ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp trong công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng chống[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp công tác bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phòng chống cháy, nổ địa bàn khu công nghiệp (Ban hành kèm theo Quyết định số 4113/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy chế quy định mối quan hệ phối hợp trách nhiệm quan quản lý Nhà nước, đơn vị Dân quân thường trực thuộc Ban Chỉ huy Quân huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa (sau gọi tắt cấp huyện), Đồn Công an Khu công nghiệp, lực lượng Công an, Dân quân xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt cấp xã), lực lượng Tự vệ Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp công tác giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phịng chống cháy, nổ (ANCT, TTATXH, PCCN) địa bàn khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai Điều Nguyên tắc phối hợp Hoạt động phối hợp đơn vị Dân quân thường trực (gọi tắt Chốt Dân quân thường trực) Ban CHQS huyện, thị xã, thành phố (sau gọi chung Ban CHQS cấp huyện) với Đồn Công an Khu công nghiệp, lực lượng Công an, lực lượng Dân quân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) với lực lượng Tự vệ Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp công tác giữ gìn ANCT, TTATXH, PCCN vùng giáp ranh vùng phụ cận khu công nghiệp phải đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng ủy Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy; đạo, điều hành Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân Công an cấp huyện Đồn Công an Khu công nghiệp, Công an cấp xã (nơi chưa có Đồn Cơng an Khu cơng nghiệp) lực lượng nòng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ ANCT, TTATXH, PCCN địa bàn khu công nghiệp, vùng giáp ranh, vùng phụ cận; lực lượng Dân quân thường trực hoạt động địa bàn khu công nghiệp lực lượng Dân quân vùng giáp ranh, vùng phụ cận lực lượng phối hợp độc lập hoạt động tuần tra Bảo đảm huy, đạo, điều hành tập trung, thống nhất; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Ban Chỉ huy Qn sự, Cơng an Phịng cháy chữa cháy cấp huyện, lực lượng Tự vệ, Bảo vệ chuyên trách doanh nghiệp khu công nghiệp theo quy định pháp luật; bảo đảm đoàn kết, thống nhất, phối hợp lực lượng thực nhiệm vụ giao, không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ lực lượng cơng việc nội nhau; giữ bí mật phương án biện pháp xử lý theo quy định yêu cầu người huy có thẩm quyền Khi xử lý, giải vụ việc ANCT, TTATXH phải kiên quyết, thận trọng, tuân thủ theo quy định pháp luật, tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân Cơ chế đạo, huy phối hợp hoạt động thực theo Điều 7, Chương II, Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ quy định phối hợp hoạt động lực lượng Dân quân tự vệ với lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, lực lượng Kiểm lâm lực lượng khác cơng tác giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, cơng tác bảo vệ rừng (gọi tắt Nghị định số 74/2010/NĐ-CP) a) Trong đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo đảm ANCT - TTATXH Cơng an chủ trì, tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp huy lực lượng thuộc quyền phối hợp với lực lượng chốt Dân quân thường trực, Tiểu đội Dân quân thường trực xã, phường, thị trấn, lực lượng Dân quân chỗ giáp ranh lực lượng Tự vệ, lực lượng Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp xử lý theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã Trung đội trưởng Chốt Dân quân thường trực huy lực lượng thuộc quyền, lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp Đảng ủy Ban Chỉ huy Quân cấp huyện b) Trong trường hợp tình hình ANCT, TTATXH diễn biến phức tạp vượt khả xử lý Đồn Công an Chốt Dân quân thường trực; Chỉ huy Công an Trung đội trưởng Chốt Dân quân thường trực xin ý kiến đạo Lãnh đạo Công an Ban Chỉ huy Quân cấp huyện, đồng thời tham mưu cho cấp ủy, quyền huy lực lượng thuộc quyền phối hợp với lực lượng Công an, Dân quân xã, phường, thị trấn giáp ranh, lực lượng Tự vệ, lực lượng Bảo vệ chun trách khu cơng nghiệp tham gia xử lý tình hình theo kế hoạch cấp Điều Nội dung phối hợp Phối hợp công tác vận động nhân dân, cơng nhân thực phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, xây dựng sở an toàn ANCT, TTATXH Phối hợp tuần tra giữ gìn ANCT, TTATXH Phối hợp huấn luyện võ thuật, huấn luyện nghiệp vụ chuyên môn, nắm tình hình, phịng cháy chữa cháy, điều tiết giao thông Điều Phương thức phối hợp Thường xuyên thông báo, giao ban, trao đổi ý kiến văn cung cấp thơng tin có liên quan lực lượng thuộc hai quan Quân Công an cấp 2 Tổ chức tập huấn, kiểm tra, tra liên ngành thực nhiệm vụ tổ chức diễn tập theo phương án bảo đảm ANCT, TTATXH sở Tổ chức sơ kết, tổng kết việc phối hợp hoạt động theo định kỳ a) Đối với Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã, Chốt Dân quân thường trực hàng quý tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm, Trưởng đồn Công an Khu công nghiệp Trưởng Cơng an cấp xã chủ trì b) Cơng an Ban Chỉ huy Quân cấp huyện 06 tháng sơ kết lần, Trưởng Công an cấp huyện chủ trì Điều Chế độ trao đổi thơng tin giao ban Chế độ trao đổi thông tin: Thực theo Điều 8, Chương II, Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ quy định phối hợp hoạt động lực lượng Dân quân tự vệ với lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, lực lượng Kiểm lâm lực lượng khác công tác giữ gìn ANCT, TTATXH, cơng tác bảo vệ rừng a) Công an cấp huyện, Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã giáp ranh khu cơng nghiệp có trách nhiệm trao đổi với Ban Chỉ huy Quân cấp, Chốt Dân quân thường trực lực lượng Tự vệ, Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp thông tin cần thiết ANCT, TTATXH khu công nghiệp địa bàn giáp ranh, vùng phụ cận khu công nghiệp Ban Chỉ huy Quân xã giáp ranh, Chốt Dân quân thường trực, Đồn Công an Khu công nghiệp, Công an xã giáp ranh cán phụ trách bảo vệ công ty Kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp thường xun nắm tình hình, trao đổi thơng tin liên quan đến việc phối hợp lực lượng để báo cáo với cấp ủy, quyền cấp có đạo thống b) Việc trao đổi thông tin ANCT, TTATXH phải bảo đảm bí mật, kịp thời, xác Trường hợp lực lượng có thơng tin khác vụ việc, tượng phải phối hợp xác minh, kết luận thống trước báo cáo cấp có thẩm quyền giải Chế độ giao ban: Thực theo Điều 5, Chương II, Thông tư Liên tịch số 100/2010/TTLT-BQP-BCA ngày 22/7/2010 Bộ Quốc phịng - Bộ Cơng an hướng dẫn thực số điều Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ quy định phối hợp hoạt động lực lượng Dân quân tự vệ với lực lượng Công an xã, phường, thị trấn, lực lượng Kiểm lâm lực lượng khác cơng tác giữ gìn ANCT, TTATXH a) Giao ban công tác phối hợp hoạt động Chốt Dân quân thường trực, Đồn Công an Khu công nghiệp, Công an cấp xã lực lượng Tự vệ, lực lượng Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp tổ chức tuần lần b) Thành phần giao ban hàng tuần: Đồn Công an Khu công nghiệp (Công an cấp xã), cán sỹ quan, quan quân cấp huyện giao nhiệm vụ phụ trách Chốt, cán Trung đội trưởng Chốt Dân quân thường trực, cán huy đơn vị Tự vệ cán huy lực lượng Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp Thành phần giao ban tháng có mở rộng đến đại diện Lãnh đạo Công an, Ban Chỉ huy Quân cấp huyện, Ban Quản lý Khu công nghiệp đại diện Ban Chỉ huy Quân cấp xã giáp ranh, cần thiết mời Lãnh đạo cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham dự đạo c) Địa điểm tổ chức giao ban: Do Công an thống với lực lượng có liên quan chọn địa điểm phù hợp với địa bàn hoạt động để thuận tiện việc triển khai nhiệm vụ d) Sau kỳ giao ban, Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã Chốt Trung đội Dân quân thường trực báo cáo quan huy cấp để tổng hợp báo cáo cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Cơng an tỉnh đ) Khi có nhiệm vụ đột xuất tình hình phức tạp ANCT, TTATXH; Chỉ huy Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã, cán sỹ quan phụ trách Chốt Dân quân thường trực phải chủ động phối hợp hình thức phù hợp như: Họp bất thường, báo cáo qua điện thoại văn bản, tổ chức kíp trực liên ngành để phối hợp giải công tác giữ gìn ANCT, TTATXH nắm tình hình chung Chương II TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP Điều Phối hợp công tác vận động nhân dân, công nhân thực phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, xây dựng địa bàn sở an toàn ANCT, TTATXH Công an cấp huyện đạo Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã chủ trì, phối hợp với Chốt Dân quân thường trực, lực lượng Dân quân ban, ngành, đoàn thể xã, phường, thị trấn giáp ranh, lực lượng Tự vệ, lực lượng Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp tuyên truyền, giáo dục nhân dân, công nhân nâng cao cảnh giác; phát huy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; phòng, chống tội phạm; phòng chống âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá hoại lực thù địch bọn tội phạm, làm địa bàn; xây dựng khu dân cư, địa bàn khu cơng nghiệp an tồn ANCT, TTATXH góp phần xây dựng an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân vững sở Ban Chỉ huy Quân cấp huyện đạo Chốt Dân quân thường trực chủ trì, phối hợp lực lượng Đồn Cơng an Khu công nghiệp Công an cấp xã, lực lượng Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp vận động nhân dân, công nhân nâng cao cảnh giác trước âm mưu “Diễn biến hịa bình” lực thù địch; vận động nhân dân, công nhân tham gia xây dựng khu công nghiệp vững mạnh, xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân vững 3 Lực lượng Tự vệ lực lượng Bảo vệ chun trách khu cơng nghiệp có trách nhiệm tun truyền, vận động chủ doanh nghiệp, công nhân, người lao động nâng cao ý thức cảnh giác, giữ gìn an ninh trật tự, bảo vệ tài sản doanh nghiệp, Nhà nước; tích cực tham gia phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Điều Phối hợp tuần tra giữ gìn ANCT, TTATXH Cơng an cấp huyện đạo Đồn Công an Khu công nghiệp Cơng an cấp xã chủ trì, phối hợp với Chốt Dân quân thường trực, huy đơn vị tự vệ, huy lực lượng bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp xây dựng phương án tuần tra, hoạt động theo đạo quan Công an cấp tổ chức hiệp đồng lực lượng Công an với Chốt Dân quân thường trực, lực lượng Dân quân xã, phường, thị trấn giáp ranh, lực lượng Tự vệ, lực lượng Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp giữ gìn ANCT, TTATXH địa bàn khu công nghiệp vùng giáp ranh, phụ cận Ban Chỉ huy Quân cấp huyện đạo Trung đội trưởng (hoặc Tiểu đội trưởng) Chốt Dân quân thường trực phối hợp với Trưởng đồn Công an Khu công nghiệp, huy đơn vị Tự vệ, huy lực lượng Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp lực lượng Dân quân xã, phường, thị trấn giáp ranh khu công nghiệp xây dựng kế hoạch tuần tra, hoạt động đạo, điều hành Ủy ban nhân dân Đảng ủy Ban Chỉ huy Quân cấp huyện Khi xảy tình ANCT, TTATXH; Chốt Dân quân thường trực phối hợp với Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã lực lượng khác xử lý theo chức năng, quyền hạn pháp luật quy định Các kế hoạch tuần tra, hoạt động Chốt Dân quân thường trực Đồn Công an Khu công nghiệp phải Ban Chỉ huy Quân Lãnh đạo Công an cấp huyện phê duyệt Chỉ huy đơn vị Tự vệ huy lực lượng Bảo vệ chuyên trách Khu công nghiệp xây dựng kế hoạch hoạt động, phương án tuần tra, phân công lực lượng Tự vệ, lực lượng Bảo vệ chuyên trách thuộc quyền phối hợp với lực lượng Chốt Dân quân thường trực Đồn Công an Khu cơng nghiệp Cơng an cấp xã trình Thủ trưởng quan phê duyệt Trường hợp giải vụ việc ANCT, TTATXH có liên quan đến người nước ngồi, Trưởng đồn Cơng an Khu cơng nghiệp (Công an cấp xã) Trung đội trưởng Chốt Dân quân thường trực báo cáo Lãnh đạo Công an, Ban Chỉ huy Quân cấp huyện tham mưu cho cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp đạo ban, ngành, đồn thể có liên quan phối hợp với Lãnh đạo Ban Quản lý Khu công nghiệp, chủ đầu tư để xử lý theo chức năng, quyền hạn pháp luật quy định Điều Phối hợp huấn luyện võ thuật, huấn luyện nghiệp vụ chuyên mơn nắm tình hình, phịng cháy chữa cháy, điều tiết giao thơng Cơng an cấp huyện, Phịng Cảnh sát Phịng cháy Chữa cháy, Đồn Cơng an Khu cơng nghiệp Công an cấp xã, Đội Tổ Cảnh sát Phịng cháy Chữa cháy khu cơng nghiệp hướng dẫn cho lực lượng Chốt Dân quân thường trực kiến thức liên quan đến ANCT, TTATXH sở; kỹ thuật phòng cháy chữa cháy; phương pháp lập biên xử lý ban đầu vụ việc ANCT, TTATXH; cách sử dụng công cụ hỗ trợ, phương tiện phòng cháy, chữa cháy huấn luyện võ thuật theo đề nghị Chốt Dân quân thường trực Ban Chỉ huy Quân cấp huyện, Chốt Dân quân thường trực hướng dẫn cho lực lượng Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã kiến thức kỹ thuật sử dụng loại vũ khí quân dụng trang bị nội dung khác theo đề nghị lực lượng Đồn Công an Khu công nghiệp Chỉ huy đơn vị Tự vệ huy lực lượng Bảo vệ chuyên trách khu công nghiệp giúp huấn luyện võ thuật cho lực lượng Chốt Dân quân thường trực theo đề nghị Ban Chỉ huy Quân cấp huyện Chương III CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH, KINH PHÍ BẢO ĐẢM Điều Chế độ sách trang phục Dân quân thường trực Trang phục Dân quân thường trực địa bàn khu công nghiệp quy định Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 04/01/2011 UBND tỉnh Đồng Nai việc phê duyệt Đề án "Xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ bảo đảm chế độ sách, trang phục cho lực lượng Dân quân tự vệ địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010 - 2015" Điều 10 Kinh phí bảo đảm Ngân sách huyện, thị xã, thành phố tỉnh chi cho Dân quân thường trực theo Điều 52 Luật Dân quân tự vệ, Điều 47, Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Dân quân tự vệ Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 04/01/2011 UBND tỉnh Đồng Nai Nguồn đóng góp cơng ty Kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp, chủ doanh nghiệp địa bàn khu công nghiệp để hỗ trợ tiền ăn cho lực lượng Dân quân thường trực, kinh phí bảo đảm phương tiện động, mua sắm công cụ hỗ trợ, thiết bị thông tin liên lạc bảo đảm thực nhiệm vụ Chốt Dân quân thường trực Các công ty Kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp phối hợp với huyện, thị xã, thành phố bảo đảm phần Quỹ đất để xây dựng trụ sở làm việc, nhà Chốt Dân quân thường trực Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm đạo Ban Chỉ huy Quân Công an cấp huyện tổ chức triển khai thực Quy chế Hàng quý, vào ngày 15 tháng cuối quý báo cáo kết hoạt động cho UBND tỉnh Điều 12 Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân Cơng an cấp huyện có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tổ chức triển khai cho Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã, Chốt Dân quân thường trực, lực lượng Dân quân lực lượng Công an cấp xã giáp ranh khu công nghiệp tổ chức thực nghiêm túc Quy chế này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đinh Quốc Thái ... trưởng Chốt Dân quân thường trực báo cáo Lãnh đạo Công an, Ban Chỉ huy Quân cấp huyện tham mưu cho cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp đạo ban, ngành, đồn thể có liên quan phối hợp với Lãnh đạo Ban Quản... ban tháng có mở rộng đến đại diện Lãnh đạo Công an, Ban Chỉ huy Quân cấp huyện, Ban Quản lý Khu công nghiệp đại diện Ban Chỉ huy Quân cấp xã giáp ranh, cần thiết mời Lãnh đạo cấp ủy, Ủy ban nhân. .. nhiệm vụ d) Sau kỳ giao ban, Đồn Công an Khu công nghiệp Công an cấp xã Chốt Trung đội Dân quân thường trực báo cáo quan huy cấp để tổng hợp báo cáo cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp huyện Bộ Chỉ huy