ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG NHÀ GIÁO GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Phạm Thị Lan Phượng* TÓM TẮT: Bài viết bàn luận tiêu chuẩn chun mơn, mơ hình đào tạo phát triển chuyên môn nhà giáo giáo dục nghề nghiệp (GDNN) nước từ liên hệ với thực tế Việt Nam Các vấn đề trọng tâm mà Việt Nam thực tương lai gần nâng cao lực sư phạm dạy nghề thông qua bồi dưỡng nhà giáo, thành lập sở giáo dục chuyên đào tạo nhà giáo GDNN, tiến tới nâng chuẩn trình độ chun mơn nhà giáo GDNN có tốt nghiệp đại học trở lên Từ khóa: Giáo dục nghề nghiệp, nhà giáo, tiêu chuẩn chuyên môn, đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo Đặt vấn đề Thực Nghị số 29-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XI tháng 11 năm 2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, ngành giáo dục nghề nghiệp (GDNN) chuyển cấp học khác thuộc ngành giáo dục để tạo thay đổi đáng kể thời gian qua Nhiều văn pháp luật GDNN ban hành để tạo môi trường phát triển thuận lợi cho khu vực Tuy nhiên, tuyển sinh GDNN trình độ trung cấp cao đẳng ảm đạm, nhiều trường không tuyển đủ tiêu tuyển sinh Nguyên nhân thực trạng phần sở GDNN Các điều kiện BĐCL đào tạo số sở GDNN hạn chế, sở vật chất, trang thiết bị thực hành chưa trọng, chưa gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp để hỗ trợ người học thực hành, thực tập tìm kiếm việc làm, lực phận đội ngũ nhà giáo không đáp ứng yêu cầu Bài viết tập trung phân tích lực đội ngũ nhà giáo GDNN, tập trung vào lực chuyên môn lực giảng dạy không đề cập đến lực ngoại ngữ tin học Bài viết bàn luận tiêu chuẩn chuyên môn, mơ hình đào tạo phát triển chun mơn nhà giáo GDNN nước từ liên hệ với thực tế Việt Nam * Trường Đại học Sư phạm TP.Hồ Chí Minh 544 Tiêu chuẩn chuyên môn điều kiện tiên đảm bảo chất lượng nhà giáo GDNN Trình độ chun mơn nghề nghiệp định tính chuyên nghiệp vị nghề nghiệp xã hội Tại nhiều quốc gia, tiêu chuẩn chuyên môn nhà giáo GDNN thường không cao so với nhà giáo hàn lâm chất lượng nhà giáo GDNN là thách thức lớn Quan điểm thắng kiến thức kỹ thực tế nên chuyển giao người có nhiều bí hành nghề, ví dụ cơng nhân lành nghề, cho học viên Do đó, thực tế phổ biến diễn học viên học trình độ nghề bậc sở GDNN hướng dẫn người có trình độ nghề bậc Cách thực hành khơng làm cản trở tính chun nghiệp nhà giáo GDNN mà gây hậu nhà giáo không đào tạo đầy đủ để đáp ứng trình độ cần phải có (Spưttll, 2009) Cũng nhiều nước khác, GDNN Việt Nam nhấn mạnh tới tính thực hành lành nghề Đội ngũ nhà giáo hình thành từ nhiều nguồn khác trường đại học sư phạm kỹ thuật, trường cao đẳng sư phạm kỹ thuật, người có trình độ chun mơn kỹ thuật bồi dưỡng kỹ nghề nghiệp vụ sư phạm; phần không nhỏ từ nguồn công nhân lành nghề bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm để trở thành nhà giáo; nên trình độ, lực nhà giáo đa dạng không đồng (Viện khoa học GDNN, 2017) Theo Tiêu chuẩn nhà giáo GDNN ban hành theo Thông tư số 08/2017/TT-BLĐTBXH năm 2017, giáo viên dạy trình độ sơ cấp u cầu trình độ chun mơn có trung cấp trở lên có chứng kỹ nghề phù hợp với nghề giảng dạy; nhà giáo dạy lí thuyết từ trình độ trung cấp tới cao đẳng u cầu chun mơn có tốt nghiệp đại học trở lên; nhà giáo dạy thực hành từ trình độ trung cấp tới cao đẳng u cầu chun mơn có chứng kỹ nghề phù hợp với ngành, nghề giảng dạy Như thấy tiêu chuẩn chun mơn nhà giáo GDNN Việt Nam thấp, nhiều nước khu vực ASEAN láng giềng gần gũi Malaysia, Thái Lan, Trung Quốc yêu cầu tiêu chuẩn nhà giáo GDNN trình độ đại học trở lên (Paryono, 2015; Grollmann, 2008) Trong bối cảnh kinh tế tồn cầu dịch chuyển từ xã hội cơng nghiệp sang xã hội tri thức với ngành cơng nghiệp thay đổi với tốc độ nhanh chóng, nhiều công việc kỹ xuất Bản mơ tả cơng việc kỹ địi hỏi cho công việc không ngừng phát triển mở rộng Vì người lao động cần phải có kỹ học tập suốt đời Học tập sở GDNN cần phải xa học kỹ cụ thể nghề cần phải hướng tới học cách học, hình thành tầm nhìn tâm ứng phó với thay đổi nhanh chóng xã hội Chính vậy, đội ngũ nhà giáo GDNN cần phải có trình độ lực tương ứng để trang bị cho học viên quan điểm giới việc làm lực học tập suốt đời 545 Nghị số 29-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương năm 2013 đề nhiệm vụ BĐCL nhà giáo thơng qua “chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo Tiến tới tất giáo viên tiểu học, trung học sở, giáo viên, giảng viên sở GDNN phải có trình độ từ đại học trở lên, có lực sư phạm Giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sĩ trở lên phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm” Ngành giáo dục thực hóa chủ trương Trong Luật Giáo dục 2019, chuẩn giáo viên giảng viên nâng lên, cụ thể trình độ chuẩn giáo viên tiểu học, trung học sở có cử nhân thuộc ngành đào tạo giáo viên trở lên; trình độ chuẩn giảng viên đại học từ thạc sĩ trở lên Để sớm thực hóa chủ trương Nghị số 29-NQ/TW, ngành GDNN cần sớm nâng chuẩn nhà giáo, cụ thể: giáo viên dạy trình độ nghề sơ cấp trung cấp, trình độ chuẩn cần phải từ đại học trở lên; giảng viên cao đẳng trình độ chuẩn cần phải từ thạc sĩ trở lên Mơ hình đào tạo nhà giáo giáo dục nghề nghiệp Grollmann (2009) cho nhìn chung bình diện tồn cầu có hai mơ hình tuyển dụng đào tạo giáo viên đào tạo nghề, gồm (1) mơ hình dựa khuôn mẫu tuyển dụng đào tạo giáo viên hàn lâm (2) mơ hình thường gọi “tuyển dụng thay thế” Mơ hình “tuyển dụng thay thế” tuyển người có kiến thức nghề nghiệp cụ thể kinh nghiệm công việc thực tế làm giáo viên để truyền đạt lại cơng nghệ bí hành nghề cho học viên; ưu điểm mà mô hình tuyển dụng giáo viên hàn lâm khơng có Thơng thường, tiêu chuẩn cấp giáo viên mơ hình “tuyển dụng thay thế” thấp mơ hình giáo viên hàn lâm Về chương trình đào tạo giáo viên đào tạo nghề áp dụng nước, tác giả cho có kiểu chủ yếu trình bày Hình Một quốc gia có nhiều kiểu chương trình đào tạo có chương trình trội điển hình cho mơ hình - Chương trình đào tạo phương pháp đào tạo nghề: ví dụ chứng đào tạo nghề Vương quốc Anh biện pháp chuẩn bị, khóa học chức Viện đào tạo giáo viên đào tạo nghề Đan Mạch Mơ hình đào tạo giáo viên đào tạo nghề thường kết hợp với mô hình tuyển dụng giáo viên dạy thực hành số lĩnh vực nghề định Cần lưu ý là tiêu chuẩn chuyên môn riêng cho giáo viên đào tạo nghề; ngồi cịn có u cầu chuẩn trình độ học vấn Mơ hình đào tạo chứng chỉ, chứng nhận đào tạo nghề phổ biến nhiều nước Một số nước yêu cầu chuẩn trình độ học vấn giáo viên đào tạo nghề tương đương với giáo viên trung học, tức từ trình độ đại học trở lên 546 Hình Trình độ thức nội dung đào tạo giáo viên đào tạo nghề Nội dung Trình độ thức Chứng nhận, chứng Đại học Đào tạo phương pháp Kiến thức bổ sung Lí luận dạy nghề Kiến thức tích hợp Anh, Brazil, Nhật Bản, Đan Mạch Mĩ, Thổ Nhĩ Nga, Na Uy Kì, Pháp Trung Quốc Thạc sĩ Đức Nguồn: Grollmann (2009) - Chương trình đào tạo kiến thức bổ sung: Hay cịn gọi mơ hình đào tạo kế tiếp, dựa chuỗi học tập từ kiến thức chuyên ngành (ví dụ bậc đại học) sau tới kiến thức chun mơn liên quan đến nghề giáo viên cung cấp chương trình học tập định Mơ hình phổ biến Mĩ Thổ Nhĩ Kì - Chương trình đào tạo lý luận đào tạo nghề: Hay cịn gọi mơ hình đào tạo đồng thời kiến thức chuyên ngành khoa học giáo dục để đạt đại học thạc sĩ GDNN Thông thường nội dung kiến thức chuyên ngành rút gọn so với chương trình cử nhân kinh doanh kỹ thuật thơng thường Một số nước có dạy lý luận đào tạo nghề - Chương trình tích hợp: Dựa vào khái niệm tích hợp kiến thức nghề nghiệp, theo kiến thức chuyên ngành bắt nguồn từ giới việc làm (tức kiến thức từ ngành khoa học mà tích hợp vào q trình cơng việc) kèm với phát triển lực tương ứng Mơ hình gọi tích hợp dựa vào quan niệm hịa nhập học tập làm việc nghề nghiệp Kiểu mẫu học nghề hịa nhập chuyển hóa thành mơ hình đào tạo giáo viên nhìn thấy sở đào tạo giáo viên miền Bắc nước Đức xuất chương trình cải cách đào tạo giáo viên đào tạo nghề Na Uy Trung Quốc Tuy nhiên, khơng có quốc gia chọn mơ hình định hướng chủ đạo Nhìn vào Quy định chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ nhà giáo GDNN Việt Nam so sánh với chương trình Hình suy luận chương trình đào tạo nguồn nhà giáo GDNN Việt Nam gồm có: 547 - Chương trình đào tạo phương pháp dạy học cho giáo viên đào tạo nghề (chương trình 1) loại hình phổ biến Đây chương trình đào tạo nhà giáo GDNN phải tham gia để có chứng u cầu; - Chương trình đào tạo lí luận đào tạo nghề (chương trình 3) nhìn thấy Việt Nam trường đại học sư phạm kỹ thuật Đây chương trình tồn khứ khơng cịn phát huy hiệu sau chức quản lí GDNN giao cho Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chương trình đào tạo kiến thức bổ sung (chương trình 2) chương trình tích hợp (chương trình 4) chưa thấy Việt Nam để tổ chức chương trình địi hỏi liên kết chặt chẽ kiến thức chuyên ngành kiến thức gắn với giới nghề nghiệp, tức cần phối hợp chặt chẽ Bộ GD&ĐT Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Như thấy mơ hình đào tạo nhà giáo GDNN Việt Nam đào tạo phương pháp dạy học (gồm đào tạo nghề dạy học nói chung) cho người muốn trở thành giáo viên đào tạo nghề từ nguồn nhân lực đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn Nếu Việt Nam giới hạn điều kiện nhập nghề chứng sư phạm đào tạo nghề (khơng cịn chứng nghiệp vụ sư phạm) mơ hình Việt Nam giống với Chương trình Hình Trong tương lai, Việt Nam nâng chuẩn nhà giáo GDNN lên trình độ từ đại học trở lên, cách đào tạo nguồn nhà giáo GDNN phát huy hiệu Mặc dù Việt Nam có chương trình đào tạo sư phạm đào tạo nghề, chưa có sở giáo dục chuyên đào tạo nhà giáo GDNN (trong ngành giáo dục có trường sư phạm chuyên đào tạo giáo viên, nhà giáo cấp) nên nói lĩnh vực khoa học GDNN phương pháp sư phạm đào tạo nghề chưa nghiên cứu thỏa đáng Điều tác động đến việc thiết kế tiêu chuẩn đào tạo nhà giáo GDNN, chuẩn đầu chương trình đào tạo nhà giáo, có chương trình cấp chứng đào tạo nghề hữu Để có đội ngũ nhà giáo GDNN chuẩn bị tốt phẩm chất lực phù hợp với ngành GDNN, Việt Nam nên ý tới lĩnh vực sư phạm GDNN hình thành sở giáo dục đào tạo nhà giáo GDNN IV BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN LÀ TRỤ CỘT KHÔNG THỂ THIẾU ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÀ GIÁO GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Phát triển chuyên môn nghề giáo đòi hỏi nhà giáo phải liên lục trau dồi kiến thức kỹ nghề nghiệp Vì vậy, bồi dưỡng thường xuyên cho trụ cột thứ hai BĐCL nhà giáo song hành với trụ cột thứ đào tạo ban đầu Theo số liệu Viện Khoa học GDNN (2017), tỉ lệ nhà giáo có chứng 548 kỹ nghề 11.445 người tổng số 39.152 nhà giáo, chiếm tỉ lệ 46% Đặc điểm GDNN nghề nghiệp tổ chức hoạt động học tập kiến thức kỹ ngành, nghề cho học viên thơng qua q trình làm việc mơi trường cơng việc thực tế, kỹ hành nghề nhà giáo quan trọng Ngay nhà giáo dạy lí thuyết, việc đạt chứng nghề nghiệp giúp nhà giáo kết nối kiến thức lí thuyết cơng việc thực tế, giúp học viên mường tượng tốt việc vận dụng lí thuyết thực hành Chính vậy, bồi dưỡng cho đội ngũ nhà giáo kỹ nghề, tăng tỉ lệ nhà giáo có chứng kỹ nghề việc làm cần thiết Theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ nhà giáo GDNN, chứng nghiệp vụ sư phạm yêu cầu bắt buộc Tuy nhiên, số liệu thống kê năm 2015 cho thấy số nhà giáo có chứng nghiệp vụ sư phạm 21.961 người, chiếm tỷ lệ 88,26% (Viện Khoa học GDNN, 2017) Kết đánh giá sở GDNN chất lượng cao theo tiêu chuẩn quốc tế (của Vương quốc Anh) cho thấy đội ngũ nhà giáo cần hỗ trợ để phát triển lực dạy học Những lĩnh vực mà nhà giáo cần bồi dưỡng gồm phát triển chương trình thiết kế học; phương pháp dạy học vận dụng đa dạng phương pháp học tập, tăng cường sử dụng phương pháp dạy học tích cực, ứng dụng cơng nghệ thơng tin ứng dụng thiết bị di động dạy học; dự đồng nghiệp sinh hoạt tổ chuyên môn (Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, 2019) Công việc nhà giáo GDNN đòi hỏi kiến thức kỹ đa dạng chia thành mảng gồm: - Chuẩn bị cho sinh viên công việc tương lai thơng qua q trình hỗ trợ học tập từ dẫn đến hình thành thái độ lực liên quan đến cơng việc vai trị họ xã hội; - Hỗ trợ trình học tập chuyên môn kỹ thuật sinh viên, việc địi hỏi giáo viên phải tích hợp kiến thức nội dung môn học với phương pháp hình thức học tập phù hợp; - Đánh giá trình học tập sinh viên; - Các nhiệm vụ hành liên quan đến tổ chức triển khai chương trình giảng dạy; - Tư vấn cho sinh viên, cho nhóm đối tượng khác, chẳng hạn người sử dụng lao động, người học trưởng thành khóa bồi dưỡng (Grollmann, 2009) Để hỗ trợ nhà giáo phát triển chun mơn, vai trị lãnh đạo nhà trường vô quan trọng việc xây dựng môi trường dạy học hướng tới chất lượng có chế sách đãi ngộ thỏa đáng cho nhà giáo tâm huyết có lực 549 V KẾT LUẬN GDNN phận riêng hệ thống giáo dục quốc dân gắn kết chặt chẽ với khu vực sản xuất doanh nghiệp Đội ngũ nhà giáo GDNN có tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ riêng, đặc biệt lực tích hợp kiến thức mơn học vào q trình cơng việc lực đào tạo nghề Thực trạng đội ngũ nhà giáo GDNN Việt Nam thiếu số lượng bất cập chất lượng đòi hỏi ngành GDNN phải trọng tới bồi dưỡng nhà giáo, đổi đào tạo ban đầu cho nhà giáo nâng chuẩn nhà giáo GDNN Các vấn đề trọng tâm thực tương lai gần nâng cao lực sư phạm đào tạo nghề thông qua bồi dưỡng nhà giáo, thành lập sở giáo dục chuyên đào tạo nhà giáo GDNN, tiến tới nâng chuẩn trình độ chun mơn nhà giáo GDNN có tốt nghiệp đại học trở lên TÀI LIỆU THAM KHẢO Các chủ trương, văn sách Nhà nước Việt Nam Grollmann, P (2008) The Quality of Vocational Teachers: teacher education, institutional roles and professional reality European Educational Research Journal, Volume Number 2008 Paryono, P.(2015) Approaches to preparing TVET teachers and instructors in ASEAN member countries http://www.tvet-asia.info/issue/5/paryono, truy cập ngày 17/8/2019 Spöttll, G (2009) Teacher Education For TVET In Europe And Asia: The Comprehensive Requirements Journal of Technical Education and Training, Vol 1, No (2009) Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp (2019) Khuyến nghị chuyên gia quốc tế sau đợt đánh giá 04 trường cao đẳng theo tiêu chuẩn Vương quốc Anh http://gdnn.gov.vn/AIAdmin/ News/ View/tabid/66/newsid/37098/seo/KHUYEN-NGHI-CUA-CHUYEN-GIA-QUOCTE-SAU-DOT-DANH-GIA 04-TRUONG-CAO-DANG-THEO-TIEU-CHUAN-CUAVUONG-QUOC-ANH/Default.aspx, truy cập ngày 17/8/2019 Viện Khoa học Giáo dục nghề nghiệp (2017) Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2015 Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội 2017 550