VỤ CHÍNH SÁCH THUẾ Ngày 25/02/2010 THUYẾT MINH V/v sửa đổi, bổ sung Thông tư số 250/2016/TT BTC Triển khai Luật phí và lệ phí, Bộ TC ký ban hành Thông tư số 250/2016/TT BTC ngày 11/11/2016 hướng dẫn v[.]
THUYẾT MINH V/v sửa đổi, bổ sung Thông tư số 250/2016/TT-BTC -Triển khai Luật phí lệ phí, Bộ TC ký ban hành Thơng tư số 250/2016/TTBTC ngày 11/11/2016 hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt TT 250) Trong trình thực hiện, có số vướng mắc phát sinh pháp luật chuyên ngành thay đổi, dẫn đến cần nghiên cứu sửa đổi TT 250 Bộ TC có: (i) cơng văn số 9313/BTC-CST ngày 03/8/2018 gửi UBND tỉnh, thành phố đề nghị đánh giá tình hình thực đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung TT 250 (nếu có); (ii) cơng văn số 15205/BTC-CST ngày 06/12/2018 gửi 09 Bộ đề nghị rà soát quy định pháp luật chuyên ngành liên quan đến dịch vụ quy định thu phí, lệ phí TT 250 đề xuất sửa đổi (nếu có) Tổng hợp ý kiến Bộ địa phương, Bộ TC dự thảo Thông tư Bộ TC gửi kèm công văn xin ý kiến Thuyết minh số vướng mắc dự kiến sửa đổi, bổ sung TT250 Nội dung cụ thể sau: Về danh mục phí, lệ phí (Điều 2, Điều 3) Theo quy định Luật phí lệ phí Điều Điều TT 250: Danh mục khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền HĐND cấp tỉnh, gồm: 22 khoản phí 07 khoản lệ phí Trong q trình thực hiện, pháp luật chuyên ngành có điều chỉnh quy định về: Dừng thực cung cấp dịch vụ điều chỉnh quan cung cấp dịch vụ Bộ Tư pháp số địa phương đề nghị không hướng dẫn thu khoản phí, lệ phí liên quan, cụ thể: 1.1 Phí sử dụng đường (đối với đường thuộc địa phương quản lý) Sở TC tỉnh Hà Tĩnh đề nghị không hướng dẫn phí sử dụng đường bộ, Nghị định số 28/2016/NĐ-CP ngày 20/4/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2014/NĐ-CP Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13/3/2012 Chính phủ Quỹ bảo trì đường quy định khơng thu phí sử dụng đường xe mơ tơ Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: Tại Nghị định số 18/2012/NĐ-CP quy định: Bộ Tài quy định thu phí sử dụng đường xe ô tô; HĐND cấp tỉnh quy định thu phí xe mơ tơ, nộp Quỹ bảo trì địa phương Trước đây, địa phương có ban hành văn quy định thu phí xe mơ tơ Tuy nhiên, hoạt động thu phí khơng hiệu nên Nghị định số 28/2016/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 18/2012/NĐ-CP bỏ quy định thu phí xe mơ tơ Tại TT 250 có nội dung hướng dẫn thu phí xe mơ tơ HĐND không ban hành văn thu Tuy nhiên, thực tế khơng thu phí, vậy, Bộ TC dự kiến bỏ nội dung hướng dẫn phí sử dụng đường (tại khoản Điều điểm c khoản Điều TT 250) 1.2 Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết Bộ TNMT đề nghị bỏ cụm từ “đề án bảo vệ môi trường chi tiết” Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: - Tại khoản Điều 22 Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường quy định: “2 Đối tượng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vào vận hành thức khơng có định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; giấy xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật trước thời điểm Nghị định có hiệu lực thời hạn tối đa ba mươi sáu (36) tháng kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành phải thực hai biện pháp khắc phục hậu vi phạm sau đây: a) Lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết sở có quy mơ, tính chất tương đương với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Nghị định gửi quan có thẩm quyền quy định Khoản Điều 14 Nghị định để tổ chức thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết” Theo quy định trên, sau 36 tháng kể từ ngày Nghị định số 18/2015/NĐ-CP có hiệu lực (ngày 01/4/2015), tức kể từ ngày 01/4/2018 quan chuyên môn môi trường không thực thẩm định đề án bảo vệ mơi trường chi tiết, đó, khơng thực thu phí thẩm định đề án BVMT chi tiết Ngày 25/6/2018, Bộ Tài ban hành Thông tư số 56/2018/TTBTC thay Thông tư số 195/2016/TT-BTC phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết quan trung ương thực thẩm định, đó, bãi bỏ quy định phí thẩm định đề án bảo vệ môi trường chi tiết quan trung ương thực Vì vậy, Bộ TC thống với đề xuất Bộ TNMT bỏ hướng dẫn thu phí đề án bảo vệ mơi trường chi tiết quan địa phương thực thẩm định (tại khoản 10 Điều điểm i khoản Điều TT 250) c) Về phí cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm (i) tàu bay; (ii) tàu biển (iii) động sản, trừ tàu bay, tàu biển (khoản 19, 20, 21 Điều điểm q khoản Điều 5) Qua kiểm tra 05 tỉnh tỉnh khơng ban hành quy định thu 03 khoản phí nêu Sau rà sốt pháp luật chun ngành, cơng văn 297/BTC-PLDSKT ngày 24/1/2019, Bộ TP có ý kiến sau: Việc quy định phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm tàu bay; tàu biển; động sản, trừ tàu bay, tàu biển chưa phù hợp với pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm tàu bay, tàu biển, động sản khác trừ tàu bay, tàu biển Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: - Theo Danh mục phí ban hành kèm Luật phí lệ phí: (i) Phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm tàu bay; (ii) Phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm tàu biển (iii) phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm động sản, trừ tàu bay, tàu biển: Bộ Tài quy định hoạt động cung cấp thơng tin quan trung ương thực hiện; HĐND cấp tỉnh định hoạt động cung cấp thông tin quan địa phương thực (điểm 2.2 mục XII phần A Danh mục phí) - Theo quy định Điều Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đăng ký biện pháp bảo đảm quy định: + Cục Hàng không Việt Nam thực đăng ký, cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm tàu bay + Cục Hàng hải Việt Nam Chi cục hàng hải, Cảng vụ hàng hải theo phân cấp Cục Hàng hải Việt Nam trực thực đăng ký, cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm tàu biển + Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp thực đăng ký, cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm động sản tài sản khác Như vậy, quan địa phương không thực đăng ký, cung cấp giao dịch bảo đảm tàu bay; tàu biển động sản, trừ tàu bay, tàu biển Tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp Bộ TC dự kiến bỏ nội dung hướng dẫn 03 khoản phí nêu e) Lệ phí cước cơng dân UBND tỉnh Phú Thọ đề nghị bổ sung quy định lệ phí cước công dân (đối với hoạt động quan địa phương thực hiện) Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: - Theo Danh mục lệ phí ban hành kèm Luật phí lệ phí: Lệ phí cước cơng dân thuộc thẩm quyền Bộ Tài quy định hoạt động quan trung ương cấp; HĐND cấp tỉnh định hoạt động quan địa phương thực - Tại Điều 27 khoản Điều 32 Luật cước công dân năm 2014 quy định: “Điều 27 Thẩm quyền cấp, đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân Thủ trưởng quan quản lý cước công dân Bộ Cơng an có thẩm quyền cấp, đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân” “4 Bộ Tài quy định cụ thể mức thu trường hợp miễn, giảm lệ phí đổi, cấp lại thẻ Căn cước công dân” Như vậy, pháp luật chuyên ngành giao thẩm quyền cấp thẻ cước công dân thuộc Bộ Cơng an (thu lệ phí theo Thơng tư số 256/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý lệ phí cấp cước cơng dân), khơng giao cho quan địa phương cấp thẻ Vì vậy, Bộ TC dự kiến khơng bổ sung hướng dẫn lệ phí cước công dân dự thảo Thông tư sửa đổi TT 250 Về nguyên tắc xác định mức thu (Điều 4) Tại điểm c khoản Điều TT 250 quy định: “Đối với khoản phí, lệ phí vừa thuộc thẩm quyền định Bộ Tài vừa thuộc thẩm quyền HĐND cấp tỉnh như: Phí bình tuyển, cơng nhận mẹ, đầu dịng, vườn giống lâm nghiệp, rừng giống; phí thăm quan danh lam thắng cảnh quy định mức thu phí, lệ phí cần đảm bảo tương quan với mức thu phí, lệ phí hoạt động quan Trung ương thực hiện” Bộ Tư pháp có ý kiến: Việc đảm bảo tính tương quan mức thu khoản thu phí vừa thuộc thẩm quyền định Bộ Tài chính, vừa thuộc thẩm quyền định HĐND cấp tỉnh khó khả thi hoạt động quan trung ương thực không tương đồng với hoạt động quan địa phương thực Do đó, cần bỏ quy định điểm c khoản Điều TT 250 Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: Theo Bộ TC hoạt động quan trung ương thực hay quan địa phương thực mức chi phí bù đắp khác cần có tương đồng, khơng phải Việc quy định đảm bảo địa phương quy định mức thu không khác nhau, chênh lệch q khơng hợp lý dịch vụ cung cấp địa bàn Về xác định mức thu phí lệ phí (Điều 5) Tại Điều TT 250 quy định xác định mức thu phí lệ phí, đó, có hướng dẫn địa phương cách xác định mức thu, miễn, giảm số khoản phí, lệ phí Một số ý kiến góp ý sau: 3.1 Về phí bình tuyển, cơng nhận mẹ, đầu dòng, vườn giống lâm nghiệp, rừng giống (điểm a khoản Điều 5) (1) Bộ NN&PTNT đề nghị sửa tên thành “phí bình tuyển, cơng nhận mẹ, đầu dịng, vườn giống cơng nghiệp, ăn lâu năm, lâm nghiệp, rừng giống” (phần in đậm) Theo Bộ NN&PTNT, số địa phương hiểu loại phí áp dụng lâm nghiệp, rừng giống nên HĐND cấp tỉnh khơng ban hành định thu phí, lệ phí bình tuyển, cơng nhận mẹ, đầu dịng giống công nghiệp ăn lâu năm Tuy nhiên Điều Pháp lệnh giống năm 2004, khái niệm “cây đầu dòng”, “vườn đầu dòng” bao gồm công nghiệp, ăn lâu năm, lâm nghiệp khơng có riêng lâm nghiệp Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: Tại khoản 18 Điều Pháp lệnh giống trồng quy định cụ thể thuật ngữ: “Vườn giống lâm nghiệp vườn giống trồng theo sơ đồ định dịng vơ tính ươm từ hạt mẹ tuyển chọn công nhận.”, không quy định vườn giống công nghiệp, ăn lâu năm Bên cạnh đó, khoản 16 Điều Pháp lệnh giống trồng quy định cụ thể đầu dịng cơng nghiệp, ăn lâu năm, lâm nghiệp Do vậy, đề nghị giữ nguyên quy định TT 250 (2) Bộ NN&PTNT đề nghị bổ sung nội dung sau: “Phí bình tuyển nguồn giống lâm nghiệp, gồm: Cây trội, vườn giống, rừng giống, rừng giống chuyển hóa, vườn đầu dòng lâm phần tuyển chọn” (đối với hoạt động bình tuyển, cơng nhận quan địa phương thực hiện)” Theo Bộ NN&PTNT: Trước đây, nguồn giống “vườn giống” Tổng cục Lâm nghiệp thẩm định công nhận Nay theo Thông tư số 30/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 phân cấp nguồn giống “vườn giống” cho Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh thẩm định công nhận Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: Theo quy định Điều Thơng tư số 30/2018/TT-BNNPTNT “nguồn giống” “vườn giống” hai thuật ngữ khác Do vậy, Bộ TC dự kiến dự nguyên hành 3.2 Phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ tiện tích cơng cộng khu vực cửa (điểm b khoản Điều 5): - Theo quy định Điều Luật phí lệ phí: “Mức thu phí xác định đảm bảo bù đắp chi phí, có tính đến sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước thời kỳ, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch bình đẳng quyền nghĩa vụ cơng dân” - Ngày 09/11/2017, Chính phủ ban hành Nghị số 117/NQ-CP Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2017, có giao: “Bộ Tài chủ trì, phối hợp với bộ, quan, địa phương rà sốt tổng thể mức phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ, tiện ích cơng cộng khu vực cửa đường cảng biển địa phương có cửa khẩu, hướng dẫn địa phương xây dựng mức thu phí phù hợp” Thực Nghị số 117/NQ-CP để bảo đảm phù hợp với khả đóng góp doanh nghiệp hoạt động xuất nhập hàng hóa, Bộ TC dự kiến bổ sung điểm b khoản Điều TT 250 sau: “ Trước trình HĐND tỉnh định mức thu, UBND cấp tỉnh cần trao đổi, phối hợp, tham khảo địa phương có cửa biên giới đất liền cửa cảng biển khu vực lân cận (nếu có) để mức thu địa phương bảo đảm tương đồng địa phương; mức thu phí xác định ngun tắc bù đắp chi phí, có tính đến sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước thời kỳ; đảm bảo minh bạch cơng khai sở tính phí (trong cần nêu rõ: Phạm vi dự án cảng khu vực cửa quan có thẩm quyền phê duyệt; tổng mức đầu tư dự án; dự kiến lưu lượng phương tiện ra, vào, hàng hóa lưu thơng; mức thu phí; thời gian hồn vốn dự án hiệu việc thu phí); bảo đảm bình đẳng quyền nghĩa vụ người dân 3.3 Phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố (điểm d khoản Điều 5) Bộ GTVT có ý kiến sau: Tại TT 250 quy định: “Phí sử dụng tạm thời lịng đường, hè phố vào mục đích sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh…” chiếu theo Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 Chính phủ cần thiết xem xét điều chỉnh lại đảm bảo phù hợp quy định Nghị định số 100/2013/NĐ-CP Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: - Tại điểm d khoản Điều TT 250 hướng dẫn: “Phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố khoản thu vào đối tượng phép sử dụng tạm thời lịng đường, hè phố vào mục đích sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch, kế hoạch quy định Nhà nước quản lý, sử dụng lòng đường, hè phố” - Khoản Điều Nghị định 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường quy định: “Điều 25c Sử dụng tạm thời phần hè phố, lịng đường để trơng, giữ xe Việc sử dụng tạm thời phần lịng đường, hè phố để trơng, giữ xe có thu phí khơng gây trật tự, an tồn giao thơng Giao Bộ Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý, khai thác sử dụng tạm thời phần hè phố, lịng đường để trơng giữ xe, việc thu phí nộp ngân sách nhà nước” Để phù hợp quy định chuyên ngành, Bộ TC dự kiến sửa đổi điểm d khoản Điều sau: “Phí sử dụng tạm thời lịng đường, hè phố khoản thu vào đối tượng phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố theo quy định pháp luật chuyên ngành, vào mục đích sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch, kế hoạch quy định Nhà nước quản lý, sử dụng lịng đường, hè phố 3.4 Phí thăm quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa, bảo tàng (điểm e khoản Điều 5): (1) Qua kiểm tra thực tế địa phương, có nơi miễn phí cho trẻ em 1,2 m (hoặc trẻ em tuổi); nơi miễn cho trẻ em 14 tuổi có chiều cao 1,4 m, - Tại Điều 10 Luật phí lệ phí quy định: Các đối tượng thuộc diện miễn, giảm phí, lệ phí bao gồm trẻ em, hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có cơng với cách mạng, - Tại Điều Luật trẻ em năm 2016 quy định quy định: Trẻ em người 16 tuổi Tại Thơng tư quy định thu phí tham quan (Bảo tàng Dân tộc, Bảo tàng phụ nữ, Bảo tàng lịch sử, ) Bộ Tài ban hành quy định miễn phí trẻ em tuổi, giảm phí trẻ em từ đến 16 tuổi Theo đó, Bộ TC dự kiến bổ sung hướng dẫn: Miễn, giảm phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa, bảo tàng trẻ em (Trẻ em xác định theo quy định Điều Luật trẻ em) (2) Bổ sung hướng dẫn cách xác định thẩm quyền, trách nhiệm thu phí trường hợp danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa có vị trí thuộc hai (hoặc nhiều) địa phương khác Tại khoản Điều 55 Luật di sản văn hóa quy định thẩm quyền quản lý nhà nước di sản văn hóa: Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ quyền hạn thực việc quản lý nhà nước di sản văn hóa địa phương theo phân cấp Chính phủ Theo Bộ TC trường hợp danh lam thắng cảnh có vị trí thuộc 02 địa phương quản lý cần quy định mức thu phí áp dụng chung, địa phương phân chia phí thu có Để đảm bảo thống nhất, Bộ TC dự kiến bổ sung quy định: Trường hợp danh lam thắng cảnh có vị trị thuộc hai nhiều địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh trao đổi, thống với về: (i) mức thu phí; miễn, giảm phí; quản lý sử dụng phí thu được; (ii) Ủy ban nhân dân tỉnh (đại diện cho tỉnh có danh lam thắng cảnh) trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành văn thu áp dụng chung cho danh lam thắng cảnh 3.5 Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (điểm l khoản Điều 5) Tại điểm l khoản Điều TT 250 hướng dẫn: Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất áp dụng trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành thẩm định để giao đất, cho thuê đất trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ TNMT đề nghị sửa đổi TT 250 theo hướng thu quy định phí tất dịch vụ đăng ký, cấp giấy chứng nhận có cơng việc kiểm tra hồ sơ, định việc đủ hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận, thực đăng ký đất đai, bảo đảm nguồn thu cho hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: (i) Về Tên khoản thu - Tại Danh mục phí ban hành kèm theo Luật phí quy định “phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, khơng có tên phí thẩm tra hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tại Điều 69 Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai quy định: Cơ quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không quy định thẩm định hồ sơ Như vậy, tên gọi có khác Luật phí lệ phí pháp luật chuyên ngành (Nội dung đề nghị Bộ Tư pháp có ý kiến việc: Phí thẩm định thu hoạt động thẩm tra cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) (ii) Về thu phí Tại TT 250 hướng dẫn thu phí thẩm định cấp giấy chứng nhận 03 trường hợp: giao đất, cho thuê đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất (mua, bán) Ngoài 03 trường hợp quy định thu phí nêu trên, theo quy định Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai cịn trường hợp thẩm định khác thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (chưa có quy định để thu phí) như: cơng nhận quyền sử dụng đất; cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận bị mất, rách nát, hỏng; trường hợp dồn đổi ruộng, cấp đổi giấy chứng nhận sau đo đạc đơn lẻ; cấp lại giấy chứng nhận cấp sai lỗi người sử dụng đất; đo đạc, xác định lại diện tích, thừa kế, chấp, tặng cho, góp vốn, cho thuê, cho thuê lại; Từ nội dung nêu trên, Bộ TC dự kiến: Sửa đổi TT 250 theo hướng bổ sung hướng dẫn thu phí tất hoạt động đăng ký cấp giấy chứng nhận (giao đất, cho thuê đất, chuyển nhượng, tặng cho, ) g) Phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất (điểm p khoản Điều 5) (1) Bộ Tư pháp đề nghị bỏ nội dung điểm p khoản Điều TT 250: “Tùy điều kiện cụ thể địa phương mà quy định mức thu cho phù hợp với giá trị tài sản cung cấp thông tin, khơng cao mức thu phí cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất quan trung ương thực hiện” Lý do: quy định khơng có tính khả thi thực tế quan trung ương không thực cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất giá trị tài sản cung cấp thơng tin quan đăng ký khó xác định xác mà cần phải nhờ đến tổ chức thẩm định giá có thẩm quyền Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: Theo quy định Nghị định số 102/2017/NĐ-CP quan trung ương không thực cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Vì vậy, Bộ TC tiếp thu ý kiến tham gia hoàn chỉnh dự thảo Thông tư (2) Tại Nghị định số 102/2017/NĐ-CP quy định thuật ngữ “biện pháp bảo đảm” thay thuật ngữ “giao dịch bảo đảm” quy định Nghị định số 83/2010/NĐCP trước Theo quy định Điều 11 Nghị định số 102/2017/NĐ-CP có yêu cầu đăng ký biện pháp bảo đảm, yêu cầu cung cấp thơng tin biện pháp bảo đảm, người u cầu phải nộp phí đăng ký giao dịch bảo đảm, phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm theo quy định pháp luật phí lệ phí Như vậy, có khác thuật ngữ Luật phí lệ phí Nghị định số 102/2017/NĐ-CP Vì vậy, Bộ TC dự kiến sửa đổi TT 250 sau: “Phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất khoản thu người có nhu cầu cung cấp thơng tin biện pháp giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất quan nhà nước có thẩm quyền nhằm bù đắp chi phí cho việc thực công việc, dịch vụ cung cấp thông tin biện pháp giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thu phí” Và đề nghị Bộ Tư pháp cho ý kiến cụ thể nội dung xin ý kiến h) Phí đăng ký giao dịch bảo đảm (điểm r khoản Điều 5) Có ý kiến: Việc thu phí đăng ký giao dịch bảo đảm thực theo hồ sơ đăng ký mà theo đất hay Giấy chứng nhận nên có trường hợp hồ sơ yêu cầu đăng ký liên quan đến nhiều đất nhiều Giấy chứng nhận Để phù hợp với điều kiện địa phương, Bộ TC dự kiến sửa nội dung điểm r khoản Điều TT 250 sau: “Tuỳ điều kiện cụ thể địa phương mà quy định mức thu theo hồ sơ, lần, đất Giấy chứng nhận cho phù hợp” “Phí đăng ký giao dịch bảo đảm khoản thu người yêu cầu đăng ký biện pháp giao dịch bảo đảm quan nhà nước có thẩm quyền nhằm bù đắp chi phí cho việc thực công việc, dịch vụ đăng ký biện pháp giao dịch bảo đảm thu phí” Đề nghị Bộ Tư pháp cho ý kiến cụ thể nội dung i) Lệ phí hộ tịch (điểm c khoản Điều 5) Bộ TP có ý kiến: Theo Luật phí lệ phí, việc cấp trích lục hộ tịch thu phí thuộc thẩm quyền định Bộ Tài (theo Thơng tư số 281/2016/TT-BTC) Tuy nhiên, qua tổng hợp kiến nghị địa phương trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quy định mức thu lệ phí trích lục hộ tịch, HĐND cấp tỉnh yêu cầu bổ sung mức thu lệ phí cấp trích lục hộ tịch Do vậy, để bảo đảm việc thực thống (TT 250 Thông tư số 281/2016/TTBTC), đề nghị giải thích cụ thể lệ phí hộ tịch quy định điểm c khoản Điều Thông tư số TT 250, theo quy định: “Lệ phí hộ tịch khoản thu người quan nhà nước có thẩm quyền giải cơng việc hộ tịch theo quy định pháp luật, khơng bao gồm việc cấp trích lục hộ tịch (được thực theo quy định Thông tư số 281/2016/TT-BTC)” Để tránh vướng mắc trình triển khai thực hiên, Bộ TC dự kiến bổ sung nội dung nêu dự thảo Thông tư k) Lệ phí đăng ký kinh doanh (điểm h khoản Điều TT 250 sửa đổi Điều Thông tư số 96/2017/TT-BTC) Sở KHĐT tỉnh Tây Ninh đề nghị hướng dẫn bổ sung khoản thu lệ phí đăng ký kinh doanh đối với: chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Về vấn đề này, Bộ TC có ý kiến sau: - Lệ phí đăng ký doanh nghiệp thuộc thẩm quyền Bộ Tài thực theo Thông tư số 215/2016/TT-BTC Thông tư số 130/2017/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư số 215/2016/TT-BTC, có quy định mức thu lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh doanh nghiệp - Lệ phí đăng ký kinh doanh thuộc thẩm quyền HĐND cấp tỉnh thực theo Thông tư số 96/2017/TT-BTC sửa đổi TT 250 Tại Điều Thơng tư quy định: “Lệ phí đăng ký kinh doanh khoản thu cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, giấy chứng nhận đăng ký liên hiệp hợp tác xã” Tiếp thu ý kiến tham gia, Bộ TC dự kiến sửa đổi, bổ sung sau: Lệ phí đăng ký kinh doanh khoản thu quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, giấy chứng nhận đăng ký liên hiệp hợp tác xã (bao gồm giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã) Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư có ý kiến cụ thể nội dung Về miễn, giảm phí, lệ phí (Điều 6) Có ý kiến đề nghị bổ sung miễn, giảm phí khoản Điều TT250 sau: “d Điều kiện, tình hình cụ thể địa phương nơi phát sinh hoạt động thu phí, lệ phí” Về vấn đề này, Bộ Tài có ý kiến sau: Theo quy định khoản Điều 21 Luật phí lệ phí: Việc định miễn, giảm phí lệ phí thuộc thẩm quyền HĐND cấp tỉnh Miễn, giảm phí lệ phí địa phương thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh, việc vào theo điều kiện thực tế địa phương phù hợp, Bộ Tài bổ sung nội dung nêu vào dự thảo TT 10 11 ... đảm công bằng, công khai, minh bạch bình đẳng quyền nghĩa vụ cơng dân” - Ngày 09/11/2017, Chính phủ ban hành Nghị số 117/NQ-CP Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2017, có giao: “Bộ Tài... trên, theo quy định Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định... lòng đường, hè phố” - Khoản Điều Nghị định 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao