SAIGON kinhte@sggp.org.un Hé thong thong quan dién tu Gi th Núi i [ li BINH LY thuc hién Từ ngày 1-4, Tổng cục Hải quan đã triển khai thực hiện hệ thống thông quan hàng hóa tự động (VNACCS/VCIS) Đối với TPHCM, do có lượng
hàng hóa xuất nhập khẩu lớn nên Tổng cục Hải quan quyết định triển khai từ ngày 19-5
PV Báo SGGP đã có cuộc trao
đổi với ông Phan Bình Tuy,
Phó Trưởng phòng Giám sát quản lý về hải quan, Cục Hải
quan TPHCM xung quanh vấn
đề này
Tăng cường kết nối và cơ chế một cửa
® Phóng viên: Việc triển khai hệ thống VNACCS/VCIS sẽ mang lại lợi ích như thế nào, thưa ơng?
® Ơng PHAN BÌNH TUY:
VNACCS/VGIS là hệ thống xử lý thông
tin tập trung cả 3 khâu: trước, trong và sau thông quan Hệ thống cho phép kết nối giữa cơ quan hải quan với các doanh nghiệp (DN), bộ ngành, ngân hàng, hãng vận tải, đại lý hải quan, công ty logictics, cơ quan quản lý cảng, kho bãi nhằm thực hiện thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) và cơ chế một cửa quốc gia Theo đó, hàng hóa xuất nhập khẩu sẽ do hệ thống tự động thông quan, giúp thời gian thông quan nhanh hơn, độ chính xác cao hơn, ổn định hơn (choảng 1 giây/giao dịch); quy trình thủ tục hải quan được rút gọn; hồ sơ hải quan được đơn giản; giảm các hồ sơ giấy phải nộp cho cơ quan hải quan thông qua việc thực hiện giấy phép điện tử (E-Permit), thanh thuế điện tử (E-Payment), khai báo trước thông tin phương tiện vận tải bằng điện tử (E-Manifest), khai báo trước hóa đơn điện tử (f-Invoice) và tiến tới thực hiện giấy chứng nhận xuất xứ điện tử (E-C/O)
Cùng với đó, VNACCS/VCIS có hệ thống phân tích rủi ro phức tạp ngay trong hệ thống Khi một tờ khai được xác định mức độ rủi ro thấp, hệ thống sẽ ra quyết định thông quan ngay Nhờ
Doanh nghiệp làm hồ sơ thông quan tại Cục Hải quan TPHCM Ảnh: V.HÙNG đó, giúp cơ quan hải quan nâng cao hiệu
quả quản lý đối tượng; đồng thời có điều kiện tập trung nhiều hơn vào kiém tra các đối tượng, lô hàng có độ rủi ro cao Ngoài ra, hệ thống VNACCS/VGIS còn giúp cho DN và cơ quan hải quan theo đối, quản lý tốt hơn đối với hàng hóa miễn thuế, hàng tạm nhập tái xuất, hàng hóa xuất nhập khẩu của DN ưu tiên thông qua việc khai báo, theo dõi danh mục hàng hóa miễn thuế, hàng hóa tạm nhập tái xuất; giúp cơ quan hải quan quản lý chặt chẽ hàng hóa vận chuyển đang chịu sự giám sát hải quan thông qua việc khai báo tờ khai vận chuyển hàng hóa, theo déi thông tin hàng vận chuyển đi, đến
® Khi triển khai hệ thống 'VNACCS/VCTIS, guy trình nghiệp uụ có gì thay đổi so uới trước?
® Trước khi đăng ký tờ khai chính thức, DN phải khai trước thông tin hàng hóa xuất nhập khẩu; yêu cầu DN phải khai chỉ tiết, nhiều thông tin hơn so với trước đây Đối với hàng hóa xuất lehẩu, yêu cầu DN phải tập kết hàng hóa tại địa điểm kiểm tra và thông báo với cơ quan hải quan thì mới được
đăng ký tờ khai nhằm mục đích hạn chế được tình trạng lợi dụng do biết trước lxết quả phân luông để buôn lậu, gian lận thương mại Cho phép DN khai chung thông tin trị giá tính thuế trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Hệ thống tự động tiếp nhận, kiểm tra, đăng lsý tờ khai và phân luông tờ lhai theo các luông Luồng xanh: Được miễn kiểm tra hồ sơ và hàng hóa Hệ thống tự động đưa ra quyết định thông quan; không có sự can thiệp của công chức hải quan Luéng vang: Kiém tra hé so truéc khi théng quan Luồng đỏ: Kiểm tra hồ sơ và hàng hóa trước khi thông quan Công chức hải quan liểm tra hồ sơ, kiểm tra hàng hóa xong cập nhật kết quả kiểm tra vào hệ thống; hệ thống tự động kiểm tra thông tin nộp thuế và tự động quyết định thông quan Sau khi hệ thống tự động thông quan, công chức hải quan in tờ khai, ký xác nhận, giao cho DN làm chứng từ vận chuyển hàng hóa trên đường đi (trừ hàng xuất khẩu luồng xanh)
Khai thong tin hoa don trudc ® Theo quy định khi thực hiện VNACCS/VCIS, mỗi tờ khai chỉ
THỨ BẢY 5.4.2014 &
được téi da 50 dong hang nên gây không ít khó khăn
cho DN Đốt với uấn đề
này, DN cần phải thực hiện thế nào cho dễ dàng? ® Theo thiết kế của hệ thống VNACCS/VCIS mỗi tờ khai chỉ được khai cho ðO đòng hàng Trường hợp lô hàng có nhiều hơn 50 dòng hàng thì phải tách tờ khai Hệ thống yêu cầu như vậy nhằm đảm bảo hệ thống xử lý nhanh các nghiệp vụ (1 giây/giao dịch) Để hệ thống hỗ trợ tách tờ lhai, đề nghị DN thực hiện khai trước thông tin hóa đơn Đối với trường hợp tách tờ khai, cơ quan hải quan quy định chỉ nộp một bộ hồ sơ chung cho tất cả tờ khai của lơ hàng
® Khi triển khai
VNACCS/VCIS, hang héa sẽ được phân luồng tự động Nhiều người lo ngại rằng, đây sẽ là yếu tố để các đối tượng lợi dụng buôn lậu Vậy Cục Hai quan TP có giải pháp gi dé hiểm sốt tình trạng này?
® Để tránh việc DN lợi dụng buôn lậu, gian lận; cơ quan hải quan sẽ đẩy mạnh công tác quản lý rủi ro, tăng cường thu thập thông tin DN, làm tốt công tác đánh giá, xếp hạng rủi ro DN để phục vụ hệ thống phân luồng kiểm tra tự động; đảm bảo các đối tượng được hệ thống phân luồng xanh thì phải đúng đối tượng Bên cạnh đó, nâng cao năng lực, hiện đại hóa công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại cửa khẩu; đẩy mạnh việc ứng dụng máy móc lxỹ thuật hiện đại vào công tác kiểm tra giám sát như sử dụng máy soi
container, camera giám sát, máy quét