Định hướng chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu trong điều kiện tự do hoá thương mại

Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại Định hướng chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu trong điều kiện tự do hoá thương mại

Lời mở đầu

Xuất khẩu - một vấn đề mang tính thời sự của Việt Nam, là hớng u tiên và trọng điểm của kinh tế đối ngoại Đẩy mạnh xuất khẩu nghĩa là tạo động lực cho công nghiệp hóa đất nớc, cho sự phát triển và tăng trởng nền kinh tế mở Việt Nam đang tham gia tích cực vào quá trình hội nhập khu vực và quốc tế, có nhiều cơ hội đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa ra thị trờng thế giới.

Hoạt động xuất khẩu của Việt Nam đã có nhiều tiến bộ, góp phần quan trọng vào sự nghiệp đổi mới kinh tế trong những năm vừa qua Tuy nhiên cũng còn bộc lộ nhiều vấn đề cần đợc nghiên cứu, hoàn thiện Trong đó có vấn đề về cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu nói chung và cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu nói riêng cha hợp lý, cha khai thác hết tiềm năng và lợi thế của đất nớc làm cho hiệu quả hoạt động xuất nhập khẩu cha cao Mặt khác, trong xu hớng tự do hóa thơng mại trên thế giới sự hội nhập của Việt Nam vào các tổ chức thơng mại quốc tế và khu vực đòi hỏi cơ cấu xuất khẩu cần có sự chuyển biến toàn diện, sâu sắc.

Từ những thực tiễn khách quan trên đây, một yêu cầu cấp bách đợc đặt ra là phải chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu nói chung và cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu nói riêng của Việt Nam hiện nay nh thế nào, làm thế nào để thay đổi có cơ sở khoa học, có tính khả thi và đặc biệt là phải dịch chuyển nhanh trong điều kiện tự do hoá thơng mại nh hiện nay

Với lý do đó đã chọn đề tài nghiên cứu “ Định hớng chuyển dịch cơ cấu

hàng nông sản xuất khẩu trong điều kiện tự do hóa thơng mại” nhằm đa ra

những lý luận cơ bản về cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu; khảo sát thực trạng và đề ra các giải pháp chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam trong những năm tới.

Đề tài này đợc kết cấu làm 3 phần:

Phần I - Cơ sở lý luận chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu trong điều kiện tự do hoá thơng mại

Phần II - Thực trạng chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn 1991 – 2001

Phần III - Phơng hớng chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu ở Việt Nam trong giai đoạn từ nay đến 2010

Đây là một đề tài có nội dung phong phú và phức tạp nhng trong điều kiện hạn chế về thời gian thực tập cũngnh giới hạn về lợng kiến thức, kinh nghiệm thực tế nên bài viết không trành khỏi những thiếu sót Rất mong sự góp ý kiến

càng hoàn thiện hơn

Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Kim Dung – Bộ môn Kinh tế phát triển – Khoa Kế hoạch và Phát triển cùng toàn thể cán bộ vụ Kế hoạch – Thống kê Bộ Thơng Mại đã tận tình chỉ bảo hớng dẫn em hoàn thành đề tài này

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên: Lê Thị Thanh Tâm

Từ đó có thể hiểu, cơ cấu kinh tế là cách sắp xếp các thành phần, các

yếu tốvà mối liên hệ giữa chúng trong nền kinh tế quốc dân nhằm thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu chung của nền kinh tế quốc dân vào những giai đoạn lịch sử nhất định

Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm và thực tiễn của nớc ngoài Các kinh tế Việt Nam cho rằng “ Khái niệm về cơ cấu kinh tế bao gồm ba nội dung: Cơ cấu ngành kinh tế quốc dân (KTQD), cơ cấu vùng lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế” (1)

Nh vậy, theo quan niệm trên thì các bộ phận cơ bản hợp thành cơ cấu kinh tế gồm cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu vùng lãnh thổ

và giữa chúng có quan hệ chặt chẽ với nhau Tình trạng cơ cấu của một nớc phản ánh sự nhịp nhàng về kinh tế xã hội của một quốc gia đó.

Trong đó mỗi bộ phận của cơ cấu kinh tế có vị trí riêng trong nền kinh tế quốc dân Trong bài viết này, chỉ phân tích sâu về cơ cấu ngành kinh tế Nội dung của từng bộ phận đó thể hiện nh sau:

∗ Cơ cấu ngành kinh tế:

Khi đánh giá sự phát triển một nền kinh tế, các nhà kinh tế thờng xem xét đến cơ cấu ngành kinh tế thể hiện nh thế nào? Tỷ trọng giữa các ngành kinh tế trong nền kinh tế quốc dân Thông qua đó, mà nhận định với cơ cấu ngành nh vậy có còn thích hợp với điều kiện của đất nớc hay không? Điều đó nói lên rằng trong cơ cấu kinh tế cơ cấu ngành kinh tế có vị trí quan trọng đặc biệt Vậy nội dung cơ cấu ngành kinh tế thể hiện nh sau:

Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống, Cơ cấu ngành của nền kinh tế là

tập hợp tất cả các ngành hình thành nên nền kinh tế và các mối quan hệ tơng đối ổn định giữa chúng

Trong thực tế, cơ cấu ngành kinh tế chỉ rõ gồm những ngành nào và nó đáp ứng đến quan hệ thị trờng về tổng cung, tổng cầu trong nền kinh tế quốc dân, h-ớng sản xuất theo đúng nhu cầu thị trờng.

Có nhiều cách phân loại, tuỳ theo từng mục đích nghiên cứu có thể có nhiều cách phân loại Nhng trong điều kiện của đất nớc ta, cơ cấu ngành kinh tế bao gồm những ngành quan trọng: Ngành công nghiệp, Ngành xây dựng cơ bản, Ngành nông lâm ng nghiệp, Thơng mại dịch vụ, Du lịch…

Trong mỗi ngành trên lại có cơ cấu trong nội bộ ngành Ví dụ trong nội bộ ngành công nghiệp lại phân chia các ngành công nghiệp cụ thể: điện, nhiên liệu, luyện kim đen, luyện kim màu, hoá chất, chế biến lơng thực – thực phẩm, chế biến gỗ và các ngành công nghiệp khác Liên quan đến cơ cấu hàng nông sản…xuất khẩu có các ngành công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm góp phần chế biến nông sản của Việt Nam thành các loại sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trờng quốc tế Bên cạnh đó, tuỳ theo đặc thù của từng loại sản phẩm mà trong mỗi sản phẩm cụ thể của một ngành cụ thể lại có cơ cấu sản phẩm, ví dụ: Trong cơ cấu hàng nông sản, đối với mặt hàng gạo, tuỳ theo cách thức phân loại có thể phân gạo theo cơ cấu chất lợng gồm: Loại cấp thấp, loại cấp trung bình, loại cấp cao Dựa vào đặc tính thị trờng tiêu thụ và khả năng xuất khẩu gạo mà có cơ cấu sản phẩm phù hợp.

Từ sự phân tích trên cho thấy để chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cần phải có sự chuyển dịch đồng bộ khi đó mới đạt hiệu quả cao Yếu tố thành công của chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự chuyển dịch thành công của cơ cấu ngành kinh tế Để có cơ cấu ngành kinh tế phù hợp đòi hỏi có nội bộ trong các ngành cụ thể

phải có một cơ cấu sản phẩm phù hợp có nghĩa cơ cấu sản phẩm phải đáp ứng đúng yêu cầu thị trờng đặt ra.

Cơ cấu ngành Thơng Mại dịch vụ là một bộ phận quan trọng của cơ cấu ngành kinh tế quốc dân, có tác động nhiều mặt tới các ngành và các lĩnh vực khác của nền kinh tế quốc dân Trong những năm gần đây cơ cấu hàng hoá xuất nhập khẩu đợc Nhà nớc đặc biệt coi trọng Bởi lẽ, đẩy mạnh đợc xuất khẩu điều đó có nghĩa chúng ta đã biết khai thác những lợi thế sẵn có của đất nớc, bên cạnh đó thu đợc nguồn ngoại tệ giúp tạo cơ sở vật chất, các vấn đề về xã hội cũng đợc giải quyết: đó tạo công ăn việc làm…

∗ Cơ cấu thành phần kinh tế

Hiện nay nớc ta có 5 thành phần kinh tế: - Kinh tế quốc doanh

- Kinh tế hợp tác xã- Kinh tế cá thể- Kinh tế t bản t nhân- Kinh tế t bản Nhà nớc

Trong 5 thành phần kinh tế nêu trên, kinh tế quốc doanh đang chiếm giữ vị trí quan trọng và có mặt trong nhiều ngành kinh tế và ở nhiều vùng kinh tế lãnh thổ; kinh tế tập thể cũng ngày càng đợc mở rộng và tồn tại trong các ngành sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, thơng mại – dịch vụ, kinh tế cá thể ngày…một lớn mạnh trên cơ sở tận dụng mọi nguồn lực cả về vốn, lao động và phát huy vai trò sáng tạo, chủ động của mọi ngời dân.

∗ Cơ cấu vùng lãnh thổ:

Nớc ta gồm có 8 vùng kinh tế – lãnh thổ :- Vùng Tây Bắc

- Vùng Đông Bắc

- Vùng Đồng bằng Sông Hồng- Vùng Bắc Trung Bộ

- Vùng Nam Trung Bộ và Duyên hải miền Trung- Vùng Tây Nguyên

- Vùng Đông Nam Bộ- Vùng Đồng bằng sông

Từ thực tiễn cũng nh lý luận cho thấy việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế không thể tuỳ tiện, mà phải tuân theo các quy luật khách quan ( hay nói cách khác chuyển dịch cơ cấu đem tính khách quan thông qua những nhận thức chủ quan của con ngời) cho đến nay các nhà nghiên cứu và quản lý kinh tế quan tâm không phải là khái niệm cơ cấu kinh tế mà chủ yếu xác định cơ cấu kinh tế sao cho phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nớc trong một thời gian xác định Nh

vậy xét tới cơ cấu kinh tế không chỉ xem xét trong trạng thái “ tĩnh” mà là trong trạng thái “ động”.

Trên ý nghĩa nh vậy có thể khẳng định nội dung chính của cơ cấu kinh tế là xác định các bộ phận hợp thành và quan hệ tỷ lệ giữa các bộ phận đó một cách hợp lý đồng thời đề ra phơng hớng phát triển giữa các bộ phận của cơ cấu kinh tế

Một cơ cấu kinh tế đợc coi là hiệu quả phải tạo ra sự tăng trởng ổn định và phát triển nền kinh tế quốc dân đồng thời góp phần:

- Khai thác tối đa u thế và thuận lợi về tài nguyên thiên nhiên cũng nh tiềm năng vốn có về chính trị, xã hội và sự thuận lợi của quan hệ đối ngoại trên thế giới

- Tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành phát triển cung cấp ngày càng nhiều sản phẩm bảo đảm nhu cầu tiêu dùng của nhân dân

- Thúc đẩy sự phát triển kinh tế của tất cả các vùng và các thành phần kinh tế trong nền kinh tế quốc dân

- Tạo ra tích luỹ nhiều nhất cho nền kinh tế quốc dân

Khi nghiên cứu một vấn đề, có rất nhiều cách tiếp cận có thể đi từ cái chung đến cái riêng hoặc ngợc lại Trớc tiên hiểu về cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu nh thế nào, chúng ta đi xem xét vấn đề về cơ cấu hàng xuất khẩu và tại sao chỉ tiêu lại đánh giá đợc trình độ phát triển và hiệu quả xuất khẩu của một quốc gia

2 Cơ cấu hàng xuất khẩu

2.1 Nội dung của cơ cấu hàng xuất khẩu

Cơ cấu hàng xuất khẩu là tỷ lệ tơng quan giữa các ngành, mặt hàng xuất khẩu hoặc tỷ lệ tơng quan giữa các thị trờng xuất khẩu

Thơng mại là một lĩnh vực trao đổi hàng hoá đồng thời là một ngành kinh tế kỹ thuật có chức năng chủ yếu là trao đổi hàng hoá thông qua mua bán bằng tiền, mua bán tự do trên cơ sở giá cả thị trờng Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu là một phân hệ của cơ cấu thơng mại, là tổng thể các mối quan hệ chủ yếu, tơng đối ổn định của các yếu tố kinh tế hoặc các bộ phận của lực lợng sản xuất và quan hệ sản xuất thuộc hệ thống kinh doanh thơng mại trong điều kiện lịch sử cụ thể Nếu xem xuất khẩu là một hệ thống độc lập tơng đối, cơ cấu xuất khẩu bao gồm nhiều phân hệ cơ cấu có liên quan hữu cơ với nhau nh phân hệ cơ cấu theo ngành và nhóm hàng, theo thị trờng nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam, theo thành phần kinh tế và theo trình độ kỹ thuật

Khi xem xét cơ cấu hàng hoá, đối với Việt Nam thờng xem xét dới góc độ nhóm ngành Vậy cơ cấu hàng xuất khẩu bao gồm những nhóm ngành chủ yếu:

Công nghiệp nặng và khoáng sản ; công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp; nông sản; lâm sản; thuỷ sản;…

2.2 ý nghĩa của chỉ tiêu cơ cấu hàng xuất khẩu

Khi nghiên cứu thơng mại quốc tế và hoạt động xuất khẩu của các quốc gia, ngời ta thờng xem xét đến chỉ tiêu kim ngạch xuất khẩu và sự tăng trởng các chỉ tiêu này qua các năm Chỉ tiêu này cho thấy sự phát triển chung, tổng thể về xuất khẩu của một nớc nhng lại không cho biết trình độ phát triển thật sự của hoạt động xuất khẩu Bởi vì thông qua chỉ tiêu kim ngạch xuất khẩu hay tốc độ tăng của xuất khẩu chỉ đánh giá đợc sự phát triển năm này qua năm khác trên bề mặt của vấn đề, chứ không thể khẳng định đợc rằng tốc độ xuất khẩu tăng điều đó là đã đạt đợc hiệu quả cao trong qua trình khai thác các lợi thế sẵn có Bên cạnh đó, chúng ta phải thấy rằng các lợi thế không tồn tại cùng với thời gian, đến một thời điểm nào đó trong tơng lai các lợi thế này sẽ giảm dần giá trị nhất là các lợi thế truyền thống (tài nguyên và nhân lực) Đối với các nớc đang phát triển, xuất khẩu có vai trò quan trọng trong sự phát triển nền kinh tế của một nớc, điều đó bắt buộc phải hiểu rõ hoạt động xuất khẩu, phải xem xét đợc mặt hàng nào đa lại lợi ích xuất khẩu lớn nhất, mặt hàng nào cha khai thác hết những lợi thế sẵn có, mặt hàng nào đang là nhu cầu trên thị trờng tiêu thụ mà đem lại lợi ích xuất khẩu lớn mà trong cơ cấu hàng xuất khẩu không có mà đất nớc có thể đáp ứng đợc Để đánh giá cụ thể ngời ta phải đa ra một hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hoạt động xuất khẩu, một trong các chỉ tiêu đó là chỉ tiêu về cơ cấu hàng hóa xuất khẩu Cơ cấu xuất khẩu là kết quả quá trình sáng tạo ra của cải vật chất và dịch vụ của một nền kinh tế thơng mại tơng ứng với một mức độ và trình độ nhất định khi tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế Vì vậy cơ cấu hàng hóa xuất khẩu là một chỉ tiêu quan trọng để đánh giá trình độ phát triển và hiệu quả xuất khẩu của một quốc gia.

Trong điều kiện hiện nay, khi tự do hoá thơng mại diễn ra ngày càng sâu sắc, khả năng xâm nhập thị trờng cũng trở nên dễ dàng thuận lợi hơn, các vai trò của các nớc xuất khẩu đều nh nhau, điều đó nói lên khả năng cạnh tranh của mặt hàng cùng loại trở nên khó khăn hơn Nhận nhìn tất cả những vấn đề trên, chúng ta phải tìm những hớng đi thích hợp, không có một hớng đi nào phù hợp hơn là phải chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu Sự chuyển dịch cơ cấu này thành công là kết quả của sự chuyển dịch cơ cấu phù hợp của nhóm ngành trong đó có cơ cấu hàng hoá nông sản xuất khẩu Trong khuôn khổ bài viết này, chỉ đi vào phân tích về cơ cấu hàng hoá nông sản xuất khẩu

2.3 Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu

2.3.1 Khái niệm về cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu

Cơ cấu hàng hoá nông sản xuất khẩu là thành phần và tỷ trọng của các nhóm hàng, mặt hàng nông sản xuất khẩu theo những tiêu thức nhất định trong tổng giá trị hàng hóa xuất khẩu nói chung

Danh mục các mặt hàng nông sản xuất khẩu bao gồm nhiều loại khác nhau và đợc phân nhóm theo các tiêu thức khác nhau Mỗi mặt hàng, nhóm hàng ngoài đặc tính tự nhiên, chúng còn có vai trò quan trọng khác nhau đối với nền kinh tế của mỗi quốc gia Trên cơ sở phân tích cơ cấu này, ngời ta có thể thấy rõ sự phát triển và hiệu qủa xuất khẩu của mỗi quốc gia đó Tuỳ theo mục đích cụ thể khi nghiên cứu ngời ta có thể lựa chọn tiêu thức để phân loại các mặt hàng nông sản xuất khẩu

Theo phân loại của FAO, hàng nông sản hay là tập hợp của nhiều nhóm hàng khác nhau, nh nhóm hàng các sản phẩm nhiệt đới, nhóm hàng ngũ cốc, nhóm hàng thịt và các loại sản phẩm thịt, nhóm hàng sữa và các sản phẩm sữa, nhóm hàng nông sản nguyên liệu, nhóm hàng dầu mỡ và các sản phẩm Trong…mỗi nhóm hàng lại bao gồm nhiều mặt hàng và những tên gọi cụ thể; Ví dụ nh, nhóm hàng các sản phẩm nhiệt đới, bao gồm các sản phẩm chủ yếu nh cà phê, cacao, chè, chuối, các loại có múi, hạt tiêu…

ở Việt Nam khi đánh giá tình hình cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu thờng sử dụng các tiêu thức cụ thể sau:

2.3.1.1 Cơ cấu nhóm hàng nông sản xuất khẩu

Cơ cấu nhóm hàng nông sản xuất khẩu là tỷ lệ phần trăm của kim ngạch các hàng hoá nông sản xuất khẩu chiếm trong tổng kim ngạch hàng nông sản xuất khẩu hoặc trong tổng kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế quốc dân

Σ xi,j∗100Cơ cấu nhóm hàng =

nông sản xuất khẩu f (Kim ngạch các hàng hóa nông sản;

Tổng kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế quốc dân)Trong đó: xi j là kim ngạch của mặt hàng xuất khẩu i ở nhóm j

2.3.1.2 Cơ cấu từng mặt hàng nông sản xuất khẩu

Đó là tỷ lệ phần trăm của kim ngạch từng mặt hàng nông sản xuất khẩu chiếm trong tổng kim ngạch hàng nông sản hoặc hàng hoá xuất khẩu trong nền kinh tế quốc dân Nh vậy có thể có hai chỉ tiêu

a Cơ cấu từng mặt hnàg nông sản xuất khẩu so với tổng số các mặt hàng xuất khẩu (a)

xi ∗ 100a =

f( Tổng kim ngạch các mặt hàng nông sản xuất khẩu )

Ví dụ cơ cấu rau quả tơi và chế biến xuất khẩu của năm 1996, 1997, 1998 của Việt Nam là 4,1%; 3,2% và 2,3% ( số liệu tính toán từ niên giám thống kê của Tổng cục thống kê)

b Cơ cấu từng mặt hàng nông sản xuất khẩu so với tổng số các hàng hoá xuất khẩu nói chung của nền kinh tế (b)

xi ∗ 100b =

f( Tổng kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế quốc dân)

Do điều kiện khí hậu hoặc thời tiết của Việt Nam trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa nên có nhiều sản phẩm cây trồng vật nuôi chẳng những thoã mãn nhu cầu tối thiểu của nhân dân trong nớc mà còn d thừa dới dạng nông sản hàng hoá có thể xuất khẩu ra nớc ngoài bao gồm: Gạo các loại, Ngô, đỗ xanh, cà phê, chè các loại, cao su, hạt tiêu, vừng ( vừng trắng, vừng vàng, vừng đen), hạt sen, long nhãn, tinh bột sắn, các mặt hàng khác

Mỗi mặt hàng cụ thể trong xuất khẩu ngời ta còn phân chia theo đặc tính và phẩm cấp của từng loại cụ thể ví dụ nh gạo: có gạo trắng hạt dài, gạo trắng hạt tròn

Theo độ tấm có gạo 25%;10% và 5% tấm

Theo vùng sản xuất chia gạo miền Bắc, gạo miền NamTheo giống lúa có gạo thờng, gạo tám thơm, gạo dẻo

Trong số các mặt hàng nông sản kể trên, những mặt hàng có kim ngạch lớn, có kim ngạch nhiều là gạo, cà phê, cao su, chè, hạt tiêu

2.3.1.3 Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu theo thị tr ờng

Thực hiện phơng châm đa dạng hoá, đa phơng hoá trong quan hệ Quốc tế Trong những năm qua Việt Nam đã đẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế: mở rộng mạnh mẽ quan hệ kinh tế song phơng và đa phơng; phát triển quan hệ đầu t với gần 70 nớc và lãnh thổ; bình thờng hoá quan hệ với các tổ chứcc tài chính – tiền tệ quốc tế nh Ngân hàng thế giới (WB), Ngân hàng Châu á (ADB); gia nhập Hiệp hội các nớc Đông Nam á (ASEAN) và khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA); tham gia sáng lập Diễn đàn á - Âu (ASEM); gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á - Thái Bình Dơng (APEC); trở thành quan sát viên của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) và đang tiến hành đàm phán để gia

Liên minh Châu Âu (EU) và Hiệp định Thơng mại song phơng với Hoa Kỳ theo chuẩn mực của Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cũng nh thách thức đối vơi nền kinh tế Việt Nam nói chung và hoạt động xuất khẩu nói riêng

Cơ cấu thị trờng hàng hóa nông sản xuất khẩu là giá trị kim ngạch hàng hoá nông sản xuất khẩu vào các nớc ( các thị trờng ) khác nhau và tỷ trọng của từng thị trờng xuất khẩu chiếm trong tổng số

Về cơ cấu thị trờng ngời ta chia Châu Lục: Thị trờng Châu á - Thái Bình Dơng, Châu Âu, Châu Mỹ và Châu Phi

Trong từng Châu Lục lại chia theo vùng, ví dụ Châu á chia ra các nớc ASEAN, các nớc Đông Nam á, Trung Quốc, nh vậy cũng có thể có những chỉ tiêu đánh giá thị trờng xuất khẩu

a Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu nói chung theo thị trờng cụ thể

Ví dụ: Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu vào thị trờng cụ thể nh thị trờng Châu á, Châu Âu, Châu Mỹ

b Cơ cấu từng mặt hàng nông sản xuất khẩu các loại thị trờng khác nhau

Ví dụ: mặt hàng gạo, chè hay cà phê xuất khẩu đợc vào những quốc gia và vùng lãnh thổ nào, chiếm tỷ phần thị trờng bao nhiêu?

Thông qua cơ cấu thị trờng xuất khẩu của từng mặt hàng nông sản cụ thể cho thấy đâu là thị trờng có mối quan hệ ổn định lâu dài, đâu là thị trờng mới để từ đó tìm ra thị trờng trọng điểm và đánh giá mức độ mở rộng thị trờng của từng mặt hàng xuất khẩu

2.3.1.4 Theo mức độ chế biến của hàng nông sản chia thành: hàng thô, hàng sơ chế và tinh chế

Về hệ thống các sản phẩm xuất khẩu theo hệ thống phân loại quốc tế SITC ( System of Internation Trade Classipication ) chia thành:

Nhóm 1: Sản phẩm lơng thực thực phẩm, đồ hút, đồ uống, nguyên liệu vật liệu thô và khoáng sản

Nhóm 2: Sản phẩm chế biến

Nhóm 3: Sản phẩm hoá chất, máy móc thiết bị và phơng tiện vận chuyểnĐối với hàng nông sản xuất khẩu ngời ta thờng phân chia thành hai nhóm: nhóm hàng thô, sơ chế và các sản phẩm đã chế biến Về xu hớng dịch chuyển hàng hoá xuất khẩu diễn ra nh sau:

Đối với các nớc chậm phát triển có thu nhập thấp thì tỷ trọng xuất khẩu hàng thô và sơ chế chiếm tỷ trọng rất lớn ở các nớc đợc coi là đang phát triển ngời ta cố gắng giảm xuất khẩu những mặt hàng nguyên liệu và sơ chế mà nâng cao tỷ trọng nhóm hàng tinh chế (các sản phẩm chế biến) Đối với các nớc công

nghiệp phát triển về xuất khẩu các mặt hàng chế biến chiếm tỷ lệ cao hơn nhiều so với mức trung bình thế giới

Xu hớng chuyển dịch từ xuất khẩu nguyên liệu, xuất khẩu thô sang xuất khẩu các sản phẩm tinh chế đợc coi là xu hớng chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá

2.3.1.5 Cơ cấu xuất khẩu hàng nông sản có nguồn gốc từ chăn nuôi và trồng trọt

Trong nông nghiệp có một thời gian dài chúng ta mới chỉ chú ý vào xuất khẩu các mặt hàng nông sản có nguồn gốc từ trồng trọt nh: gạo, chè, cà phê, cao su mà sao lãng đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng nông sản có nguồn gốc từ vật nuôi nh: Gia cầm, gia súc trong nông nghiệp

Cơ cấu xuất khẩu hàng nông sản chăn nuôi và trồng trọt là tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng có nguồn gốc từ chăn nuôi ( hoặc trồng trọt) trong tổng kim ngạch hàng nông sản xuất khẩu nói chung

Tóm lại: Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu là một hệ thống các chỉ tiêu có liên quan qua lại với nhau trong quá trình phân tích cơ cấu xuất khẩu đòi hỏi phải phân tích cơ cấu xuất khẩu đòi phải phân tích toàn diện, đầy đủ hệ thống các chỉ tiêu nói trên mới có kết luận cụ thể Tuy nhiên trong thực tế ngời ta th-ờng chú ý vào các chỉ tiêu: Cơ cấu nhóm hàng nông sản xuất khẩu; cơ cấu mặt hàng; cơ cấu thị trờng và cơ cấu mức độ chế biến hàng nông sản là những chỉ tiêu quan trọng

2.3.2 Chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu trong điều kiện tự do hoá thơng mại

Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu hàng hoá nói chung là sự thay đổi các mối quan hệ đã đợc hình thành giữa quan hệ sản xuất và lực lợng sản xuất, đặc biệt là quan hệ giữa các ngành hàng toàn bộ hàng hoá xuất khẩu hoặc giữa các thị trờng xuất khẩu và thay thế vào đó là một cơ cấu xuất khẩu mới thích hợp hơn Và trong thực tiễn khi nói đến chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu, chúng ta phải nhìn nhận nh là một cuộc cách mạng về xuất khẩu đòi hỏi sự thay đổi toàn diện, sâu sắc, tất cả các bộ phận cấu thành của nền kinh tế, liên quan đến sản xuất, chế biến, xuất khẩu và sự quản lý kinh tế của Nhà nớc ở đây chỉ xin trình bày vắn tắt các nội dung

2.3.2.1 Khái niệm về sự dịch chuyển cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu nh đã trình bày ở trên là cơ cấu động luôn thay đổi theo từng thời kỳ bởi các yếu tố cấu thành nên cơ cấu này không cố

định Chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu là sự thay đổi một phần

hoặc toàn bộ các mối quan hệ tỷ lệ của cơ cấu xuất khẩu cũ sang quan hệ tỷ lệ của cơ cấu xuất khẩu mới thích hợp

Thực chất của sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu là sự phá vỡ kết cấu, quan hệ tỷ lệ của cơ cấu xuất khẩu cũ và thay vào một kết cấu mới với những quan hệ tỷ lệ phù hợp với xu thế phát triển của thị trờng thế giới và hoàn cảnh hiện tại của Việt Nam

Đây không đơn thuần là sự thay đổi về tơng quan của các yếu tố cấu thành của cơ cấu xuất khẩu mà là sự biến đổi cả về lợng và chất trong lĩnh vực xuất nhập khẩu và của toàn bộ nền Kinh tế Quốc dân

2.3.2.2 Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu có mối quan hệ hữu cơ với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH,HĐH) và hội nhập kinh tế Để có đợc đánh giá chính xác và toàn diện thực trạng chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu trong thời gian vừa qua và định hớng cho thời gian tới cần phải dựa trên quan điểm cụ thể về công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Báo cáo chính trị tại đại hội toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã chỉ rõ: “ Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp; u tiên phát triển lực lợng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả bền vững; tăng trởng kinh tế đi liền với phát triển văn hoá, từng bớc cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trờng; kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cờng quốc phòng – an ninh” Những mục tiêu quan điểm và t tởng chỉ đạo về CNH, HĐH đất n-ớc đợc phản ánh rõ nét nhất là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH; hớng mạnh về xuất khẩu có sự lựa chọn; công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo hớng mở cửa và hội nhập với thế giới

Rõ ràng giữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế với công nghiệp hoá, hiện đại hoá có mối quan hệ biện chứng, cái nọ vừa là hệ quả nhng lại tiền đề cho cái kia Song xuất khẩu nói chung xuất khẩu hàng nông sản nói riêng chỉ là một khâu trong quá trình tái sản xuất và là một bộ phận trong tổng thể nền kinh tế nói chung cho nên một mặt nó giữ vai trò thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung theo hớng CNH, HĐH; mặt khác với t cách là chủ thể vừa diễn ra trong quá trình CNH, HĐH lại vừa diễn ra quá trình chuyển dịch cơ cấu trong bản thân lĩnh vực xuất khẩu

Thứ hai, trong quá trình hội nhập vào khu vực và quốc tế muốn nâng cao hiệu quả của xuất nhập khẩu nói chung và xuất khẩu mặt hàng nông sản nói riêng cũng đòi hỏi phải thay đổi cơ cấu xuất khẩu Ví dụ theo tính toán mức gạo xuất khẩu của Việt Nam chỉ ở khoảng 4,5 – 5 triệu tấn/năm để nâng cao hiệu quả đòi hỏi chúng ta phải thay đổi cơ cấu xuất khẩu gạo để tiếp tục nâng cao lợi ích xuất khẩu

Thứ ba, những thay đổi trong cơ cấu xuất khẩu trên thị trờng quốc tế có những chiều hớng mới, các xu hớng rõ nét nhất là:

- Xuất khẩu ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng sản phẩm quốc dân của các quốc gia, thể hiện mức độ mở cửa của các nền kinh tế quốc gia trên thị trờng thế giới

- Tốc độ tăng trởng của hàng hoá “vô hình” nhanh hơn các hàng hoá “hữu hình”

Thứ năm, chu kỳ sống của các loại sản phẩm xuất khẩu ngày càng rút ngắn, việc đổi mới thiết bị đổi mới công nghệ, mẫu mã hàng hoá diễn ra liên tục, các sản phẩm nguyên liệu thô ngày càng kém sức cạnh tranh đòi hỏi phải năng động, nhạy bén thay đổi để hoà nhập thị trờng thế giới

Thứ sáu, sự phát triển của thơng mại quốc tế ngày càng mở rộng về mức độ phạm vi, phơng thức cạnh tranh với nhiều công cụ khác nhau nh chất lợng, giá cả bao bì mẫu mã điều kiện giao hàng, thanh toán các dịch vụ sau khi bán hàng đòi hỏi xuất khẩu các mặt hàng nông sản phải linh hoạt để thích ứng

Cuối cùng, sự phát triển các quan hệ kinh tế quốc tế mỗi quốc gia đều tham gia vào các hiệp ớc, hiệp hội khu vực và quốc tế yêu cầu các nớc phát triển nh Việt Nam phải có sự chuyển biến nhanh chóng trong thơng mại quốc tế mà nội dung quan trọng là phải dịch chuyển cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu, bởi những yếu tố khách quan cũng nh chủ quan, có thể nhìn nhận trong thời gian này kinh tế thế giới và khu vực vẫn đang ở trong chu kỳ suy thoái, thậm chí d-

ờng nh nằm ở đáy của chu kỳ này; Do vậy, những nỗ lực gia tăng sản lợng đã không đủ bù đắp lại thiệt hại về giá cả trên thị trờng thế giới Chúng ta không thể phát triển đất nớc dựa vào xuất khẩu những gì hiện có và nhập khẩu những gì cần thiết đã đến lúc đòi hỏi phải có chiến lợc lâu dài về cơ cấu xuất khẩu nói chung và hàng nông sản nói riêng

II ý nghĩa của chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu trong điều kiện tự do hoá thơng mại

Thúc đẩy xuất khẩu và cải biến cơ cấu hàng hoá xuất khẩu là chủ trơng to lớn của nớc ta nếu thực hiện tốt sẽ đem lại ý nghĩa nhiều mặt trong nền kinh tế ý nghĩa của chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu có thể đợc phân tích qua các nội dung sau:

Một là: Chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu là biện pháp thiết thực để phát huy những lợi thế của nền kinh tế nớc ta.

Trong thời đại ngày nay, theo đà đổi mới không ngừng của khoa học kỹ thuật, quan hệ giữa các nớc trên thế giới ngày càng chặt chẽ, thị trờng thế giới cũng đã hình thành Mà giữa thị trờng các nớc với nhau, giữa thị trờng các nớc với thị trờng thế giới đều có sự chế ức lẫn nhau, ảnh hởng lẫn nhau và không thể tách rời nhau, nếu một nớc nào đó tự cô lập thì sự phát triển kinh tế sẽ bị trở ngại Chính vì điều này, mà xu thế ngày nay là mở cửa hội nhập vào nền kinh tế thế giới Đối với nền kinh tế nhỏ bé nh Việt Nam cũng không đi lệch quỹ đạo chung của thế giới, sự mở cửa hội nhập vào nền kinh tế thế giới của Việt Nam đợc thông qua xuất, nhập khẩu Đẩy mạnh xuất khẩu nói chung và chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu nói riêng là biện pháp thiết thực để khai thác những lợi thế của nền kinh tế nớc ta Theo đánh giá của các nhà kinh tế thì lợi thế chủ yếu của Việt Nam là:

Thứ nhất, đó là nguồn lao động dồi dào với giá nhân công tơng đối rẻ, t chất của con ngời Việt Nam thông minh Nớc ta với quy mô gần 80 triệu ngời, trong đó những ngời lao động trong độ tuổi lao động chiếm tỷ trọng lớn, số ngời cha có việc làm và đang tìm việc làm đông Ngời lao động Việt Nam có tỷ lệ biết chữ cao, có t chất thông minh, tiếp thu nhanh, cần cù nên đào tạo thành ng-ời lao động lành nghề có kỹ thuật không tốn thời gia và tiền của, có thể có điều kiện tham gia tích cực vào phân công lao động Quốc tế

Tuy nhiên, ngời lao động Việt Nam còn hạn chế về thể lực, về trình độ tổ chức kỷ luật, về khả năng hợp tác với nhau trong công việc

Thứ hai, nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng, phong phú tài nguyên thiên nhiên Việt Nam rất phong phú và đa dạng bao gồm đất đai, khoáng sản,tài nguyên rừng, tài nguyên biển Đất đai, khí hậu cho phép phát triển một nền

nông nghiệp nhiệt đới bao gồm các lơng thực, thực phẩm, các loại cây trồng, vật nuôi có khả năng xuất khẩu cao

Thứ ba, vị trí thuận lợi Vị trí địa lý của Việt Nam nằm trên các đờng hàng không và hàng hải Quốc tế quan trọng Hệ thống cảng biển là cửa ngõ không chỉ cho nền kinh tế Việt Nam mà cả các quốc gia lân cận, đặc biệt là vùng Tây Nam Trung quốc, Lào, Đông bắc Thai Lan Vị trí địa lý thuận lợi tạo khả năng phát triển hoạt động trung chuyển, tái xuất và chuyển khẩu các hàng nông sản của Việt Nam qua các khu vực lân cận Sự thuận lợi về mặt vị trí địa lý là một số tài nguyên vô hình để đẩy mạnh xuất khẩu của Việt Nam

Bên cạnh những lợi thế để đẩy mạnh xuất khẩu, cải biến cơ cấu xuất khẩu, Việt Nam còn có những thách thức cần vợt qua: thiếu vốn, trình độ khoa học kỹ thuật lạc hậu, không có thị trờng ổn định, khả năng quản lý yếu kém Trong quá trình phát triển kinh tế của mình, Việt Nam cần khai thác triệt để những lợi thế trên Việc cải biến cơ cấu hàng hoá nông sản nói riêng và cơ cấu hàng hoá xuất khẩu nói chung sẽ góp phần quan trọng trong việc khai thác tối đa về các lợi thế của đất nớc, tích luỹ vốn nhằm phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH

Hai là: Chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu sẽ giúp nền kinh tế nớc ta thu hút tận dụng đợc các nguồn lực từ bên ngoài

Sự tăng trởng kinh tế của mỗi quốc gia đều đòi hỏi có các điều kiện về nhân lực, tài nguyên, vốn, kỹ thuật Song không phải bất cứ quốc gia nào cũng có đủ cả bốn điều kiện trên trong thời gian hiện nay các nớc ĐPT đều thiếu vốn, kỹ thuật lại thừa lao động Mặt khác trong quá trình CNH,HĐH để thực hiện tốt quá trình, đòi hỏi nền kinh tế phải có cơ sở vật chất để tạo đà phát triển Để khắc phục tình trạng các quốc gia phải nhập khẩu các thiết bị, máy móc, kỹ thuật công nghệ tiên tiến Thông thờng để có nguồn vốn nhập khẩu các nớc th-ờng dựa vào:

- Thu hút đầu t từ nớc ngoài- Vay nợ, viện trợ

- Đẩy mạnh xuất khẩu

Đối với nguồn vay nợ, viện trợ trong tình hình hiện nay các nớc kém phát triển hoặc đang phát triển huy động viện trợ rất khó khăn, nhất là trong cuộc khủng hoảng tài chính, tiền tệ vừa qua Hơn nữa khi sử dụng những nguồn vốn này thờng phải chịu thiệt thòi và những điều kiện ràng buộc nhất định Bởi vậy nguồn vốn quan trọng nhất của các nớc có thể trông chờ vào nguồn thu từ hoạt động xuất khẩu Trên ý nghĩa vậy, có thể nói, xuất khẩu quyết định quy mô và

tốc độ nhập khẩu

Sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu theo hớng nâng cao tỷ trọng chế biến sẽ giúp chúng ta khai thác đợc lợi thế sắn có, đồng thời có thể

xâm nhập đợc vào những thị trờng có khả năng thanh toán cao, đặc biệt hạn chế đợc sự giao động về giá cả của sản phẩm xuất khẩu Dẫn tới nguồn thu ngoại tệ ổn định

Ba là: Cải biến cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu góp phần phát huy thế mạnh của các thành phần kinh tế

Thông qua hoạt động sản xuất sẽ tạo điều kiện và thúc đẩy các ngành, các thành phần kinh tế trong nớc cùng tham gia và phát triển Chẳng hạn, để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá nông sản đòi hỏi ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi của nông nghiệp phải phát triển tạo thành vùng chuyên canh sản xuất ra khối l-ợng lớn hàng nông sản Việc cải biến cơ cấu xuất khẩu sẽ đòi hỏi các ngành phục vụ nông nghiệp: công nghiệp hoá chất phát triển để cung ứng các dịch vụ trong mùa vụ, đặc biệt công nghệ chế biến hàng nông sản xuất khẩu phải áp dụng những công nghệ tiên tiến để chế tạo ra những sản phẩm có hàm lợng kỹ thuật cao, phù hợp với thị hiếu của ngời tiêu dùng…

Nh vậy, thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá và cải biến cơ cấu hàng xuất khẩu sẽ tạo điều kiện cho các ngành, các thành phần kinh tế đều phát triển để tạo ra sức mạnh tổng thể của nền kinh tế quốc dân thống nhất

Bốn là: Chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu sẽ tăng cờng sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam trên thị trờng thế giới

Một xu hớng của thị trờng thế giới hiện nay là các sản phẩm có hàm lợng khoa học và công nghệ cao, sức cạnh tranh mạnh mẽ, trong khi các sản phẩm nguyên liệu thô ngày càng mất giá và kém sức cạnh tranh Đây là một kết quả tất yếu khi khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển, bởi vì chính sự phát triển đó làm giảm giá thành sản phẩm, sự tiêu hao ít nguyên liệu, dẫn tới nhu cầu về nguyên liệu ngày có xu hớng giảm.

Hàng hoá nông sản xuất khẩu của Việt Nam hiện nay chỉ chủ yếu là nguyên liệu thô và sản phẩm sơ chế, vì vậy sức cạnh tranh kém, ngời xuất khẩu bị ép giá thiệt thòi.Trong thực tế mấy năm gần đây đã chứng tỏ điều đó, các mặt hàng nông sản trên thế giới đều có xu hớng “cung >cầu”, giá giảm Để nâng cao cạnh tranh, cũng nh hạn chế sự giao động về giá cả, thì không còn con đờng nào khác là phải cải biến cơ cấu xuất khẩu theo hớng tăng cờng xuất khẩu các mặt hàng tinh chế, giảm dần sản phẩm thô và sản phẩm sơ chế

Năm là: Dịch chuyển cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Chuyển dịch cơ cấu hàng hoá xuất khẩu nói chung và hàng hoá nông sản nói riêng sẽ tác động chuyển dịch cơ cấu kinh tế thông qua:

Thứ nhất: Thu hút từ đầu t nớc ngoài Để tăng cờng xuất khẩu chúng ta cần đẩy mạnh sản xuất trong nớc Muốn vậy đòi hỏi tận dụng các nguồn vốn từ nớc

ngoài thông qua thu hút đầu t trực tiếp và đầu t gián tiếp Với mục tiêu là tranh thủ trực tiếp để giảm nợ nớc ngoài, đặc biệt là khuyến khích các nhà đầu t sử dụng các bí quyết kỹ thuật và kinh doanh, sử dụng nhiều lao động tại chỗ Để thực hiện chỉ tiêu thu hút đầu t nớc ngoài, vấn đề chính phải thay đổi môi trờng đầu t

Thứ hai: Xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nền kinh tế “đóng” sang một nền kinh tế hớng ngoại Cơ cấu kinh tế Việt Nam hiện nay còn hết sức lạc hậu, mang tính tự cung, tự cấp, nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong tổng sản phẩm quốc dân Đẩy mạnh xuất khẩu sẽ góp phần chuyển dịch cơ cấu sang nền kinh tế đối ngoại, một nền kinh tế mà sản xuất và xuất khẩu những hàng hoá thị trờng thế giới đang có nhu cầu chứ không phải sản xuất và xuất khẩu những gì mà đất nớc có Điều này sẽ tạo cho sự dịch chuyển kinh tế của đất nớc một cách hợp lý và phù hợp

Sáu là: Thực hiện phơng châm đa dạng hoá và đa phơng hoá trong quan hệ đối ngoại của Đảng và nâng cao hiệu quả của nền kinh tế trong quan hệ Thơng mại quốc tế.

Thông qua xuất khẩu các quốc gia mới có điều kiện trao đổi hàng hoá dịch vụ qua lại Xuất khẩu là một hoạt động kinh tế đối ngoại Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu là thiết thực góp phần thực hiện phơng châm đa dạng hoá và đa ph-ơng hoá quan hệ đối ngoại của Việt Nam thông qua:

- Phát triển khối lợng hàng nông sản xuất khẩu ngày càng lớn ra thị trờng các nớc, nhất là những mặt hàng chủ lực, những sản phẩm mũi nhọn

- Mở rộng thị trờng xuất khẩu sang những thị trờng mới mà trớc đây ta cha xuất đợc nhiều

- Thông qua xuất khẩu nhằm khai thác hết tiềm năng của đối tác, tạo ra sự cạnh tranh nhiều mặt giữa các đối tác nớc ngoài trong làm ăn, buôn bán với Việt Nam

Bên cạnh đó, xuất khẩu góp phần nâng cao hiệu quả của nền kinh tế ở đây chúng ta sẽ xem xét hiệu quả dới góc độ nghĩa rộng bao gồm cả hiệu quả kinh doanh và hiệu quả kinh tế.

Theo các tính toán của các nhà kinh tế nếu đẩy mạnh xuất khẩu, tăng giá trị kim ngạch sẽ góp phần tạo mở công ăn việc làm đối với ngời lao động Nếu tăng thêm một tỷ USD giá trị kim ngạch xuất khẩu sẽ tạo ra từ 40.000 – 50.000 chỗlàm việc trong nền kinh tế Giải quyết việc làm, sẽ bớt đi một gánh nặng cho nền kinh tế quốc dân, có tác dụng ổn định chính trị, tăng cao mức thu nhập của ngời lao động Chuyển dịch cơ cấu hàng hoá xuất khẩu làm cho hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam có sự cạnh tranh lớn hơn trên thị trờng, tăng đợc

kim ngạch xuất khẩu, tạo nguồn ngoại tệ cho nhập khẩu những hàng hoá thiết yếu

Cùng với sự tăng lên qui mô xuất khẩu thì lợi ích lớn nhất do thay đổi cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu là mang lại hiêụ quả xuất khẩu cao hơn Việc tăng cờng xuất khẩu những sản phẩm tinh chế sẽ giúp chúng ta thu đợc giá trị xuất khẩu lớn hơn

Mặt khác cải biến cơ cấu xuất khẩu sẽ hạn chế việc sản xuất và xuất khẩu những sản phẩm không đáp ứng nhu cầu thị trờng, hạn chế xuất khẩu bằng mọi giá, bất chấp hiệu quả kinh tế xã hội và lợi ích quốc gia

Tóm lại, xu thế toàn cầu hoá khu vực hoá tạo ra sự phụ thuộc lẫn nhau sâu

sắc, hình thành đan xen giữa lợi ích và mâu thuẫn, giữa hợp tác và cạnh tranh kinh tế, thơng mại giữa các trung tâm, giữa các quốc gia ngày càng gay gắt Nghệ thuật khôn khéo, thông minh của ngời lãnh đạo là biết phân định tình hình, lợi dụng mọi mẫu thuẫn, tranh thủ mọi thời cơ và khả năng để đẩy mạnh xuất khẩu, đa đất nớc tiến lên trong cuộc cạnh tranh phức tạp, gaygắt

III Những yếu tố ảnh hởng đến chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu ở Việt Nam

3.1 ảnh hởng của tự do hoá thơng mại đối với hoạt động xuất khẩu nông sản ở Việt Nam

Trớc hết chúng ta phải hiểu đợc nội dung của xu thế tự do hoá thơng mại là gì? và nó ảnh hởng nh thế nào đối với nền kinh tế Tự do hoá thơng mại là xu thế bắt nguồn từ quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới với cấp độ toàn cầu hoá và khu vực hoá Khi lực lợng sản xuất phát triển vợt ra ngoài phạm vi biên giới của mỗi quốc gia, sự phân công lao động quốc tế phát triển cả về bề rộng và bề sâu, hầu hết các quốc gia chuyển sang xây dựng mô hình “ kinh tế mới” với việc khai thác ngày càng triệt để lợi thế so sánh của mỗi nớc Tự do hoá thơng mại đều đa lại lợi ích cho mỗi quốc gia dù ở trình độ phát triển có khác nhau và nó phù hợp với xu thế phát triển chung của nền văn minh nhân loại

Nội dung của tự do hoá thơng mại là nhà nớc áp dụng các biện pháp cần thiết để từng bớc giảm thiểu những trở ngại trong hàng rào thuế quan và hàng rào phi thuế quan trong quan hệ mậu dịch quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc phát triển các hoạt động thơng mại quốc tế cả về bề rộng lẫn bề sâu Đơng nhiên tự do hoá thơng mại trớc hết nhằm thực hiện việc mở rộng quy mô xuất khẩu của mỗi nớc cũng nh đạt tới điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động nhập khẩu Kết quả của tự do hoá thơng mại là tạo điều kiện mở cửa thị tr-ờng nội địa để hàng hoá, công nghệ nớc ngoài cũng nh những hoạt động dịch vụ

quốc tế đợc xâm nhập dễ dàng vào thị trờng nội địa đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ ra nớc ngoài Điều đó có nghĩa là cần phải đạt tới một sự hài hoà giữa tăng cờng xuất khẩu với nới lỏng nhập khẩu Quá trình tự do hoá gắn liền với những biện pháp có đi có lại trong khuôn khổ pháp lý giữa các quốc gia

Xu thế này, nó tác động nh thế nào đối với một nền kinh tế nói chung và thị trờng hàng nông sản thế giới nói riêng?

Trong thực tế cho chúng ta thấy rằng: một trong những yếu tố có ảnh hởng khá toàn diện và trực tiếp đến xu thế phát triển thị trờng hàng nông sản thế giới cũng nh đối với Việt Nam là xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá Không một n-ớc nào cỡng lại xu thế này mà không phải trả giá đắt Yếu tố này đã thể hiện cụ thể thông qua Hiệp định nông nghiệp đợc các thành viên Tổ chức Thơng mại quốc tế (WTO) ký kết tại vòng đàm phán Uruguay năm 1994, và Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) của các nớc tham gia vào khu vực mậu dịch tự do (AFTA) Riêng đối với khả năng xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp Việt Nam, trong giai đoạn từ nay đến năm 2010, do sản phẩm xuất khẩu chủ yếu dạng thô, ít qua chế biến nên ảnh hởng của CEPT không lớn trong thời gian ngắn hạn Tuy vậy, quá trình cải biến cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu trong điều kiện tự do hoá thơng mại cũng tạo ra những thuận lợi nhất định:

Những mâu thuẫn đang đặt ra cho sự nghiệp phát triển nền nông nghiệp hàng hoá nh: mâu thuẫn giữa yêu cầu sản xuất hoá tập trung, qui mô lớn với sự phân tán ruộng đất; mâu thuẫn giữa sản xuất hàng hoá với điều kiện cơ sở hạ tầng nông thôn; mâu thuẫn giữa sản xuất sản phẩm nông nghiệp với công nghiệp chế biến Và để giải quyết mâu thuẫn giữa sản xuất sản phẩm với công…nghiệp chế biến, chúng ta không có con đờng nào khác là phải nhập khẩu thiết bị, công nghệ chế biến – khi xu thế hội nhập ngày càng phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu, tạo điều kiện thuận lợi cho chúng ta tiếp cận thiết bị, máy móc hiện đại một cách dễ dàng với những mức thuế … u đãi

Bên cạnh đó, thị trờng mở rộng, sự cạnh tranh diễn ra gay gắt khi mà sự ơng đồng về cơ cấu xuất khẩu trong khu vực diễn ra càng ngày càng cao Chính điều này sẽ là động lực thúc đẩy để cải tiến cơ cấu kinh tế cũng nh cơ cấu xuất khẩu, nếu không sẽ tự loại mình ra khỏi “ cuộc chiến” Mặt khác, chính xu thế này ra một môi trờng khách quan để thu hút đầu t, khắc phục tình trạng thiếu vốn, công nghệ kém là những vấn đề tồn tại th… ờng trực trong nền kinh tế Việt Nam

t-Trong thơng mại quốc tế, 3 yếu tố chủ yếu quyết định thắng lợi trên thơng trờng:

- Sức cạnh tranh của hàng hoá

- Sức mạnh và sự năng động sáng tạo của doanh nghiệp

- Hệ thống luật pháp, chính sách thơng mại đợc hình thành vừa phù hợp với thông lệ quốc tế vừa thích hợp với hoàn cảnh đất nớc, làm công cụ đắc lực cho đàm phán mở cửa thị trờng, giảm bớt khó khăn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khai thác từng lợi thế nhỏ để hoạt động có kết quả trên thơng trờng

Để củng cố những yếu tố đó, trớc các thách thức, ta có thể gặp những khó khăn sau:

- Về sự cạnh tranh của các mặt hàng nông sản xuất khẩu: Với những tồn tại trong vấn đề phát triển trong lĩnh vực nông nghiệp đang là sự cản trở rất lớn ( đó là tình trạng yếu kém của công nghệ chế biến; tổ chức hệ thống kinh doanh xuất khẩu nông sản đang còn bộc lộ nhiều mặt yếu kém, không hiệu quả, tình trạng lu thông chồng chéo, tranh mua tranh bán gây tổn hại đến lợi ích chung và của ngời sản xuất; đặc biệt cơ sở hạ tầng thấp kém, thiếu đồng bộ về các yếu tố sản xuất ) Trong khi đó Hội nhập một mặt tạo thêm rất nhiều cơ hội thâm…nhập thị trờng quốc tế đồng thời cũng buộc phải mở cửa thị trờng Việt Nam cho hàng hoá các nớc nhập vào, điều đó cũng đồng nghĩa rằng hàng hoá xuất khẩu phải cạnh tranh rất nhiều đối thủ trên một thị trờng

- Về khả năng của doanh nghiệp

Doanh nghiệp của nớc ta quy mô nhỏ, vốn ít khả năng tổ chức thị trờng yếu, vẫn còn t tởng ỷ lại vào sự trợ giúp của Nhà nớc, nếu không tổ chức và sắp xếp lại, tăng cờng khă năng tích tụ và tập trung vốn, hoàn thiện cơ chế quản lý và định chế tài chính của doanh nghiệp càng lại gặp khó khăn Tuy nhiên đây cũng là quá trình buộc các doanh nghiệp phải tích tụ và tập trung quy mô thích hợp để tồn tại và phát triển sau một thời gian chuyển tiếp

- Về hệ thống chính sách kinh tế thơng mại

Chính sách thơng mại ngày càng có tầm quan trọng hơn cho phép nâng cao năng lực cạnh tranh vừa mở rộng vừa củng cố vị trí của mỗi mặt hàng, và thị trờng phát triển Hệ thống chính sách kinh tế thơng mại phải đợc hình thành một mặt phải đáp ứng đợc các nguyên tắc nền tảng của WTO, nh là một chuẩn mực chung trên quốc tế, mặt khác có tác dụng hỗ trợ đàm phán mở cửa thị tr-ờng, là chỗ dựa cho hàng hoá dịch vụ và thơng nhân, trong đó quan trong nhất là hệ thống chính sách thuế và chính sách phi thuế quan.

Cho tới nay, hệ thống chính sách này đang còn rất nhiều bất cập, kỹ thuật xây dựng còn thô sơ, hệ thống chính sách cha đồng bộ Đặc biệt những biện pháp chính sách tạo lợi thế cho kinh tế thơng mại nớc nhà lại cha có Chính vấn đề này sẽ gây bất lợi cho các mặt hàng xuất khẩu trong điều kiện tự do hoá th-ơng mại

Tự do hoá thơng mại là một quá trình tất yếu Trong quá trình đó chúng ta vừa có những thuận lợi, vừa phải đơng đầu với những thách thức nghiệt ngã, mà chìa khoá mở ra thành công, vợt lên tất cả trở ngại là sức cạnh tranh của hàng hoá nói chung và hàng hoá nông sản nói riêng Nhìn nhận từ đó để chúng ta có những chiến lợc cụ thể, khai thác lợi thế sẵn có cũng nh do quá trình này đem lại một cách hợp lý tạo lên một sức mạnh tổng hợp trong cạnh tranh

3.2 Những nhân tố ảnh hởng đến sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu

Mọi ngời đều thấy sự cần thiết phải thay đổi cơ cấu xuất khẩu hàng hoá nói chung và nông sản xuất khẩu nói riêng của Việt Nam hiện nay, tuy nhiên thay đổi ra sao, làm thế nào để thay đổi có cơ sở khoa học và có tính khả thi chứ không phải dựa trên suy nghĩa chủ quan Một trong những căn cứ đó phải dựa vào nghiên cứu các nhân tố khách quan, chủ quan ảnh hởng đến sự thay đổi cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu

3.2.1 Các yếu tố khách quan ảnh hởng đến chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu

3.2.1.1 Bối cảnh chung của nền kinh tế thế giới

Theo các Chính khách cũng nh các học giả của nhiều nớc đã đa ra những dự đoán về tình hình kinh tế chung của những năm đầu thế kỷ 21 trên thế giới Đó là thời kỳ của những nớc lớn và các tập đoàn đa quốc gia tạo nên cục diện hoá thế giới đóng vai trò chủ yếu, tác động lớn đến nền kinh tế nói chung và hàng nông sản nói riêng Những nhận định đều thống nhất rằng:

+ Mỹ vẫn là một nớc lớn, siêu cờng duy nhất trên thế giới có các u thế trên các lĩnh vực khoa học kỹ thuật, kinh tế, chính trị, quân sự mà không nớc nào có thể sánh đợc Trong khoảng 10 hoặc 15 năm đầu thế kỷ 21, thậm chí lâu hơn nữa, vị trí này không lay chuyển Tuy nhiên trên thế giới các trung tâm khác vẫn không ngừng mạnh lên và u thế của Mỹ sẽ giảm dần đi một cách tơng đối

+ Liên minh châu Âu (EU) hiện là tập đoàn quốc gia lớn mạnh nhất trên thế giới; trong thế kỷ 20, đã đạt đến trình độ cao nhất về nhất thể hoá kinh tế, nó đã trở thành liên minh kinh tế tiền tệ Theo dự đoán đến năm 2014 EU sẽ mạnh lên theo hớng mở rộng phạm vi và thiết lập liên minh chính trị, quân sự kinh tế Tuy nhiên EU là do nhiều nớc tạo ra vì thế mâu thuẫn giữa các nớc trong liên minh khó mà tránh khỏi

+ Trung Quốc là nớc phát triển nhanh do đạt đợc những thành tựu to lớn trong cuộc cải cách và mở cửa, phát triển kinh tế đang trở thành tiêu điểm đợc thế giới quan tâm Triển vọng năm 2020 giá trị GDP của Trung Quốc chỉ đứng

sau Mỹ, Nhật Bản Các lĩnh vực khoa học kỹ thuật, quân sự sẽ đợc tăng cờng, ảnh hởng ngày càng lớn trên thị trờng thế giới

+ Liên Bang Nga là nớc có cơ sở hùng hậu về công nghiệp, khoa học kỹ thuật và giáo dục Trong thời gian qua tuy nền kinh tế bị khủng hoảng song vẫn duy trì đợc vị trí nớc lớn, dự đoán sau 10 năm nữa Liên Bang Nga sẽ phục hồi phát triển

+ Nhật Bản là nớc đang bị khủng hoảng nhng vị trí nớc lớn thứ hai về kinh tế vẫn không mất đi Dự đoán khoảng 10 hoặc 15 năm nữa Nhật sẽ cải cách kinh tế và mở rộng ảnh hởng kinh tế, chính trị của minh trên thế giới

+ Ngoài ra còn một số nớc nh ấn Độ, Braxin và các tổ chức kinh tế khu vực khác nh hiệp hội các nớc Đông Nam á (ASEAN), khu vực tự do Bắc Mỹ… cũng không ngừng lớn mạnh Các nớc lớn và các tổ chức kinh tế khu vực sẽ chi phối hầu hết nền kinh tế thế giới nói chung và xuất nhập khẩu hàng nông sản nói riêng Chiến tranh thịt bò, chuối là minh chứng hùng hồn cho nhận định…trên.

Nhìn chung, môi trờng thơng mại thế giới trong những năm tới tỏ ra khá khả quan hơn so với thời kỳ 1997 –1999 Và xu hớng toàn cầu hoá và khu vực hoá, với sung lực chính là tự do hoá thơng mại, sẽ tiếp tục diễn ra trong thời kỳ tới Toàn cầu hoá và khu vực hoá làm nội dung phân công lao động quốc tế có sự thay đổi Các lợi thế truyền thống sẽ giảm dần giá trị Nếu chỉ dựa vào tài nguyên thiên nhiên và lao động rẻ thì xuất khẩu sẽ không thể duy trì đợc tốc độ tăng trởng cao và bền vững trong thời gian dài Đây chính là yếu tố mà cần phải xem xét để xác định hớng chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu phù hợp với nhu cầu tiêu thụ của thị trờng thế giới

3.2.1.2Tình hình cung cầu hàng nông sản trên thị trờng quốc tế có đặc điểm:

Để chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu nói chung và cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu nói riêng thành công, chúng ta phải kể đến yếu tố “cung” hay nói nói một cách khác đó là khả năng đáp ứng sản phẩm là một điều kiện quan trọng trong vấn đề dịch chuyển Bởi vì, nếu trên thị trờng tiêu thụ có nhu cầu về một sản phẩm A, sản phẩm này đem lại lợi ích xuất khẩu rất lớn, trong thực tế không có khả năng sản xuất thì không thể dịch chuyển cơ cấu mặt hàng theo h-ớng cuả thị trờng Nếu nói yếu tố “ cung” là điều kiện chuyển dịch thì yếu tố “ cầu” sẽ giúp chúng ta xác định đợc hớng chuyển dịch Từ những nhận định trên, thông qua đặc điểm của cung cầu hàng nông sản trên thị trờng thế giới sẽ cho thấy đợc những vấn đề cần giải quyết trong quá trình chuyển dịch cơ cấu Tình hình cung cầu hàng nông sản trên thị trờng quốc tế có đặc điểm sau:

- Nhờ kinh tế tăng trởng (tuy rằng tốc độ thấp) dẫn đến nhu cầu về tất cả các mặt hàng nông sản trên thế giới ngày càng cao, đặc biệt là những nớc kém và đang phát triển, điều này có nghĩa thị trờng nông sản hàng hoá trên thế giới ngày càng mở rộng

- Nhu cầu hàng hoá nông sản chia thành hai cực rõ ràng:

ở các quốc gia phát triển, nhu cầu về tiêu dùng sản phẩm nông sản có phẩm cấp chất lợng cao, đặc biệt trong vấn đề vệ sinh công nghiệp và vệ sinh thực phẩm sẽ đòi hỏi khắc khe Nếu hàng hoá đợc xâm nhập đợc vào thị trờng “khó tính” này, sẽ đem lại lợi ích về xuất khẩu lớn và có khả năng đứng vững về lâu dài trên các thị trờng này vì thị trờng này tơng đối ổn định

Ngợc lại ở các nớc có thu nhập thấp, cơ cấu tiêu dùng là hàng hoá có chất lợng và phẩm cấp trung bình, hàng hoá Việt Nam hiện tại có thể thoã mãn nhu cầu này nhng giá bán sẽ không cao và bị cạnh tranh mạnh mẽ

Nhu cầu về hàng hoá chất lợng cao, hàng tinh chế, nhu cầu về hoạt động dịch vụ phục vụ ngời tiêu dùng có xu hớng tăng nhanh trong những năm đầu thế kỷ 21.

3.2.1.3 Tiến bộ khoa học kỹ thuật liên quan đến sản xuất, vận chuyển phân phối bảo quản và chế biến hàng nông sản

Chúng ta biết rằng giá cả của sản phẩm sẽ ảnh hởng rất mạnh mẽ tới sản xuất cũng nh xuất khẩu, đặc biệt đối với mặt hàng nông sản thì sự giao động về giá cả rất lớn nhất là đối với sản phẩm thô, ít qua sơ chế Tiến bộ khoa học sẽ là xu hớng tìm kiếm khả năng làm hạn chế bớt sự dao động của giá cả các sản phẩm nông nghiệp trên thị trờng thế giới của các nớc do sự bất tờng của sản xuất và màu vụ thu hoạch Một trong khả năng đó là làm giảm bớt giá trị của hàng nông sản thô, ít qua chế biến trong cơ cấu giá của sản phẩm nông nghiệp đợc tiêu thụ trên thị trờng thế giới, bằng cách tăng hàm lợng của giá trị công nghiệp chế biến trong sản phẩm Xu hớng đã và đang có ảnh hởng rất lớn đến mậu dịch nông sản thế giới nói chung và đối với sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản Việt Nam nói riêng

Những thành tựu kỹ thuật liên quan đến sản xuất, vận chuyển bảo quản, chế biến các hàng hoá nông sản làm xuất hiện những hàng hoá mới đáp ứng đợc yêu cầu của ngời tiêu dùng Nhờ khoa học kỹ thuật chúng ta có thể sản xuất những hàng hoá có hàm lợng kỹ thuật cao để nâng cao trình độ thoã mãn nhu cầu thị trờng Quốc tế

ở Việt Nam với trình độ khoa học còn thấp nên chú trọng vào áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật trong tạo giống vật nuôi, cây trồng trong bảo quản chăm sóc thu hoạch các mặt hàng nông sản, đặc biệt phát triển công

nghiệp chế biến hàng hó nông sản để nâng cao hiệu quả xuất khẩu Quan trọng nhất là đầu t để có những ngời lao động đợc đào tạo chính quy, có khả năng kỹ thuật cao,có đầu óc tìm tòi sáng tạo là đầu t quan trọng nhất, vì con ngời trở thành trung tâm của phát triển

3.2.1.4 Quan hệ thơng mại và chính sách của các nớc nhập khẩu hàng hoá nông sản của Việt Nam

Quan hệ Chính sách ngoại giao, quan hệ thơng mại giữa Việt Nam và các nớc trên thế giới là nhân tố quan trọng để mở cửa thị trờng, tăng cờng hợp tác toàn diện nhiều mặt và đặc biệt tăng trởng khối lợng hàng hoá xuất nhập khẩu với các nớc, trong đó có hàng nông sản Đồng thời cũng là một nhân tố góp phần tạo sự chuyển dịch nhanh trong cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam Lần đầu tiên trong lịch sử nớc ta đã có quan hệ ở mức độ khác nhau với tất cả các nớc láng giềng trong khu vực, với hầu hết các nớc lớn, các trung tâm chính trị kinh tế, các tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế để có cơ hội đẩy mạnh xuất khẩu

Gần đây chúng ta ký kết đợc Hiệp định thơng mại song phơng Việt Nam – Hoa Kỳ, điều dễ dàng nhìn nhận đợc khi hiệp định đợc phê chuẩn và có hiệu lực thì cơ hội mới mà hàng xuất khẩu của Việt Nam đợc hởng là việc giảm mức thuế nhập khẩu từ mức trung bình hiện nay khoảng 40% xuống mức thuế MFN trung bình 3% Nếu Việt Nam không hởng quy chế nàythì hàng Việt Nam vào Mỹ phải chịu thuế xuất cao, sẽ kém cạnh tranh thậm chí không xuất khẩu đợc Ngoài hàng rào thuế quan còn có hàng rào phi thuế quan nh hạn ngạch, giấy phép, xuất xứ hàng hoá Tuy nhiên, Việt Nam cũng gặp phải những thách thức…nh: Với thị trờng Mỹ, sự đa dạng nhu cầu cũng nh một mặt hàng có nhiều nớc tham gia, điều này hàng hoá nông sản xuất khẩu của Việt Nam khi vào thị trờng Mỹ vẫn phải cạnh tranh quyết liệt với hàng Trung Quốc, của các nớc ASEAN cũng đang đợc hởng quan hệ thơng mại bình thơng trớc đó ở Mỹ; để xuất khẩu vào thị trờng Mỹ cần phải tìm hiểu, nắm vững hệ thống quản lý xuất nhập khẩu, hệ thống pháp luật về thơng mại vô cùng rắc rối và phức tạp của thị trờng này.

3.2.2 Các nhân tố chủ quan ảnh hởng đến chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu

3.2.2.1 Nhận thức về vai trò, vị trí của xuất khẩu và định hớng chính sách phát triển xuất khẩu hàng nông sản của Chính phủ

Trong xuất khẩu các hàng hoá, các nớc đều xuất phát từ các lợi thế vốn có và biết tạo ra lợi thế mới trên cơ sở đổi mới chính sách; khoa học và công nghệ; vốn đầu t và thị trờng Trong đó yếu tố chính sách và KHCN có ý nghĩa quyết định, tạo nên những động lực và xung lực cho sự phát triển Bởi vậy hoạt động

xuất khẩu bao hàm xuất khẩu hàng nông sản trớc hết phụ thuộc vào nhận thức tình hình và đờng lối Chính sách đẩy mạnh xuất khẩu với lộ trình phù hợp của Chính phủ

ở nớc ta từ lâu Đảng và Nhà nớc đã nhận thức rõ vai trò vị trí của xuất khẩu trong nền kinh tế trong đó bao hàm cả trong lĩnh vực nông nghiệp Đờng lối này một lần nữa đợc khẳng định trong văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng Cộng Sản Việt Nam “Đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất khẩu là hớng u tiên và là trọng điểm của kinh tế đối ngoại Tạo thêm các mặt hàng xuất khẩu chủ lực Nâng cao sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu trên thị tr-ờng Giảm tỷ trọng sản phẩm thô và sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu và tinh trong hàng xuất khẩu Tăng nhanh xuất khẩu dịch vụ Nâng cao tỷ trọng phần giá trị gia tăng trong giá trị hàng xuất khẩu Giảm dần nhập siêu, u tiên nhập khẩu để phát triển sản xuất phục vụ xuất khẩu Hạn chế nhập hàng tiêu dùng cha thiết yếu Có Chính sách bảo hộ hợp lý sản xuất trong nớc Điều chỉnh cơ cấu thị trờng để vừa hội nhập khu vực, vừa hội nhập toàn cầu, sử lý đúng đắn lợi ích giữa ta với các đối tác”.

Thực hiện đờng lối đúng đắn trên, Nhà nớc đã từng bớc hoàn thiện Chính sách để phát triển xuất khẩu :

- Chuyển từ mô hình Nhà nớc độc quyền ngoại thơng sang tự do hoá ngoại thơng, thông qua Chính sách mở rộng đối tợng kinh doanh xuất nhập khẩu

Các đơn vị chuyên kinh doanh xuất nhập khẩu đợc Nhà nớc thành lập, thừa nhận đợc đăng ký kinh doanh những mặt hàng mà Nhà nớc không cấm Các đơn vị sản xuất không phân biệt thành phần kinh tế, có đăng ký kinh doanh đợc quyền trực tiếp xuất khẩu hàng hoá làm ra và nhập nguyên liệu phục vụ sản xuất

- Nhà nớc thu hẹp số lợng các mặt hàng xuất khẩu có điều kiện, tăng dần số lợng mặt hàng đợc tự do xuất nhập khẩu

Thực hiện các Chính sách khuyến khích hàng xuất khẩu nh cho vay vốn để thu gom, sản xuất hàng xuất khẩu, hởng thuế suất u đãi; …

- Tuy nhiên việc cụ thể hoá chính sách của các bộ các ngành có liên quan còn chậm, sự phối hợp của các cơ quan Nhà nớc không ăn khớp, hoàn thuế còn chậm khiến cho các doanh nghiệp phải bù lỗ khi vay vốn…

3.2.2.2 Quy hoạch và kế hoạch phát triển hàng nông sản xuất khẩu

Chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc chỉ là định hớng chiến lợc còn khả năng thực thi Chính sách phụ thuộc vào qui hoạch, kế hoạch phát triển trong thời kỳ Thực tế ở nớc ta do chậm trễ trong việc xây dựng triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển xuất nhập khẩu nói chung và hàng nông sản nói

riêng Mặt khác do hạn chế “tầm nhìn” dẫn đến bị động, lúng túng trong xử lý các mối quan hệ cụ thể với ASEAN, APEC, EU, Mỹ, WTO Cần phải thấy mục đích cuối cùng của Việt Nam là hội nhập với các nớc công nghiệp phát triển trên thị trờng thế giới còn hội nhập với thị trờng, với khu vực nào đó chỉ là bớc đệm để chúng ta học hỏi rút kinh nghiệm và hoà nhập nhanh chóng

Về cơ bản cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam hiện nay dựa trên nền tảng xuất khẩu những gì hiện có chứ không phải xuất khẩu những thứ thị trờng thế giới cần

Bởi vậy phải quy hoạch lựa chọn mặt hàng xuất khẩu chủ lực với từng thời kỳ Xác định thị trờng trọng điểm với từng mặt hàng để có kế hoạch phát triển nguồn hàng, thu mua và chế biến hợp lý,đồng bộ.

3.2.2.3 Khả năng và điều kiện sản xuất các mặt hàng nông sản trong nớc ảnh hởng tới chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu

Điều kiện và khả năng sản xuất các mặt hàng nông sản trong nớc là nhân tố có tính quyết định để chuyển dịch cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu hay nói một cách cụ thể hơn đó là điều kiện cần trong quá trình chuyển dịch cơ cấu

Trong xu thế hiện nay, các mặt hàng tinh chế có lợi hơn so với xuất khẩu nguyên liệu thô, sơ chế Nhng không phải dễ dàng thực hiện điều đó nó phụ thuộc rất nhiều vào thực lực của một nền kinh tế ( Trình độ ngời lao động trong cả quá trình sản xuất, thu gom, vận chuyển bảo quản đến chế biến sản phẩm; trình độ công nghệ và kỹ thuật chế biến ) Sau nhiều năm phát triển liên tục…nền sản xuất của nớc ta đã có sự phát triển đáng kể, công nghệ mới đợc sử dụng nhiều nơi, tay nghề của ngời lao động đợc nâng cao đáng kể Tuy vậy nhìn tổng thể các đơn vị sản xuất còn thiếu vốn, công nghệ chủ yếu lạc hậu cha thoã mãn với nhu cầu ngày một nâng cao của khách hàng nớc ngoài

3.2.2.4 Khả năng xúc tiến thị trờng xuất khẩu ở tầm vĩ mô và vi mô

Chuyển dich cơ cấu không chỉ dừng lại ở chỗ chúng ta đã có đợc những mặt hàng mà thị trờng thế giới cần, mà điều quan trọng là những mặt hàng đó phải đợc tiêu thụ tại những thị trờng cần thiết Mặt khác, trong điều kiện hiện nay, xu hớng sản xuất ngày càng tăng, thơng mại trong nớc cũng nh quốc tế mở rộng, khối lợng hàng hoá đợc đa vào lu thông càng nhiều Để tiêu thụ khối lợng hàng đồ sộ ấy đòi hỏi phải tiến hành xúc tiến thị trờng trong nớc và xuất khẩu Cùng với sự phát triển của sản xuất và lu thông vai trò xúc tiến thơng mại ngày càng trở nên quan trọng Trong bối cảnh hàng hoá cung vợt cầu trên thị trờng thì giới hạn hoạt động xúc tiến thơng mại đóng vai trò quyết định trong việc tiêu thụ hàng hoá xuất khẩu, đồng thời cũng đóng vai trò làm tăng tốc độ chuyển dịch cơ cấu

Xúc tiến thơng mại tầm vĩ mô là do Chính phủ và các Bộ ngành liên quan nhằm thiết lập mối quan hệ ngoại giao, quan hệ thơng mại giữa Việt Nam với các nớc về mặt pháp lý cung cấp thông tin về thị trờng trong nớc ngoài cho các doanh nghiệp về môi trờng pháp luật chính sách thơng mại, các rào cản hạn ngạch, thuế quan, phi quan thuế; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham quan, khảo sát thị trờng để thực hiện xuất khẩu

Xúc tiến thị trờng tầm vi mô do các doanh nghiệp thực hiện nhằm tham quan, khảo sát, nghiên cứu thị trờng, trực tiếp đàm phán và ký kết các hợp đồng xuất khẩu Về mặt này các doanh nghiệp phải chủ động tìm kiếm thông tin, thăm dò thị trờng và lựa chọn đối tác, xác định giá và các điều kiện cụ thể về giao dịch, mua bán, thanh toán

Xúc tiến trên tầm vĩ mô và vi mô có quan hệ chặt chẽ tác động bổ xung cho nhau Trong đó, xúc tiến trên tầm vĩ mô là tiền đề, điều kiện để thực hiện xúc tiến thị trờng của các doanh nghiệp Ngợc lại xúc tiến thị trờng của các doanh nghiệp tăng cờng khả năng xúc tiến, nâng cao uy tín của đất nớc tạo điều kiện hoàn thiện xúc tiến vĩ mô ở Việt Nam hoạt động xúc tiến thơng mại đợc đánh giá là yếu cả về vĩ mô lẫn vi mô Đây cũng là một trong những nguyên nhân hạn chế hiệu quả xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam trên thị trờng quốc tế.

3.2.2.5 Tổ chức điều hành xuất khẩu hàng nông sản của chính phủ và các bộ có liên quan

Mọi ngời đều thừa nhận rằng hoạch định đờng lối Chính sách và tổ chức thực việc thành công xuất khẩu là vấn đề quan trọng của mỗi quốc gia, nhất là những đang thực hiện chiến lợc hớng ngoại nh Việt Nam

Tổ chức điều hành xuất khẩu là việc xác định các mặt hàng đợc phép xuất khẩu theo hạn ngạch hay tự do; xác định đầu mối xuất khẩu; phân chia hạn ngạch; đề ra các Chính sách khuyến khích xuất khẩu; điềuchỉnh tiến độ xuất khẩu theo kế hoạch đặt ra

Sự thành công của điều hành xuất khẩu của các mặt hàng nông sản phụ thuộc vào:

- Dự báo dài hạn về cung cầu các mặt hàng nông sản trên thị trờng quốc tế- Thông tin về các đối thủ cạnh tranh trong xuất khẩu các mặt hàng nông sản của Việt Nam

- Chính sách xuất khẩu và các biện pháp của các đối thủ cạnh tranh- Thông tin về các nớc nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam

- Tình hình sản xuất, thu gom, chế biến các mặt hàng nông sản trong từng thời kỳ ở thị trờng nội địa

- Sự biến động giá cả và xu hớng của thị trờng thế giới và các thông tin khác

ở nớc ta việc điều hành xuất khẩu do chính phủ, các bộ các ngành thực hiện, trong trờng hợp cần thiết Nhà nớc có thể thành lập uỷ ban riêng, chúng ta đã học hỏi nhiều điều thông qua tổ chức điều hành xuất khẩu gạo trong thời kỳ vừa qua

Những thành công của Việt Nam và kinh nghiệm các nớc cho thấy chỉ có Chính sách mở cửa, tự do hoá thơng mại, nỗ lực hoàn thiện các môi trờng pháp lý, tăng cờng quản lý Nhà nớc,cải cách nền hành chính quốc gia, vận dụng thành thạo các công cụ Chính sách thúc đẩy xuất khẩu và đào tạo đội ngũ các chuyên gia kinh doanh nhập khẩu mới có thể thúc đẩy cải biến cơ cấu hàng hoá nông sản xuất khẩu nói riêng và cơ cấu xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam nói chung trên thị trờng quốc tế

Phần II

Thực trạng chuyển dịch cơ cấu

mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn 1991 2001–

I Hoạt động xuất khẩu ở Việt Nam trong giai đoạn 1991 2001–

Hoạt động xuất khẩu của nớc ta trong những năm vừa qua đã ghi nhận đợc nhiều kết quả vợt bậc đợc coi là một trong những thành tựu nổi bật của công cuộc đổi mới Từ chỗ đơn thuần xuất khẩu vài nguyên liệu thô thì tới nay chủng loại xuất khẩu hàng hoá đa dạng hơn; thị trờng xuất khẩu đợc mở rộng hơn, tỷ trọng hàng đã qua chế biến tăng khá nhanh Đặc biệt trong nhiều năm liền, xuất khẩu đã trở thành động lực chính tăng trởng GDP và góp phần không nhỏ vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá và hiện đại hoá Trong giai đoạn 1991 –2001, chia thành hai giai đoạn phát triển khác nhau, mỗi giai đoạn đánh dấu một “ bớc” phát triển của hoạt động xuất khẩu của Việt Nam

1 Giai đoạn 1991 - 1995

Trong thời gian từ 1991 đến năm 1995, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đã tăng với tốc độ khá cao, bình quân đạt trên 27%/năm, gấp hơn 3 lần tốc độ tăng bình quân của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) trong cùng thời gian Đặc biệt trong những năm 1994, 1995 sau khi Mỹ xoá bỏ cấm vận ở Việt Nam, kim ngạch xuất nhập khẩu ở Việt Nam tăng mạnh, đạt xấp xỉ 35%

Giá trị kim ngạch xuất khẩu trong năm năm 1991 – 1995 là 17,16 tỷ Rúp & USD, tăng 144% so với 7,03 tỷ Rúp & USD của thời kỳ 1986 – 1990 Đây là một thành tích lớn bởi thời kỳ 1991 –1995 là thời kỳ chuyển đổi đầy khó khăn đối với hoạt động xuất khẩu của ta do bị mất thị trờng truyền thống là Liên Xô cũ và các nớc XHCN Đông Âu Kim ngạch xuất khẩu năm 1991 giảm tới 13,2% so với năm 1990

Từ năm 1991, hoạt động xuất khẩu của Việt Nam phát triển mạnh về số ợng và chất lợng Một số mặt hàng xuất khẩu quan trọng đã hình thành và phát triển nhanh chóng Đó là dầu thô, nông sản, giày dép, hàng dệt may Việt Nam đã bắt đầu xuất khẩu dầu thô vào năm 1989 với số lợng là 1,5 triệu tấn, đến năm 1991 đã xuất gần 4 triệu tấn và cả thời kỳ 1991 – 1995 đã xuất hơn 30 triệu tấn Gạo cũng bắt đầu đợc xuất khẩu với khối lợng lớn vào năm 1989 (1,42 triệu

l-tấn ) nhng chỉ tới những năm 1991 –1995 vị trí của gạo trong cơ cấu hàng xuất khẩu mới khẳng định.Cà phê cũng có những bớc tiến vợt bậc Năm 1990 ta mới xuất đợc 89,6 ngàn tấn, đến năm 1995 đã xuất khẩu đợc tới 186,9 ngàn tấn, tăng hơn gấp đôi so với năm 1990 Kim ngạch xuất khẩu hàng may mặc cũng đạt 847 triệu USD vào năm 1995, tăng gấp 5 lần so với kim ngạch năm 1991 Đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu giày dép và sản phẩm da đã tăng từ 10 triệu Rúp & USD vào năm 1991 lên tới 293 triệu USD vào năm 1995, tức là gấp 29 lần.

2 Giai đoạn 1996 2001–

Ngay năm đầu tiên của thời kỳ 1996 – 2001 xuất khẩu đã vợt mức tăng bình quân đề ra Kim ngạch xuất khẩu năm 1996 đạt 7,27 tỷ USD, tăng 33,2% so với 5,45 tỷ USD của năm 1995 Snag năm 1997, do nền kinh tế nớc ta tiếp tục ổn định và phát triển nên kim ngạch đã đạt 9,185 tỷ USD, tăng 26,6% so với năm 1996

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi nh Mỹ bỏ cấm vận thơng mại với Việt Nam, nớc ta đã kí tắt đợc Hiệp định sửa đổi về buôn bán hàng dệt may với EU cho giai đoạn 1998 – 2000, hoạt động xuất khẩu năm 1997 cũng đã gặp những khó khăn và bất lợi mới Trong đó điểm bất lợi lớn nhất là khủng hoảng tài chính nổ ra tại Thái lan và lan rộng sang các nớc trong khu vực làm cho xuất khẩu của Việt Nam bị chững lại và có phần giảm sút Chính vì những khó khăn này mà sau 3 năm liền tăng trởng ở mức trên 33%, năm 1997 kim ngạch xuất khẩu chỉ còn tăng đợc 26,6%, thấp hơn 1,4% so với mục tiêu bình quân 28% của toàn kỳ.

Hoạt động xuất khẩu năm 1998 đã diễn ra trong hoàn cảnh hết sức khó khăn, chủ yếu là tác động của khủng hoảng tài chính và kinh tế trong khu vực.Trớc tác động to lớn của khủng hoảng, mặc dù Chính phủ đã danhd sự quan tâm đặc biệt và áp dụng khá nhiều biện pháp khuyến khích nhng xuất khẩu chỉ tăng ở mức không đáng kể sau nhiều năm tăng trởng với tốc độ cao Kim ngạch xuất khẩu cả năm đạt khoảng 9,361 tỷ USD, bằng 91,8% kế hoạch đề ra và chỉ tăng khoảng 2% so với năm 1997 Đây lần đầu tiên kể từ năm 1992 kim ngạch xuất khẩu tăng ở mức thấp

Để đẩy mạnh xuất khẩu, Chính phủ đã có chính sách khuyến khích xuất khẩu Sau một thời gian ngắn, những chính sách khuyến khích xuất khẩu bắt đầu phát huy tác dụng Năm 1999, kim ngạch xuất khẩu cả năm dự kiến sẽ vợt chỉ tiêu đặt ra và đạt khoảng 11 tỷ USD, tăng 18% so với kim ngạch năm 1998 Năm 2000, nhịp độ tăng trởng xuất khẩu cũng tăng lên đã chặn đợc đà giảm sút nhịp độ tăng trởng kéo dài liên tục trong bốn năm trớc đó (năm 1999 tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu là 21,3%, năm 2000 là 24%) Nhng đến năm 2001 thì

tốc độ tăng kim ngạch chỉ đạt 4,5%, một con số quá thấp, mà nguyên nhân chính do giá cả của mặt hàng xuất khẩu trên thị trờng thế giới giảm, mặc dù khối lợng xuất khẩu tăng nhng không bù kịp giá trị.

Biểu1: Mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam thời kỳ 1991 2001–

Mặt hàng19911992199319941995199619971998199920002001

Dầu thô

(1.000 tấn ) 3.917 5.446 6.153 6.949 7.652 8.705 9.638 12.15 14.88 15.430 17.000Dệt, may

(triệu USD) 117 190 239 476 850 1.150 1.503 1.450 1.747 1.892 2.000Giày dép

(triệu USD 5 68 122 296 530 978 1.031 1.392 1.464 1.520Hải sản

(triệu USD) 285 308 427 551 621 697 782 858 971 1.479 1.800Gạo

(nghìn tấn)∗.0331.9461.7221.9831.9883.0033.5753.7304.5083.5003.550

Cà Phê

(nghìn tấn) 94 116 123 176 248 284 392 382 482 733 910Điện tử, máy

(triệu USD)

Thủ công mỹ nghệ (triệu USD)

Hạt tiêu

(1.000 tấn) 16,3 22,3 14,9 16,0 17,9 25,3 24,7 15,1 34,8 37 56,1Hạt điều

(1.000 tấn) 19,8 16,5 33,3 25,7 18,4 34 40,9Cao su

(1.000 tấn) 62,9 81,9 96,7 135,5 138,1 194,5 194,2 191 265 273 300Rau quả

(triệu USD) 33 32 24 21 56 90 71 53 105 213 305Than đá

(1.000 tấn) 1.173 1.623 1.432 2.068 2.821 3.647 3.454 3.162 3.260 3.250 4.000Chè

(1.000 tấn) 8,0 13,0 21,2 23,5 18,8 20,8 32,9 33,0 36,0 56 58Lạc

(1.000tấn) 79 63 105 119 111 127 86 87 56 76 80

Trong sự tăng trởng kim ngạch xuất khẩu ở Việt Nam, có sự đóng góp lớn của mặt hàng nông sản xuất khẩu Cho đến nay, nhiều mặt hàng nông sản xuất khẩu đã trở thành mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam

II Thực trạng xuất khẩu và chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn 1991 2001–

A Tỷ trọng hàng nông sản xuất khẩu trong tổng kim ngạch hàng xuất khẩu ở Việt Nam

Việt Nam là một nớc có nhiều u thế về xuất khẩu nông sản Trong 14 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, có 9 mặt hàng là nông sản: lạc nhân; cao su; gạo; cà phê; chè; hạt tiêu; hạt điều; Rau quả Các mặt hàng này, khối lợng xuất khẩu tăng lên theo hàng năm, góp phần lớn vào sự tăng trởng xuất khẩu của Việt Nam Hàng nông sản xuất khẩu Việt Nam đã trở thành mặt hàng quen thuộc và đợc a chuộng nhiều nớc trên thế giới

Xét về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian quaBiểu2: Cơ cấu xuất khẩu hàng hóa theo nhóm ngànhNăm Tổng

Chia raCN nặng &

CN nhẹ &

Nông sản

Hàng hóa khác

Nhóm hàng công nghiệp nhẹ và thủ công mỹ nghệ đang có chiều hớng gia tăng mạnh mẽ Nếu nh năm 1991 tỷ trọng của nhóm hàng hoá này đạt 14,4% thì sang năm 1994 tỷ trọng của nhóm này lên đến 20,5% sang năm 1995 tỷ trọng của nhóm này đạt 28,4% tăng 7,9% so với năm 1994 Với Chính sách khuyến khích xuất khẩu hàng đã qua chế biến, tỷ trọng nhóm hàng này đã tăng lên trên 30% vào những năm 1998, 1999.

Nhóm nông lâm thuỷ sản là nhóm hàng xuất khẩu khá quan trọng của Việt Nam Trong đó vai trò quan trọng nhất thuộc về nhóm hàng nông thuỷ sản xuất khẩu Trong thời gian qua, do rừng nguyên của Việt Nam bị khai thác quá mức,

nguồn hàng lâm sản cho xuất khẩu bị ảnh hởng mạnh Kim ngạch xuất khẩu hàng lâm sản giảm sút mạnh mẽ Nếu nh năm 1991 nhóm hàng lâm sản xuất khẩu đạt 8,4% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam thì sang năm 1994 đã giảm xuống còn 2.5% Với qui định ngặt nghèo trong việc bảo vệ rừng, tỷ trọng này trong những năm 1997, 1998 chỉ còn trên 1%.

Thuỷ sản xuất khẩu đang phát triển khá ổn định ở Việt Nam Tỷ trọng hàng thuỷ sản xuất khẩu luôn giao động trong khoảng 9% đến 14% Đây là nhóm hàng mang lại nguồn lợi lớn cho Việt Nam

Việt Nam là một nớc có trên 70% dân số sống bằng nghề nông, với khí hậu nhiệt đới gió mùa, Việt Nam có nhiều mặt hàng nông sản xuất khẩu có lợi thế so với các nớc khác trên thế giới Trong những năm qua, hàng nông sản xuất khẩu đang từng bớc chiếm đợc vị trí quan trọng trong xuất khẩu của Việt Nam Nhìn vào bảng số liệu cho thấy tỷ trọng hàng nông sản có xu hớng giảm, năm 1991 tỷ trọng chiếm 32,6% đến năm 2000 chỉ còn 19,8%

Nh vậy, thông qua số liệu trên ta thấy tỷ trọng nhóm ngành nông sản có xu hớng giảm, nhóm ngành công nghiệp nói chung có xu hớng tăng Điều này thể hiện sự dịch chuyển cơ cấu xuất khẩu hàng hoá theo nhóm ngành ngày càng phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nớc theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

B Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam.

Biểu 2: Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam

Đơn vị tính: TriệuUSD, %

Trị giá

Tỷ trọng

Trị giá

Tỷ trọng

Trị giá

Tỷ trọng

Trị giá

Tỷ trọng

Trị giá

Tỷ trọngCao su619,1274,610,99134,511,04193,513,29

Tỷ trọng

Tỷ trọng

Tỷ trọng

Tỷ trọng

Tỷ trọng

Nguồn: Bộ Thơng Mại

Cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu trong thời gian qua (1991 - 2000) đã có sự chuyển biến rõ nét Đã hình thành một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực có khả năng gây tác động nhất định tới thị trờng khu vực và thế giới Tạm tính các mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu từ 50 triệu USD/năm trở lên không ngừng tăng từ hai nhóm mặt hàng năm 1991 tăng lên 7 nhóm mặt hàng trong các năm 1998, 1999,2000 Đó là lạc nhân, cao su ,cà phê, hạt tiêu, hạt điều, gạo, chè Nếu tính đạt kim ngạch từ 100 triệu USD/năm trở lên thì số mặt hàng này năm 1991 chỉ có 1 (gạo), năm 2000 đã lên tới 5 ( gạo, cà phê, cao su, hạt điều, hạt tiêu) Vậy theo tiêu chuẩn xếp loại mặt hàng chủ lực của Việt Nam, trong 14 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, có đến 7 mặt hàng là mặt hàng nông sản Đó là: gạo, cà phê, cao su, chè, hạt điều, lạc, hạt tiêu Cơ cấu của các hàng hoá này rất khác nhau và có sự biến đổi theo nhiều chiều hớng khác nhau.

Từ bảng số liệu trên, cho thấy trong cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, gạo là mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn nhất tuy rằng qua các năm, tỷ trọng này có xu hớng giảm nhng vị trí đó không hề thay đổi Năm 1991, kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam đạt 234,5 triệu USD chiếm 56,13% trong tổng kim ngạch hàng nông sản xuất khẩu chủ lực Đến năm 1998 kim ngạch xuất khẩu gạo đã tăng cao và tỷ trọng của nó trong kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chủ lực của Việt Nam lên tới 52,5% Tuy nhiên sang năm 2000, kim ngạch xuất khẩu gạo đã giảm xuống 667 triệu USD và tỷ trọng xuất khẩu gạo trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chủ lực đã giảm xuống còn 39,26% Nguyên nhân của sự giảm sút tỷ trọng trên là do năm 2000 giá có xu h-ớng giảm mạnh, đã gây khó khăn trong tiêu thụ, điều này ảnh hởng đến các năm sau

Mặt hàng nông sản xuất khẩu có tỷ trọng lớn thứ hai trong tổng kim ngạch hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam là cà phê Nhìn chung, trong thời gian qua mặt hàng cà phê có tỷ trọng tăng dần, tuy điều này không diễn ra thờng xuyên qua các năm Cũng giống nh mặt hàng gạo, mặt hàng cà phê cũng có vị trí không thay đổi trong cơ cấu.Năm 1991, kim ngạch xuất khẩu cà phê đạt 77,6 triệu USD, đạt 18,57% trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chủ lực của Việt Nam Năm 1994, tỷ trọng chiếm tới 36,95% Cà phê Việt Nam ngày càng có chỗ đứng trên thị trờng thế giới Kim ngạch xuất khẩu cà phê ngày càng gia tăng mạnh mẽ Năm 1998, kim ngạch cà phê xuất khẩu đạt 594 triệu USD chiếm tỷ trọng 28,35% trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chủ yếu của Việt Nam Năm 1999 tỷ trọng này có sự giảm sút đáng kể Kim ngạch xuất khẩu cà phê chỉ còn 585 Triệu USD (Chiếm tỷ trọng 25,84%); Năm 2000, kim ngạch đạt 478,9 Triệu USD và 28,19% Nguyên nhân

của sự giảm sút trên là do giá cà phê thế giới giảm mạnh Giá cà phê giảm làm cho kim ngạch xuất khẩu cà phê giảm xuống mặc dù khối lợng cà phê xuất khẩu đã tăng lên Trong thời gian tới, giá cà phê trên thế giới tiếp tục giảm mạnh Nhân tố này sẽ làm cho tỷ trọng xuất khẩu cà phê trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản giảm xuống.

Cao su là mặt hàng nông sản xuất khẩu có tỷ trọng cao thứ ba trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chủ yếu của Việt Nam mặc dù tỷ trọng của mặt hàng này có sự biến động lên xuống thất thờng qua các năm Trong năm 1997 kim ngạch cao su xuất khẩu đạt 191 triệu USD và chiếm tỷ trọng 10,75%, sang năm 1998 tỷ trọng cao su xuất khẩu chỉ còn 6,11% (kim ngạch đạt 128 triệu USD) và năm 1999,2000 tỷ trọng xuất khẩu cao su lại tăng lên và đạt 6,493% và 10,3%

Chè là mặt hàng nông sản xuất khẩu đang đợc quan tâm phát triển ở Việt Nam Hiện nay tỷ trọng xuất khẩu chè đang giao động trong khoảng từ 1,5 đến 2,5 % trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chủ yếu Xu thế trong thời gian tới, tỷ trọng xuất khẩu chè sẽ tăng cao hơn do công nghệ chế biến đang đợc quan tâm đầu t

Hạt Điều là mặt hàng xuất khẩu trong cơ cấu hàng nông sản, tỷ trọng của mặt hàng này luôn có sự giao động nhỏ trong khoảng 1% - 2 % qua các năm Nếu nh năm 1997 tỷ trọng xuất khẩu hạt điều là 7,497% thì sang năm 1998 tỷ trọng này đã giảm xuống 1,9% và tỷ trọng của nó chỉ còn 5,9% trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản chủ yếu của Việt Nam Năm 1999 tỷ trọng của hạt điều xuất khẩu còn giảm sút hơn nữa (Chỉ đạt 4,86%) Nguyên nhân của sự giảm sút trên là do xuất khẩu hạt điều hiện nay là do cây điều bị thoái hoá, năng xuất thấp Nhng đến năm 2000, lai có xu hớng tăng lên tỷ trọng đạt 7,064%

Sự biến động thất thờng của xuất khẩu lạc làm cho tỷ trọng xuất khẩu lạc cũng không ổn định.Nhìn nhận một cách tổng quát có thể kết luận đợc mặt hàng này tỷ trọng có xu hớng giảm Sắp tới, tỷ trọng xuất khẩu lạc sẽ có biến động lớn vì lạc tiêu thụ trên thị trờng nội địa đang gia tăng, hiệu quả tài chính cao hơn xuất khẩu Hơn nữa, năng xuất lạc trên thế giới đang gia tăng mạnh mẽ làm cho tính cạnh tranh của lạc xuất khẩu Việt Nam bị giảm sút.

Hạt tiêu là mặt hàng xuất khẩu đang có chiều hớng tăng mạnh ở Việt Nam Năm 1998 tỷ trọng xuất khẩu hạt tiêu đạt 3,06% với kim ngạch xuất khẩu là 64 triệu USD nhng sang năm 1999 tỷ trọng hàng xuất khẩu này tăng lên 6,05% với kim ngạch xuất khẩu là 137 triệu USD Năm 2000, đạt 160 triệu USD và 9,42%.Trong thời gian tới, khả năng xuất khẩu hạt tiêu sẽ còn tăng nhanh do hạt tiêu Việt Nam đã có uy tín đối với một số bạn hàng quốc tế có mức tiêu thụ hạt tiêu cao.

Từ năm 1994, trong cơ cấu mặt hàng chủ lực bắt đầu có xuất hiện thêm mặt hàng xuất khẩu nông sản, điều đó là một dấu hiệu đáng mừng, nhng cũng từ đó cho đến nay sự thay đổi hầu nh không đáng kể Bên cạnh trong thực tế các mặt hàng nông sản chủ lực đợc xuất khẩu dới dạng sản phẩm thô hoặc là ở dạng sơ chế, đây chính là vấn đề thể hiện không khai thác đợc tối đa lợi ích xuất khẩu Trong sự phân tích trên cho thấy rằng, cơ cấu các mặt hàng nông sản tuy đã có bớc chuyển biến trong thời gian qua, nhng vị trí các mặt hàng trong cơ cấu hầu nh không có gì thay đổi

Từ thực tiễn cũng nh trong lí luận, trong một thời gian dài sự thay đổi trong cơ cấu diễn ra chậm chạp, vấn đề này sẽ gây khó khăn trong thời gian tiếp nhất là trong điều kiện tự do hoá thơng mại nh hiện nay Điều này đặt ra cho chúng ta cần phải chuyển dịch cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu theo một h-ớng phù hợp hơn Để giải quyết các vấn đề trên, chúng ta cần phải phân tích một cách sâu sắc về các vấn đề liên quan đến từng sản phẩm cụ thể – từ đó rút ra những vẫn đề nổi cộm cần phải giải quyết trong quá trình chuyển dịch.

C Cơ cấu thị trờng xuất khẩu, chất lợng xuất khẩu của một số mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam

Nông nghiệp Việt Nam với những nổ lực của mình, đang trên đà hoà nhập vào xu thế chung của nông nghiệp toàn cầu và khu vực, tuy nhiên tiến trình, mức độ và hiệu quả không chỉ phụ thuộc vào phía Việt Nam, mà còn phụ thuộc vào xu thế chung của thị trờng nông sản thế giới Trong định hớng phát triển nông nghiệp, vấn đề đặt ra đáng quan tâm là khả năng thực sự về mức độ đáp ứng của sản xuất – xuất khẩu cho nhu cầu thế giới không chỉ về số lợng mà còn yêu cầu cao về chất lợng, đẹp về hình thức, phong phú và đa dạng thị hiếu, giá cả phải hấp dẫn ngời tiêu dùng Do vậy, nâng cao khả năng cạnh tranh sản…xuất và phát huy lợi thế cạnh tranh của hàng nông sản hàng hóa trên thị trờng là vấn đề cốt lõi trong giai đoạn tới trong điều kiện tự do hoá thơng mại Từ thực trạng của một số mặt hàng nông sản chủ lực, chúng ta có thể thấy đợc các vấn đề nổi cộm trong suốt thời gian vừa qua để tìm ra những hớng đi thích hợp trong vấn đề cơ cấu mặt hàng nông sản xuất khẩu Do sự hạn chế của các yếu tố chủ quan cũng nh khách quan, trong bài viết này không thể đi sâu vào tất cả các vấn đề liên quan đến một mặt hàng cụ thể – chỉ xem xét kỹ về yếu tố chất lợng và cơ cấu thị trờng của mặt hàng cụ thể

1 Xuất khẩu gạo

Sự tăng trởng vuợt bậc trong sản xuất lơng thực nói chung, đặc biệt là “ lúa gạo” đã xoá bỏ những hàng rào cản trở và tâm lý lo âu “ thiếu lơng thực” Tạo đà phát triển nông nghiệp, đến nay Việt Nam đã trở thành nớc xuất khẩu gạo

đứng thứ hai trên thế giới (sau Thai Lan), kể từ năm 1990 đến nay, lợng gạo xuất khẩu tăng bình quân 17%/năm

Biểu 3: Kết quả xuất khẩu gạo

Đơn vị tính: Triệu tấn, triệu USD, USD/tấn

Xuất

khẩu 1,03 1,95 1,72 1,98 2,06 3,05 3,68 3,80 4,50 3,47 3,7Kim

ngạch 234,5 417,7 362,0 424,4 530,2 868,4 891,3 1100 1200 667,0 710,0Giá

Nguồn: Số liệu thống kê - TCTK và Bộ Thơng Mại

Trong thời gia qua, tình hình phát triển của lúa có thể nói đã đi vào thế ổn định và phát triển đi theo hớng thâm canh, áp dụng các tiến bộ KHKT Nhờ thế đã nâng cao đợc năng suất, chất lợng và tỷ suất hàng hoá Thể hiện rõ qua diện tích và sản lợng tăng liên tục, bình quân hàng năm về diện tích tăng 2,1%/năm; năng suất 2,30%/năm; sản lợng 4,59%/năm

Góp phần tạo nên những thành quả trong xuất khẩu gạo không thể không kể đến chế biến và công nghệ xay sát lúa gạo Nhìn nhận một cách tổng thể năng lực chế biến và công nghệ chế biến gạo của Việt Nam thực sự đã có nhiều thay đổi ( Có 10 nhà máy xay xát vào loại tiên tiến với công nghệ đồng bộ của Nhật và một số nớc tiên tiến khác, ngoài ra còn có hệ thống máy 15 – 30 tấn/ca có trang bị thêm thiết bị tách tấm, phân loại, đánh bóng đã đáp ứng đợc yêu cầu về chất lợng chế biến gạo cho thị trờng cao cấp Số thiết bị còn lại với…công nghệ lạc hậu thì đợc tận dùng phục vụ cho nội địa và thị trờng gạo cấp thấp ) Vấn đề chất lợng không còn là công nghệ, mà là yêu cầu có tính “ kỹ thuật” và thời gian để cho hạt lúa có quá trình chuyển hoá hoàn toàn trớc khi chế biến Nhng trên thực tế, hầu hết các nhà máy mua đến đâu, xay xát đến đó, ít có khả năng dữ trữ ảnh h… ởng nhiều đến chất lợng

Thị trờng xuất khẩu đợc mở rộng đã xuất khẩu trên 50 nớc khắp Châu Lục,

chiếm tới 20% thị phần gạo thế giới, nhng mua với số lợng lớn và ổn định chỉ

có khoảng 8 – 9 bạn hàng (chiếm khoảng 15 – 18 % trong tổng số bạn hàng quan hệ và mua gạo ở Việt Nam ) Trong đó có 04 bạn hàng là Châu á ( Singapore, Philippin, Malaysia, Hong Kong), 02 bạn hàng Châu Âu (Thuỵ Sỹ, Hà Lan); 01 bạn hàng Trung Đông (irắc) và Mỹ.

Biểu4: Cơ cấu thị trờng tiêu thụ gạo xuất khẩu của Việt Nam (%)Nớc19951996199719981999200020011 Châu á66,1645,4134,9762,5867,1156,3144,74Đông Nam á38,3632.6428,6557,5763,2845,73

Bắc á27,8012,776,325,013,8210,57

2.Trung Đông7,0121,5112,3413,2714,9630,4014,0

3 Châu Âu10,6421,8841,2418,6814,6410,908,78Đông Âu2,251,262,341,273,165,7

Tây Âu8,3620,6238,9017,4011,475,2

4 Châu Mỹ15,5510,939,574,540,551,617,75 Châu úc0,640,201,510,930,020,781,086 Châu Phi0,000,070,360,002,730,0023,7

Nguồn: Bộ Thơng Mại và TCHQ

Nhìn vào biểu thấy sự vắng bóng của bạn hàng Châu Phi, mặc dù đây là thị trờng tiêu thụ gạo với số lợng lớn và không yêu cầu cao về chất lợng (thị trờng gạo cấp thấp là lợi thế của Việt Nam ), nhng hạn chế của ta là không cung cấp tín dụng cho bạn hàng Do vậy, gạo Việt Nam phải qua một nớc thứ ba để thâm nhập vào thị trờng Châu Phi ( theo các chơng trình viện trợ quốc tế) nên Thuỵ Sỹ, Hà Lan, Thuỵ Điển đã trở thành bạn hàng lớn mua gạo của Việt Nam…

Mặc khác, ta thấy thị trờng tiêu thụ gạo của Việt Nam chủ yếu là Châu á, và đặc biệt thị trờng Châu Âu chiếm tỷ trọng khá nhỏ Có thể nói rằng gạo xuất khẩu Việt Nam cha khẳng định đợc vị trí đối với các thị trờng có khả năng thanh toán cao Tuy rằng sản lợng xuất khẩu tăng lên qua các năm

Đối với thị trờng nhập khẩu gạo của thế giới đợc chia làm hai khối với đặc tính khác nhau

+ Khối Trung Đông,Nam Mỹ, Châu á, Châu Phi nhập gạo với chất lợng thấp và sức mua yếu

+ Khối Châu Âu, Bắc Mỹ, Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc là thị trờng yêu cầu chất lợng cao và có khả năng thanh toán cao

Có rất nhiều yếu tố tác động đến thị trờng ( cung, cầu, các chính sách của Chính phủ ), trong vấn đề này chỉ xem xét một yếu tố về phía Chính Phủ, đó…là cơ chế quản lý xuất khẩu gạo Trong thực tế xuất khẩu gạo Nhà nớc về cơ bản vẫn còn độc quyền (quản lý theo hạn ngạch (quota) phân bổ chỉ tiêu cứng cho các doanh nghiệp) Tuy nhiên lơng thực là một mặt hàng có tính chiến lợc, chính sách lơng thực và xuất khẩu gạo là một chính sách rất “ nhạy cảm về chính trị”, nên việc quyết định tự do hoá xuất khẩu không phải là một vấn đề dễ dàng, do vấn đề về an ninh Nhng với cơ chế xuất – nhập khẩu hay thay đổi và còn áp dụng cơ chế quản lý “ cứng” nh hạn ngạch; nhiêu lần cấp quota trong năm, lại qui định đơn vị đầu mối xuất khẩu, nên phần nào đã hạn chế tính năng động trong việc tìm kiếm và xâm nhập thị trờng dẫn đến tình hình thờng xuyên bị động, lúng túng trớc biến đổi của thị trờng trong và ngoài nớc Tuy đã có sự thay đổi đáng kể trong những năm gần đây nh mở rộng đầu mối Nhng vẫn cha xây dựng đợc một chiến lợc dài hạn về thị trờng, bạn hàng, cơ cấu sản phẩm

Xét về mặt chất lợng và uy tín gạo Thái Lan, phù hợp với thị trờng có thu nhập cao nh Nhật, EU, Trung Đông Trong cùng thời gian Thái Lan xuất khẩu…

gạo có phẩm cấp cao thờng chiếm tới 60 – 62 %, trong khi đó Việt Nam mới đạt 35 – 40 % so với tổng lợng gạo xuất khẩu

Biểu 5: Cơ cấu chất lợng gạo xuất khẩu Việt Nam

Loại gạo 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Loại cấp cao 51,2 69,0 54,0 45,5 53,0 34,78 42,68 44,5Loại cấp trung bình 21,5 15,0 22,4 11,0 11,0 23,34 26,24 25,5Loại cấp thấp 27,3 16,0 23,6 43,5 36,0 41,88 31,08 30,0

Nguồn: Bộ Thơng Mại

Khả năng cạnh tranh gạo trên thị trờng thế giới: Thị trờng gạo của Việt Nam cũng là thị trờng gạo của Thái Lan, hay nói cách khác đến nay Thái Lan xuất khẩu ở thị trờng nào thì gạo Việt Nam cũng có mặt trên thị trờng ấy diễn ra sự cạnh tranh gay gắt về chủng loại, chất lợng, giá và cả thời điểm giao hàng Vậy có thể nói cạnh tranh lớn nhất đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam là Thái Lan Thai Lan là một nớc có khối lợng gạo xuất khẩu lớn nhất và có nhiều lợi thế hơn Việt Nam trên nhiều mặt, đặc biệt là về chất lợng – phẩm cấp, hơn nữa đã thiết lập đợc hệ thống thị trờng xuất khẩu khá ổn định Nhng xét về góc độ chi phí, thì chi phí đầu vào của Việt Nam thấp và năng xuất lúa cao, nên giá thành sản xuất thấp Đây chính là lợi thế cạnh tranh lớn trên thị trờng gạo – đặc biệt lợi thế ở những thị trờng với sức mua thấp và ít khắt khe về chất lợng Đặc biệt trong những năm gần đây nhu cầu nhập khẩu của nớc giảm: theo Tổ chức lơng nông Liên hợp quốc (FAO), năm 2000 nhu cầu nhập khẩu gạo của thế giới chỉ còn khoảng 22 triệu tấn, giảm 3,25 triệu tấn so với năm 1999 Trong đó nhu cầu nhập khẩu gạo giảm mạnh nhất ở những nớc nhập khẩu gạo lớn nh: Indonesia giảm 0,95 triệu tấn, Philippin giảm 0,5 triệu tấn Nguồn cung gạo cho xuất khẩu của các nớc trong khu vực nh Thai Lan, Trung Quốc, Ân Độ, Pakistan cũng tăng vững làm cạnh tranh trên thị trờng gạo gay gắt Điều này nói lên, sự không ổn định của thị trờng gạo và phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan

Vậy trong điều kiện tự do hoá thơng mại - gạo có thể tiếp tục khẳng định đợc vị trí là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam hay không?

Sự tăng trởng sản xuất và xuất khẩu gạo Việt Nam trong những năm qua cho thấy thế mạnh và tiềm năng tham gia vào thị trờng thế giới và khu vực của các nớc ASEAN, kể cả trong điều kiện cạnh tranh gay gắt và sự thay đổi của điều kiện thơng mại quốc tế Trong điều kiện mới khi mà quá trình cắt giảm thuế quan, phi thuế quan trong khuôn khổ CEPT/AFTA thực hiện sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc xâm nhập thị trờng mới Mặt khác nhu cầu đối với thị tr-ờng nhập khẩu gạo chủ yếu của Việt Nam tơng đối ổn định, ngoài việc tiếp tục duy trì các thị trờng đó, điều cần đòi hỏi chúng ta phải có những chính sách,

biện pháp gì để thay đổi cơ cấu sản phẩm gạo để tiếp cận các thị trờng tiềm năng khác trong khi mặt hàng gạo có những hạn chế: cha có giống lúa chất lợng cao phù hợp với thị hiếu của thị trờng cao cấp; công nghệ chế biến sau khi thu hoạch đang có nhiều vấn đề bất cập…

2 Xuất khẩu cà phê

Cà phê của Việt Nam đã trải qua bao nhiêu thăng trầm, đến nay đã xác định đúng vị trí và trở thành mặt hàng mũi nhọn, có tính chọn lợc trong xuất khẩu nông sản Việt Nam Hiện nay phần lớn xuất khẩu ở dạng cà phê nhân và sơ chế (95%) Xuất khẩu cà phê tăng liên tục cả về khối lợng và giá trị, bính quân tăng 20%/năm Kim ngạch xuất khẩu có lúc đạt tới trên 500 triệu USD Triển vọng cà phê sẽ là một mặt hàng xuất khẩu hàng đầu Hiện nay cà phê là một mặt hàng trong nhóm “ Top – ten” về xuất khẩu ở Việt Nam, và chiếm 10% thị phần thế giới Số liệu sau đây sẽ chứng tỏ bớc tiến vợt bậc của cà phê Việt Nam trong giai đoạn qua

Biểu 6: Tình hình xuất khẩu cà phê Việt Nam

Khác với sản phẩm gạo, Việt Nam sản xuất cà phê chủ yếu là để xuất khẩu, nhu cầu tiêu dùng trong nớc không đáng kể khoảng 10% sản lợng cà phê Vì thế yếu tố giá cả sẽ tác động mạnh đến sản xuất cũng nh xuất khẩu cà phê của Việt Nam trong thời gian qua Trong khoảng thời gian 1990 – 1994 diện tích cà phê tăng không đáng kể nhng sản lợng tăng rất nhanh do năng suất cây trồng cao Thời kỳ 1994 – 1996, giá cà phê thế giới tăng đột biến nên diện tích trồng cà phê tăng mạnh, cho đến nay diện tích và sản lợng cà phê tăng qua các năm; năm 1995 diện tích cà phê làkhoảng 186 ngàn ha, sản lợng 218,1 ngàn tấn; năm 1997 khoảng 240 ngàn tấn, 400 ngàn tấn; năm 1999 khoảng 242 ngàn ha, 486,8 ngàn tấn; năm 2000 có tới 250 ngàn ha với sản lợng 543,5 ngàn tấn Diện tích trồng cà phê nhiều nhất làvùng Tây Nguyên và Đông Nam Bộ, chiếm tới 80 – 90% diện tích và từ 85 – 98% sản lợng cà phê của cả nớc Trong cơ cấu cà phê chủ yếu là cà phê Robusta chiếm tới 70% diện tích tập trung vùng Tây Nguyên và Đông Nam Bộ, còn lại cà phê arabica

Trong thực tế, tuy sản lợng tăng nhanh, nhng chất lợng rất thấp Do nhiều yếu tố đem lại, yếu tố chủ yếu đó chính là công nghệ và các cơ sở chế biến cà