ sách khác cán bộ, công chức thuộc diện UBND tỉnh quản lý 2) Chủ trì, phối hợp với sở, UBND huyện, thị xã giúp UBND tỉnh tổ chức kỳ thi tuyển, thi nâng ngạch công chức theo phân cấp Ban Tổ chức - Cán Chính phủ; xét sơ tuyển cử công chức dự thi lên ngạch chuyên viên tương đương; phối hợp với Thanh tra tỉnh giúp UBND tỉnh xét bổ nhiệm vào ngạch tra viên theo quy định hành Nhà nước Trên sở kết kỳ thi UBND tỉnh định công nhận danh sách người đủ tiêu chuẩn tuyển dụng UBND tỉnh phê chuẩn, định tuyển dụng công chức bổ nhiệm vào ngạch, chuyển ngạch cho công chức 3) Tiếp nhận, điều động cán bộ, cơng chức từ tỉnh ngồi, quan Trung ương, quan đảng, đoàn thể, đơn vị sản xuất kinh doanh công tác thuộc khu vực HCSN UBND tỉnh quản lý; làm thủ tục điều động cán bộ, công chức khu vực HCSN thuộc tỉnh quản lý chuyển công tác quan Trung ương, tỉnh ngoài, sang quan đảng, đoàn thể (trừ diện cán bộ, công chức thuộc diện Thường vụ Tỉnh uỷ, UBND tỉnh quản lý) Trong trường hợp cần thiết, UBND tỉnh yêu cầu để đáp ứng nhiệm vụ kinh tế xã hội, Ban Tổ chức quyền định tiếp nhận, điều động cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu 4) Tổng hợp thống kê chất lượng số lượng cán xã, phường, thị trấn theo dõi việc thực chế độ sách cán sở 5) a Thực chức quản lý Nhà nước công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn tỉnh; chủ trì phối hợp với sở, UBND huyện, thị xã xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, công chức, cán quyền sở, đại biểu HĐND cấp trình UBND tỉnh phê duyệt Sau phê duyệt, tổ chức triển khai thực kế hoạch b Quyết định cử công chức học trường cao đẳng, đại học nước; lớp UBDN tỉnh định tổ chức địa phương c Quyết định mở lớp tin học, ngoại ngữ ngắn hạn theo kế hoạch UBND tỉnh duyệt 6) Xây dựng kế hoạch tra công tác tổ chức nhà nước trình UBND tỉnh phê duyệt tổ chức thành tảa theo kế hoạch duyệt Chủ trì phối hợp với sở, UBND huyện, thị xã trực tiếp kiểm tra việc thực chức năng, nhiệm vụ, sử dụng biên chế, quỹ tiền lương, quản lý sử dụng cán công chức quan đơn vị HCSN, nghiệp kinh tế thuộc sở, huyện, thị xã tỉnh 7) Tổng hợp thống kê chất lượng, số lượng, nhận xét đánh giá cán bộ, công chức; hướng dẫn kiểm tra việc lưu trữ, quản lý hồ sơ, phiếu, thẻ công chức theo quy định UBND tỉnh Ban tổ chức cán Chính phủ 8) Hiệp y văn để Giám đốc sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định a Điều động công chức từ đơn vị sang cơng tác sở, UBND huyện, thị xã tỉnh sau có đồng ý tiếp nhận sở, UBND huyện, thị xã b Bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh: Trưởng phịng, ban tương đương, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng đơn vị nghiệp, nghiệp kinh tế trực thuộc sở; Phó giám đốc trung tâm thuộc Sở Y tế c Xếp lương, nâng bậc lương thường xuyên cho cán bộ, công chức theo phân cấp điều 12, khoản 5, điểm a d Thực chế độ sách cán xã, phường, thị trấn theo quy định hành Nhà nước e Thoả thuận thống hình thức kỷ luật từ hạ ngạch trở lên công chức thuộc ngạch chuyên viên tương đương để Giám đốc sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định kỷ luật Điều 10 Về cơng tác xây dựng quyền: 1) Nghiên cứu hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra tổ chức hoạt động máy quyền sở 2) Xây dựng kế hoạch bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp, trình UBND tỉnh; tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ chuẩn bị điều kiện sở vật chất, tài liệu cho bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND UBND cấp theo luật định Làm thủ tục để Chủ tịch UBND tỉnh phê chuẩn kết bầu cử thành viên UBND huyện, thị xã Trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết bầu cử thành viên UBND tỉnh theo quy định pháp luật Giúp UBND tỉnh giải khiếu nại, tố cáo công dân bầu cử Mục NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA GIÁM ĐỐC SỞ Điều 11 Về công tác tổ chức máy: 1) Căn quy định hành Nhà nước phân cấp UBND tỉnh định ban hành quy chế làm việc, mối quan hệ công tác sở 2) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho phòng, ban, trung tâm đơn vị trực thuộc sở (riêng Chi cục UBND tỉnh định) 3) Quản lý tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp trực thuộc; giúp UBND tỉnh thực quyền chủ sở hữu Nhà nước tổ chức kinh tế trực thuộc; đề nghị UBND tỉnh phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp Nhà nước 4) Căn yêu cầu nhiệm vụ công tác kế hoạch sản xuất kinh doanh, hàng năm xây dựng kế hoạch tiêu sử dụng lao động doanh nghiệp Nhà nước hoạt động cơng ích, đơn vị nghiệp kinh tế trực thuộc, đề nghị Sở Lao động, Thương binh Xã hội thẩm định trình UBND tỉnh định phê duyệt 5) Sau có ý kiến hiệp y văn Ban Tổ chức quyền tỉnh: a Giám đốc sở ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức đơn vị nghiệp nghiệp kinh tế trực thuộc b Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo định xếp hạng trường trung tâm trực thuộc c Giám đốc Sở Y tế định thành lập khoa, phòng thuộc trung tâm y tế, bệnh viện đơn vị nghiệp trực thuộc sở Điều 12 Về công tác cán bộ, công chức: 1) Phối hợp với Ban Tổ chức quyền tỉnh nghiên cứu trình UBND tỉnh xem xét định vấn đề cán bộ, công chức thuộc diện UBND tỉnh quản lý giúp UBND tỉnh nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức thuộc diện công tác Sở báo cáo UBND tỉnh 2) a Quản lý, định bố trí, sử dụng, điều động, biệt phái công chức, cho nghỉ chế độ với cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền phân công phụ trách b Quyết định điều động cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý chuyển sang công tác sở, huyện, thị xã khác, đơn vị nghiệp kinh tế, doanh nghiệp Nhà nước tỉnh 3) Trực tiếp quản lý định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh sau: a Trưởng phòng (ban tương đương - gọi tắt phịng) Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng đơn vị nghiệp, đơn vị nghiệp kinh tế trực thuộc sở, Giám đốc đơn vị nghiệp nhỏ chưa đủ tiêu chuẩn xếp hạng b Phó trưởng phịng tương đương (Mỗi phịng có trưởng phịng phải tn theo ngun tắc: Chỉ phịng có từ công chức trở lên bổ nhiệm Phó trưởng phịng; phịng có từ cơng chức trở lên có nhiều mảng cơng việc bổ nhiệm Phó trưởng phịng) 4) Phân cơng người hướng dẫn cho công chức tập sự; định bổ nhiệm thức vào ngạch (nếu người tập đạt yêu cầu) định huỷ bỏ định tuyển dụng (nếu người tập không đạt yêu cầu) công chức tuyển dụng hết thời gian tập theo quy định 5) a Quyết định nâng bậc lương thường xuyên cho công chức từ ngạch chuyên viên tương đương trở xuống; xếp lương nâng bậc lương cho Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng đơn vị nghiệp, Giám đốc đơn vị nghiệp nhỏ chưa đủ tiêu chuẩn xếp hạng b Quyết định nâng bậc lương cho lao động làm việc đơn vị nghiệp kinh tế trực thuộc sau có hiệp y thống Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội (Giám đốc sở định vấn đề thuộc khoản điểm b, khoản điểm a khoản điểm a điều sở có hiệp y văn với Trưởng Ban Tổ chức tỉnh) 6) Ký kết hợp đồng lao động với công chức (diện cơng chức loại D) hình thức hợp đồng lao động theo cấu biên chế tiêu kế hoạch UBND tỉnh xét duyệt hàng năm 7) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức Đề nghị UBND tỉnh Ban Tổ chức quyền tỉnh định cử cán bộ, công chức học theo thẩm quyền 8) Nhận xét, đánh giá công chức định kỳ hàng năm quản lý hồ sơ công chức theo quy định 9) Tổ chức tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo công tác tổ chức, cán bộ, công chức 10) Tổ chức thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức báo cáo theo quy định 11) Quyết định khen thưởng, kỷ luật đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền xét khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức công tác sở 12) Thành lập Hội đồng kiểm tra để sát hạch trình độ, lực cơng chức cần chuyển ngạch viên chức doanh nghiệp Nhà nước (được tuyển dụng trước ngày 23/5/1993) có đủ tiêu chuẩn để chuyển ngạch tuyển dụng; đề nghị Ban Tổ chức quyền tỉnh xem xét hiệp y văn trước định bổ nhiệm vào ngạch tuyển dụng Giúp Hội đồng thi tuyển công chức chuẩn bị nội dung thi tuyển, thi nâng ngạch công chức thuộc lĩnh vực ngành phụ trách Điều 13 Ngoài nội dung quy định Điều 11, Điều 12 Quyết định này, Sở Tài - Vật giá cịn có nhiệm vụ: 1) Phối hợp với Ban Tổ chức quyền tỉnh quản lý quỹ tiền lương khu vực hành chính, nghiệp tỉnh cụ thể sau: a Xây dựng kế hoạch sử dụng quỹ tiền lương hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt; tốn quỹ tiền lương hàng năm b Hướng dẫn, kiểm tra giám sát quan, đơn vị hành chính, nghiệp tỉnh sử dụng quỹ tiền lương khoản phụ cấp, đảm bảo sử dụng đối tượng, mục đích, tiết kiệm có hiệu c Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ sách phụ cấp cho cán xã, phường, thị trấn theo quy định hành Nhà nước 2) Căn vào quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức hàng năm UBND tỉnh phê duyệt, phân bổ cấp kinh phí kịp thời, theo dõi, tốn sách, chế độ Điều 14 Ngoài nội dung quy định điều 11, 12 Quyết định Sở Lao động - Thương binh Xã hội cịn có nhiệm vụ: 1) Trên sở đề nghị sở UBND huyện, thị xã hàng năm Sở Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng kế hoạch chung tiêu sử dụng lao động doanh nghiệp Nhà nước hoạt động cơng ích, đơn vị nghiệp kinh tế trình UBND tỉnh phê duyệt Sau kế hoạch phê duyệt, đề nghị Giám đốc sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội thoả thuận văn để Giám đốc doanh nghiệp cơng ích, đơn vị nghiệp kinh tế giao kết hợp đồng trực tiếp với người lao động 2) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực chế độ sách lao động - xã hội, tiền lương, tiền công đơn vị nghiệp kinh tế, doanh nghiệp Nhà nước, lao động công ty liên doanh với nước kể lao động khu vực quốc doanh theo quy định Nhà nước phân cấp UBND tỉnh 3) Chủ trì phối hợp với ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xếp hạng doanh nghiệp Nhà nước Mục NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA UBND HUYỆN, THỊ XÃ Điều 15 Về quản lý tổ chức sử dụng công chức: 1) Về tổ chức máy: UBND huyện, thị xã thực quy định điều 11, điểm 1, 2, 3, điểm 5, khoản a; thực nhiệm vụ sau: a Căn quy định hành Nhà nước UBND tỉnh, định thể chế hoá Nghị công tác tổ chức thuộc diện Thường vụ huyện uỷ, thị uỷ quản lý b Giúp UBND tỉnh quản lý tổ chức sở Hội nghề nghiệp địa bàn huyện, thị xã c Quyết định thành lập, hợp nhất, chia tách trường: Trung học sở, tiểu học, mầm non; trạm y tế xã, phường, thị trấn (sau có hiệp y văn với Ban Tổ chức quyền tỉnh Sở Giáo dục - Đào tạo Sở Y tế theo lĩnh vực ngành quản lý) Quản lý tổ chức kinh phí nghiệp đào tạo địa bàn huyện, thị xã d Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp theo quy định pháp luật hướng dẫn UBND tỉnh Phê chuẩn kết bầu cử thành viên UBND xã, phường, thị trấn trình UBND tỉnh phê chuẩn kết bầu cử thành viên UBND huyện, thị xã, theo dõi, củng cố kiện toàn đánh giá hoạt động HĐND UBND xã, phường, thị trấn e Hướng dẫn, kiểm tra xây dựng quyền sở sạch, vững mạnh 2) Về quản lý sử dụng công chức UBND huyện, thị thực quy định từ khoản đến khoản 12 điều 12 định (trừ việc chuẩn bị nội dung thi tuyển, thi nâng ngạch) cịn có trách nhiệm sau: a Căn quy định hành Nhà nước UBND tỉnh thể chế hoá Nghị Thường vụ huyện uỷ, thị uỷ công tác cán bộ, công chức b Quản lý cán bộ, cơng chức thuộc Phịng Giáo dục - Đào tạo trường: Trung học sở, tiểu học, mầm non địa bàn huyện, thị xã c Quyết định việc thực chế độ, sách cán xã, phường, thị trấn sau có ý kiến hiệp y Ban Tổ chức quyền tỉnh Quyết định khen thưởng, kỷ luật đề nghị cấp khen thưởng, kỷ luật cán xã, phường, thị trấn Tổng hợp thống kê số lượng, chất lượng, nhận xét đánh giá cán xã, phường, thị trấn Giải đơn thư khiếu nại tố cáo có liên quan đến chế độ sách cán xã, phường, thị trấn theo thẩm quyền quy định d Trước bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cấp trưởng quan chun mơn, phịng, ban tương đương phải hiệp y thống với ngành dọc cấp văn Trưởng hợp cấp ngành không thống UBND huyện, thị xã định chịu trách nhiệm e UBND tỉnh uỷ quyền quản lý cán thuộc diện Trung ương tỉnh quản lý nghỉ chế độ địa phương Mục NHIỆM VỤ CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ, GIÁM ĐỐC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP KINH TẾ THUỘC CÁC SỞ Điều 16 Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị nghiệp kinh tế thuộc sở tỉnh: Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật doanh nghiệp Nhà nước UBND tỉnh quy định cụ thể thêm số nhiệm vụ chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước, Giám đốc đơn vị nghiệp kinh tế công tác tổ chức, cán viên chức sau: 1) Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Trưởng, Phó phịng, ban, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng đơn vị thành viên doanh nghiệp; trước định vấn đề công tác cán viên chức với chức danh nêu phải báo cáo đồng ý quan quản lý Nhà nước cấp trực tiếp ( Sở UBND huyện, thị xã) 2) Trình cấp có thẩm quyền định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ sách Phó giám đốc, Kế tốn trưởng 3) Xây dựng kế hoạch, tiêu sử dụng lao động hàng năm trình Thủ trưởng quan quản lý Nhà nước cấp phê duyệt; kế hoạch duyệt, quyền chủ động tuyển chọn lao động theo yêu cầu sản xuất kinh doanh định việc thực chế độ sách chấm dứt hợp đồng lao động, nâng bậc lương sa thải lao động phải báo cáo quan quản lý Nhà nước cấp trực tiếp thoả thuận Sở Lao động - Thương binh Xã hội Mục TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP VÀ CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ THUỘC CÁC BỘ, NGÀNH TRUNG ƯƠNG, TỈNH NGỒI ĐĨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Điều 17 Thực quy định Chính phủ Bộ, Ngành Trung ương phối hợp công tác tổ chức, cán bộ, công chức ngành lãnh thổ: 1) Các quan, đơn vị hành nghiệp trực thuộc Bộ, Ngành Trung ương đóng địa bàn tỉnh có trách nhiệm chấp hành đầy đủ quy định Chính phủ Bộ, Ngành việc phối hợp thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác tổ chức Nhà nước liên quan ngành dọc lãnh thổ 2) Các tổ chức kinh tế Trung ương, tỉnh ngồi có nhu cầu lập Chi nhánh Văn phịng đại diện tỉnh phải UBND tỉnh cho phép Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 1) Ban Tổ chức quyền tỉnh, Sở Tài - Vật giá, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, vào chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm ban hành văn hướng dẫn kiểm tra quan đơn vị tỉnh để đảm bảo việc thực tốt quy định Quyết định 2) Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã quan Trung ương đóng tỉnh Quyết định văn hướng dẫn quan chức năng, tổ chức triển khai thực hiện, đồng thời xây dựng quy chế quản lý tổ chức cán bộ, công chức, viên chức cho đơn vị phù hợp với quy định phân công, phân cấp UBND tỉnh 3) Khi giải vấn đề công tác tổ chức, cán thuộc phạm vi quy định này, quan đề nghị giải thẩm định, hiệp y phải xem xét giải thời hạn 10 ngày Trường hợp phức tạp cần phải nghiên cứu thêm phải có văn thông báo cho quan đơn vị cá nhân người đề nghị biết chậm không 20 ngày Nếu quy định quan đề nghị có quyền định chịu trách nhiệm định Khi kiểm tra kết luận có vi phạm trái với quy định Nhà nước nguyên tắc thủ tục UBND tỉnh định đình bãi bỏ vi phạm nghiêm trọng phải xử lý kỷ luật Điều 19 Trong trình thực quy định có khó khăn vướng mắc phát vấn đề chưa phù hợp, quan đơn vị phải báo cáo văn với UBND tỉnh; UBND tỉnh chưa có định sửa đổi khơng tổ chức, cá nhân tự ý thực trái với nội dung quy định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Chủ tịch Phạm Minh Tuyên ... Tỉnh uỷ quản lý: 1) Căn vào quy định Pháp luật, thể chế hoá Nghị Ban thường vụ Tỉnh uỷ vấn đề thuộc lĩnh vực công tác tổ chức, máy cán bộ, công chức 2) Đề xuất, kiến nghị với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. .. với UBND tỉnh; UBND tỉnh chưa có định sửa đổi khơng tổ chức, cá nhân tự ý thực trái với nội dung quy định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Chủ tịch Phạm Minh Tuyên  ... (Ban hành kèm theo Quyết định số: 991/2000/QĐ-UB ngày 12/9/2000 UBND tỉnh Ninh Bình) -Để thực tốt công tác tổ chức nhà nước địa phương theo quy định Nhà nước Ban thường vụ Tỉnh uỷ;