Luận văn bản chất và vai trò của đấu thầu xây dựng

CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM VỀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 1.1 Bản chất vai trị đấu thầu xây dựng Có nhiều quan niệm khác đấu thầu xây dựng Đứng góc độ nhà thầu, đấu thầu phương thức chủ yếu để có dự án giúp doanh nghiệp tồn phát triển Thực chất đấu thầu trình cạnh tranh với nhà thầu khác khả đáp ứng yêu cầu chất lượng, tiến độ, chi phí xây dựng bên mời thầu đặt Đối với chủ đầu tư, đấu thầu q trình lựa chọn nhà thầu có khả đáp ứng tốt yêu cầu chất lượng, tiến độ chi phí xây dựng cơng trình Theo Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/2003/NĐ-CP ngày 01/9/2003 Chính phủ, đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Mục tiêu đấu thầu tạo nên cạnh tranh công minh bạch trình lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu kinh tế dự án đầu tư Đối với Nhà nước, đấu thầu phương thức quản lý hoạt động xây dựng thông qua việc uỷ quyền cho chủ đầu tư (bên mời thầu) theo chế độ cơng khai tuyển chọn nhà thầu Theo đó, q trình đấu thầu có tham dự chủ thể có liên quan đến dự án (gói thầu): - Chủ đầu tư bên mời thầu để thực có hiệu dự án đầu tư - Các nhà thầu doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có khẳnng thực nhiệm vụ dự án đầu tư Đấu thầu xây dựng (xây lắp) thực qua hình thức sau đây: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đấu thầu rộng rãi: việc tổ chức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia - Đấu thầu hạn chế: bên mời thầu mời số nhà thầu có đủ lực tham dự đấu thầu - Chỉ định thầu: hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu để thương thảo hợp đồng Các phương thức đấu thầu xây dựng: - Đấu thầu túi hồ sơ: đề xuất kỹ thuật giá dự thầu đựng chung túi hồ sơ - Đấu thầu hai túi hồ sơ: đề xuất kỹ thuật giá đựng hai túi hồ sơ riêng biệt Túi hồ sơ kỹ thuật đánh giá trước đạt số điểm từ 70% trở lên (theo quy định hồ sơ mời thầu) đánh giá tiếp hồ sơ giá - Đấu thầu giai đoạn áp dụng cho dự án lớn, phức tạp cơng nghệ dự án chìa khóa trao tay Việc đấu thầu phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: - Cạnh tranh với điều kiện ngang - Dự liệu đầy đủ - Đánh giá cơng - Trách nhiệm phân minh - Bí mật - Ba chủ thể Đấu thầu chế độ áp dụng rộng rãi nước có kinh tế thị trường Việc đấu thầu mang lại lợi ích thiết thực với chủ đầu tư, nhà thầu kinh tế quốc dân Đối với chủ đầu tư, thông qua việc thực đấu thầu, chủ đầu tư tìm nhà thầu có khả đáp ứng cao yêu cầu thực dự án đầu tư phương diện chất lượng, tiến độ chi phí Hiệu vốn đầu tư tăng cường nhờ vốn quản lý chặt chẽ, khắc phục tình trạng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thất thoát vốn Đấu thầu giúp chủ đầu tư giải tình trạng phụ thuộc vào nhà thầu hình thức giao thầu định thầu Tuy nhiên, để bảo đảm hiệu thiết thực đấu thầu, chủ đầu tư phải am hiểu sâu sắc quy chế đấu thầu có đội ngũ cán có lực chun mơn tốt, có đạo đức nghề nghiệp để lập hồ sơ mời thầu có chất lượng, đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà thầu có đủ lực thực u cầu cơng trình Đối với nhà thầu, việc thực chế độ đấu thầu phát huy tính chủ động, sáng tạo linh hoạt tìm kiếm việc làm thơng qua việc nắm bắt thông tin dự án, đối thủ cạnh tranh, thiết lập quan hệ với chủ thể kinh tế khác Đấu thầu tạo nên sức ép với nhà thầu việc đổi công nghệ, nâng cao trình độ cán cơng nhân viên, qua nâng cao khả cạnh tranh để tăng xác suất trúng thầu Thông qua đấu thầu, nhà thầu tích luỹ thêm kinh nghiệm thi cơng, kinh nghiệm lập hồ sơ dự thầu xác định chiến lược phát triển dài hạn Đối với Nhà nước, thông qua đấu thầu, quan quản lý Nhà nước có đủ thơng tin thực tế sở khoa học để đánh giá thực lực chủ đầu tư nhà thầu Những điều giúp Nhà nước phát huy vai trị kinh tế thị trường: tổ chức thị trường xây dựng, tạo cạnh tranh lành mạnh tăng cường trật tự, kỷ cương thựuc trình đầu tư 1.2 Cạnh tranh khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Theo C.Marx, cạnh tranh ganh đua, đấu tranh nhà tư nhằm giành giật điều kiện thuận lợi sản xuất tiêu thụ hàng hoá để thu lợi nhuận siêu ngạch Ông coi cạnh tranh quy luật kinh tế thị trường tư chủ nghĩa P.A.Samuelson cho rằng, cạnh tranh kình địch doanh nghiệp để giành khách hàng thị trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từ điển Bách khoa Việt Nam (tập 1) định nghĩa: canh tranh kinh doanh hoạt động ganh đua người sản xuất hàng hoá, thương nhân, nhà kinh doanh kinh tế thị trường, chi phối quan hệ cung - cầu, nhằm giành điều kiện sản xuất, tiêu thụ, thị trường có lợi Các quan niệm nêu có khác cách tiếp cận diễn giải, song có nhiều điểm chung Đó là: - Khi nói đến cạnh tranh tức nói đến q trình có tham gia nhiều chủ thể có mục tiêu (đối tượng mà chủ thể hướng tới chiếm đoạt) - Có ràng buộc chung mà chủ thể phải tuân thủ Đó đặc điểm nhu cầu khách hàng, ràng buộc luật pháp thông lệ thị trường - Về thời gian không gian, cạnh tranh diễn khoảng thời gian không gian không cố định Cạnh tranh kinh tế thị trường có mặt tích cực mặt tiêu cực định Vấn đề đặt thủ tiêu cạnh tranh, mà phải để cạnh tranh diễn điều kiện bình đẳng minh bạch, tránh dùng thủ đoạn không lành mạnh, phải phát huy mặt tích cực hạn chế đến mức tối đa mặt tiêu cực cạnh tranh Đó trách nhiệm Nhà nước tất chủ thể kinh tế kinh tế thị trường 1.2.1 Tiếp cận phân loại cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 1.2.1.1 Tiếp cận cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Cạnh tranh đấu thầu tiếp cận theo cách: Theo nghĩa hẹp: cạnh tranh đấu thầu xây dựng trình doanh nghiệp xây dựng ganh đua đưa giải pháp kỹ thuật, tài chính, tiến độ thi cơng để xây dựng cơng trình thoả mãn cách tối ưu yêu cầu bên mời thầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Quan niệm cho thấy cạnh tranh doanh nghiệp ganh đua gay gắt nhằm mục đích trúng thầu Tuy nhiên, quan niệm bó hẹp khâu đấu thầu mà chưa cạnh tranh doanh nghiệp suốt trình sản xuất - kinh doanh Mỗi doanh nghiệp tham gia đấu thầu nhiều cơng trình khác với đối thủ khác khoảng thời gian, địa điểm khác nhau, quan niệm theo nghĩa hẹp khó xác định tồn diện vấn đề cạnh tranh đấu thầu Theo nghĩa rộng: cạnh tranh đấu thầu xây dựng đấu tranh gay gắt doanh nghiệp xây dựng kể từ bắt đầu tìm kiếm thơng tin, đưa giải pháp tham gia đấu thầu, bảo đảm trúng thầu thực hợp đồng hồn thành cơng trình bàn giao theo u cầu chủ đầu tư Có thể hiểu cạnh tranh theo nghĩa rộng đấu thầu xây dựng theo sơ đồ đây: Sơ đồ 1: Quá trình cạnh tranh đấu thầu xây dựng Tìm kiếm thơng tin Tham gia đấu thầu Chuẩn bị đưa biện pháp Hoàn thành bàn giao Thực hợp đồng Ký hợp đồng Doanh nghiệp phải chủ động tìm kiếm thơng tin đấu thầu để có chuẩn bị tham gia đấu thầu Khi doanh nghiệp tham gia đấu thầu, có hai trường hợp xảy trượt thầu trúng thầu Trong trường hợp doanh nghiệp luôn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phải tìm kiếm thơng tin để tiếp cận đấu thầu Phân tích đánh giá thơng tin để đưa sách đắn việc tham gia đấu thầu 1.2.1.2 Phân loại cạnh tranh đấu thầu xây dựng Cạnh tranh đấu thầu có nhiều loại, chủ yếu là: - Cạnh tranh người bán người mua: Người mua dịch vụ xây dựng (chủ đầu tư- bên mời thầu) người bán dịch vụ xây dựng cơng trình (doanh nghiệp xây dựng - nhà thầu) với mục tiêu khác nhau, tạo sôi động thị trường xây dựng Mục tiêu chủ đầu tư công trình có chất lượng cao, thời gian xây dựng ngắn chi phí xây dựng (giá hợp lý) Cịn mục tiêu nhà thầu đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu rủi ro - Cạnh tranh người mua dịch vụ xây dựng với nhau: Chỉ xảy có nhiều chủ đầu tư có cơng trình cần xây dựng có doanh nghiệp xây dựng tổ chức xây dựng tham gia đấu thầu có khả công nghệ độc quyền để xây dựng cơng trình Trường hợp xảy kinh tế thị trường, đấu thầu - Cạnh tranh người cung ứng dịch vụ xây dựng với (cạnh tranh nhà thầu - doanh nghiệp xây dựng) cạnh tranh khốc liệt nhất, gay go cạnh tranh thị trường xây dựng Cạnh tranh trình đấu tranh doanh nghiệp khác nhằm đứng vững thị trường tăng lợi nhuận sở tạo ra, sử dụng ưu chất lượng, thời gian thi cơng chi phí xây dựng cơng trình Cạnh tranh, mặt, trừng phạt doanh nghiệp có chi phí cao hình thức loại bỏ doanh nghiệp khỏi thị trường doanh nghiệp thu lợi nhuận thấp; mặt khác, khuyến khích doanh nghiệp có chi phí thấp Chính nguyên tắc trừng phạt khuyến khích cạnh tranh tạo áp lực buộc doanh nghiệp phải tìm biện pháp để giảm chi phí sản xuất - kinh doanh, cho tồn hay phá sản doanh nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Một vấn đề định tồn phát triển doanh nghiệp xây dựng điều kiện chế thị trường phải giành lợi cạnh tranh thị trường, ký nhiều hợp đồng có khả mang lại lợi nhuận cao Vì thế, đấu thầu xây dựng xem hoạt động quan trọng doanh nghiệp xây dựng Để thắng thầu nhiều dự án đầu tư, doanh nghiệp phải có thực lực cạnh tranh, phải có chiến lược chiến thuật hợp lý cần phải có chữ tín với chủ đầu tư, tạo dựng mối quan hệ thường xuyên với chủ đầu tư chủ đầu tư tiềm Để dự thầu doanh nghiệp phải tiếp cận với hàng loạt vấn đề, từ khâu thiết thi công, bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Hoạt động thi cơng phải triển khai thực theo trình tự cơng nghệ nghiêm ngặt (kỹ thuật tổ chức thi công) đảm bảo cho q trình thi cơng diễn thuận lợi tiết kiệm Để thi công xây dựng cơng trình tiến độ, đạt hiệu kinh tế mong muốn d xây dựng phải có máy quản lý đủ lực để điều hành sản xuất Nếu hoạt động đấu thầu xây dựng xem hoạt động quan hệ doanh nghiệp xây dựng với chủ đầu tư, hoạt động bàn giao cơng trình hồn thành xem hoạt động cuối Những cơng trình bàn giao cho chủ đầu tư xem sản phẩm thị trường chấp nhận Hoạt động có quan hệ tích cực tiêu cực tới hoạt động thầu xây dựng doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp bàn giao công trình đảm bảo kỹ thuật, mỹ thuật, thời gian xây dựng uy tín cua doanh nghiệp thị trường xây dựng đề cao Ngược lại, doanh nghiệp bàn giao cơng trình xây dựng khơng đảm bảo cam kết hợp đồng uy tín doanh nghiệp bị giảm sút 1.2.2 Khả phương thức cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 1.2.2.1 Khái quát khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khi nói đến khả cạnh tranh doanh nghiệp nói đến nội lực (bên trong) doanh nghiệp, dó có lực tài chính, kỹ thuật cơng nghệ, marketing, tổ chức quản lý, đội ngũ lao động doanh nghiệp Có nội lực điều kiện cần, cịn điều kiện đủ doanh nghiệp phải biết sử dụng, phát huy tất nội lực để phục vụ cho cạnh tranh khác tạo lợi hẳn so với doanh nghiệp khác Như vậy, khả nưng cạnh tranh doanh nghiệp toàn lực việc sử dụng lực để tạo lợi doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh khác nhằm thoả mãn đến mức tối đa đòi hỏi thị trường Khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng tồn lực tài chính, thiết bị, công nghệ, marketing, tổ chức quản lý mà doanh nghiệp sử dụng để tạo lợi so với doanh nghiệp khác Khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng doanh nghiệp không cỉ lợi sản phẩm (chất lượng, giá cả) mà cịn có lợi nguồn lực để đảm bảo sản xuất sản phẩm (tài chính, cơng nghệ, nhân lực) Để tồn phát triển bền vững phải không ngừng nâng cao nội lực doanh nghiệp nhằm tạo ưu mặt chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng, biện pháp thi công, giá v.v so với đối thủ Trước yêu cầu ngày cao đa dạng khách hàng, doanh nghiệp không vươn lên đáp ứng thất bại cạnh tranh điều khó tránh khỏi Trên thực tế, cạnh tranh doanh nghiệp ngày trở nên gay gắt, buộc nhà thầu phải tìm biện pháp để nâng cao khả cạnh tranh Cạnh tranh đấu thầu xây dựng việc doanh nghiệp sử dụng tồn lực để giành lấy phần thắng, phần trước đối thủ tham dự thầu 1.2.2.2 Phương thức cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Để đánh giá, cho điểm lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư vào tiêu chủ yếu sau nhà thầu sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Kinh nghiệm lực nhà thầu; - Tài chính; - Tiến độ thi cơng; - Giá dự thầu Trong tiêu trên, chủ đầu tư đặc biệt trọng đến ba tiêu hàng đầu mà doanh nghiệp xây dựng sử dụng phương thức trọng tâm trình cạnh tranh đấu thầu, cụ thể: Phương thức 1: Cạnh tranh giá dự thầu Trong đấu thầu, tiêu giá bỏ thầu có vai trị định việc doanh nghiệp có trúng thầu hay không Nếu xây dựng mức giá bỏ thầu tốt đảm bảo hiệu kinh doanh cho doanh nghiệp vừa đảm bảo khả trúng thấu cao Chất lượng việc xây dựng mức giá bỏ thầu liên quan đến nhiều yếu tố thể tổng hợp phẩm chất doanh nghiệp xây dựng như: - Trình độ tổ chức, quản lý doanh nghiệp; - Kỹ thuật thi công, khả áp dụng công nghệ tiên tiến; - Phẩm chất kinh doanh doanh nghiệp Để giá bỏ thầu doanh nghiệp có ưu cạnh tranh địi hỏi phải có sách giá cách linh hoạt dựa sở: Năng lực thực doanh nghiệp; mục tiêu tham gia đấu thầu; quy mô, đặc điểm dự án, địa điểm dự án, phong tục tập quán địa phương có dự án thi cơng Việc xây dựng giá bỏ thầu phụ thuộc lớn vào mục tiêu đấu thầu nhà thầu để kiếm lợi nhuận, công ăn việc làm hay mở thị trường Một nhà thầu thường xây dựng mức giá khác với mục tiêu đạt khác Tuỳ theo cơng trình cụ thể, tiềm lực nguồn lao động, khả vốn, thiết bị máy móc v.v mục tiêu tham gia đấu thầu có sách định giá khác việc định giá bỏ thầu Phương thức 2: Cạnh tranh chất lượng cơng trình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chất lượng cơng trình tập hợp thuộc tính cơng trình điều kiện định kinh tế kĩ thuật Chất lượng tiêu tổng hợp thể nhiều mặt khác tính cơ, lý, hố cơng trình mà chủ đầu tư đặt Doanh nghiệp phải luôn giữ vững không ngừng nâng cao chất lượng cơng trình Đó điều kiện thiếu doanh nghiệp muốn giành thắng lợi cạnh tranh Do vậy, chất lượng công trình vấn đề sống cịn doanh nghiệp xây dựng Nâng cao chất lượng cơng trình có ý nghĩa quan trọng thể giác độ: - Chất lượng cơng trình tăng lên góp phần tăng uy tín doanh nghiệp, nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường - Nâng cao chất lượng cơng trình góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, đảm bảo hoàn thành mục tiêu mà doanh nghiệp đề Trong phương thức cạnh tranh chất lượng cơng trình, nhà thầu xây dựng cạnh tranh với không chất lượng cam kết thực cơng trình tổ chức đấu thầu xây dựng mà cạnh tranh với qua chất lượng cơng trình khác xây dựng Chất lượng yêu cầu chủ yếu loại sản phẩm sản xuất ra, chất lượng sản phẩm cơng trình xây dựng lại yếu tố quan trọng, mà chất lượng cơng trình công cụ mạnh để cạnh tranh đấu thầu xây dựng Phương thức 3: Cạnh tranh tiến độ thi công Tiến độ thi công thể việc bố trí tổng thể doanh nghiệp cơng tác thi cơng cơng trình Chịu ảnh hưởng cam kết chất lượng, an toàn lao động thời hạn bàn giao cơng trình Thơng qua tiến độ thi cơng cơng trình thi cơng, chủ đầu tư đánh giá nhà thầu khía cạnh tranh độ quản lý, trình độ kỹ thuật thi cơng lực máy móc thiết bị, nhân lực nhà thầu 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thầu xây dựng ngồi nước địi hỏi tổ chức có liên quan tôn trọng thực tốt quy chế đấu thầu xây dựng 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Nhờ bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu sửa đổi tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu (tổng hợp phân tích thống kê, điều tra xã hội học, nghiên cứu điển hình (tình huống), so sánh ), đề tài đạt kết sau: - Làm rõ vấn đề cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng như: thực chất tiêu đánh giá, nhân tố ảnh hưởng, học kinh nghiệm tăng khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng - Đánh giá rõ thực trạng khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng, chủ yếu doanh nghiệp xây lắp cơng trình cơng nghiệp, dân dụng giao thông thời gian qua; khẳng định tiến tăng trưởng, phát triển doanh nghiệp yếu nguyên nhân hạn chế cần khắc phục - Kiến nghị giải pháp điều kiện liên quan tới chủ thể chính: nhà thầu, chủ đầu tư, nhà nước tổ chức khác có liên quan nhằm đảm bảo lợi ích thực đấu thầu nhanh chóng rút ngắn khoảng cách khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Việt Nam với nước trình hội nhập Hy vọng với cơng trình cơng bố kết nghiên cứu này, đề tài góp phần nhỏ vào việc thực yêu cầu công đổi kinh tế nước ta 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHỦ YẾU Nghị định 88/2003/NĐ - CP Nghị định 14/2004/NĐ - CP qui chế đấu thầu Nghị định 52/2003/NĐ - CP nghị định 12/2004/NĐ - CP quản lý đầu tư xây dựng Nghị định 66/2003/NĐ - CP ngày 12 tháng năm 2003 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung điều Quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định 88/CP Nghị định 14/CP Thông tư 01/2004/TT – BKH Bộ Kế hoạch đầu tư hướng dẫn thực Nghị định 66/CP Bộ Kế hoạch Đầu tư, Cẩm nang công tác đấu thầu, 1997 Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI) – Trường Đại học Kinh tế quốc dân (NEU) – ngân hàng giới (WB), tài liệu tập huấn công tác đấu thầu, tháng 3/2005 Bộ xây dựng – Bộ Kế hoạch Đầu tư, báo cáo công tác đấu thầu 2002 – 2006 Báo cáo công tác đấu thầu Tổng công ty Công ty xây dựng từ năm 2002 – 2006 Hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt Nam (VACC), Hội thảo chống phá giá đấu thầu xây dựng tháng 10/a2006 10 PGS.TS Lê Cơng Hoa, Giáo trình Kinh tế Kinh doanh xây dựng, Đại học Kinh tế quốc dân, 2003 11 Sổ tay giám thị thi công xây dựng, NXB Xây dựng, 2003 12 Tạp chí Xây dựng, Kinh tế Phát triển, năm 2003 – 2003 13 Constrution management in developing countries, London First Published 1992 14 Study Guide Project Planning, Sydney 1994 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 15 Construction Project Management Henry F.W, Naylor, Delmar Publieshed, 1995 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu điều tra khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Để nắm khó khăn, vướng mắc đấu thầu tìm giải pháp nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng hoạt động này, xin Ơng (bà) vui lịng cung cấp cho số thông tin sau đây: 1- Những thông tin chung: - Tên doanh nghiệp: ……………………………………………………… - Địa chỉ: - Điện thoại:…………………………Fax:……………………………… - Email:………………………………Website: - Loại hình doanh nghiệp  DN Nhà nước độc lập  Tổng công ty Nhà nước  DN có VĐT nước ngồi  Công ty cổ phần  Công ty TNHH  Doanh nghiệp tư nhân  Hợp tác xã xây dựng  Loại hình khác - Lĩnh vực kinh doanh:  Xây dựng công nghiệp  Xây dựng dân dụng  Xây dựng giao thông  Xây dựng thuỷ lợi  Xây dựng khác - Quy mô kinh doanh năm 2006: + Tổng số lao động: + Tổng vốn kinh doanh: + Tổng giá trị TSCĐ: 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Giá trị xây lắp' Thông tin tham gia đấu thầu: - Năm bắt đầu tham giao đấu thầu: - Loại cơng trình tham gia đấu thầu:  Công nghiệp dân dụng  Giao thông thuỷ lợi  Lĩnh vực khác  Trong nước  Quốc tế - Kết tham gia đấu thầu: Chỉ tiêu 2002 2003 2004 2005 2006 Tổng số cơng trình đấu thầu Giá trị cơng trình đấu thầu Số cơng trình thắng thầu Giá trị cơng trình thắng thầu Số c/trình thắng thầu có quy mơ lớn Giá trị c/trình thắng thầu có quy mơ lớn Nhận định kết tham gia đấu thầu: - Kinh nghiệm thắng thầu:  Nghiên cứu kỹ hồ sơ trường  Lập Hồ sơ dự thầu tốt  Giá dự thầu thấp  Phương pháp thi công tối ưu  Kinh nghiệm khác - Nên dùng tiêu để đánh giá khả cạnh tranh đấu thầu:  Tỷ lệ cơng trình thắng thầu 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Tỷ lệ giá trị thắng thầu  Số lần tham gia dự thầu  Thị phần doanh nghiệp  Phạm vi hoạt động doanh nghiệp  Các tiêu khác - Các nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu: Các nhân tố Rất mạnh Mạnh Trung bình Yếu Rất yếu  Quyền lực chủ đầu tư  Các đối thủ cạnh tranh  Khả doanh nghiệp  C/chế, c/sách Nhà nước  Các nhân tố khác - Nguyên nhân trượt thầu:  Nắm thơng tin khơng xác  Sai sót hồ sơ  Giá dự thầu cao  Thiếu kinh nghiệm quản lý điều hành  Khả tài thấp  Năng lực thi công  Nguyên nhân khác Đánh giá quy chế đấu thầu - Về sàn giá cho gói thầu:  Nên quy định, vì………………………………………………………  Khơng nên quy định, - Phạm vi đấu thầu (theo giá trị gói thầu): 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Nên mở rộng,  Nên thu hẹp, - Bảo lãnh dự thầu:  Theo % giá dự thầu,  Theo mức chung cho gói thầu, - Các đánh giá khác: Xin trân trọng cám ơn cộng tác giúp đỡ Ông (bà) Phụ lục 2: Tổng hợp kết điều tra I- Những thông tin Loại hình doanh nghiệp STT Loại hình doanh nghiệp Tần suất (14) % Doanh nghiệp nhà nước độc lập 11 78.5 Tổng công ty Nhà nước 21.5 Lĩnh vực kinh doanh STT Lĩnh vực kinh doanh Số lượng Tần suất (14) % Xây dựng công nghiệp 14 14/14 100 Xây dựng giao thông 13 13/14 92.9 Xây dựng khác 10 10/14 71.4 Xây dựng dân dụng 14 14/14 100 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Xây dựng thuỷ lợi 9/14 64.3 Quy mô kinh doanh năm 2006: STT Các tiêu Số DN cung cấp Giá trị trung số liệu bình Tổng số lao động (người) 14 1890 Tổng vốn kinh doanh (tỷ đồng) 10 281 Tổng doanh thu (tỷ đồng) 13 320 Tổng giá trị TSCĐ (tỷ đồng) 11 54 Giá trị xây lắp (tỷ đồng) 12 286 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II Thông tin tham gia đấu thầu: Năm tham gia đấu thầu: STT Năm Số lượng % 1990 7.1 1992 7.1 1994 7.1 1996 28.6 2002 14.3 2004 21.4 2006 7.1 Tổng 13 92.9 Số lượng DN không trả lời 7.1 14 100.0 Tổng Loại cơng trình đấu thầu: STT Loại cơng trình tham gia đấu thầu Số lượng Tần suất % Công nghiệp dân dụng 14 14/14 100 Giao thông thuỷ lợi 13 13/14 92.9 Lĩnh vực khác 8/14 57.1 Số lượng Tần suất % STT Phạm vi đấu thầu Trong nước 11 11/14 78 Quốc tế 4/14 28.6 (Nhiều DN không trả lời họ có đấu thầu phạm vi nước khơng? Có thể lỗi từ người vấn điều tra Nên số đấu thầu nước 11/14 (78%) Con số có lẽ 100% doanh nghiệp đấu thầu nước) 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com III Kết tham gia đấu thầu: Tổng số cơng trình tham gia đấu thầu từ năm 2002 đến 2006: STT Tổng công Tổng cơng Tổng cơng Tổng cơng Tổng cơng trình đấu trình đấu trình đấu trình đấu trình đấu thầu 2002 thầu 2003 thầu 2004 thầu 2005 thầu 2006 DN trả lời 11 11 12 13 DN không trả lời 3 Số 65 105 156 145 cơng 11 trình 42 trung bình Giá trị cơng trình đấu thầu: STT Giá trị cơng trình Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 DN trả lời 12 12 13 13 DN không trả lời 2 1 Số 377 356 295 275 cơng 12 trình 125 trung bình Số cơng trình thắng thầu: STT Số cơng trình Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 thắng thầu DN trả lời 11 11 11 12 13 DN không trả lời 3 Giá trị trung bình 24 31 44 55 53 Giá trị cơng trình thắng thầu: STT Giá trị cơng trình Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 thắng thầu DN trả lời 12 DN không trả lời 12 12 13 14 2 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Giá trị trung bình 650 676 89 95 111 (tỷ đồng) Số cơng trình thắng thầu có quy mơ lớn STT Số cơng trình Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 thắng thầu có quy mơ lớn DN trả lời 11 11 11 12 13 DN không trả lời 3 Số lượng trung 3.7 5.4 6.4 bình Giá trị cơng trình thắng thầu có quy mơ lớn STT Giá trị cơng trình Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 thắng thầu có quy mơ lớn DN trả lời 11 11 11 12 13 DN không trả lời 3 Giá trị trung bình Khơng 34 27 21 36 (tỷ đồng) xác IV Nhận định kết tham gia đấu thầu: Kinh nghiệm thắng thầu STT Kinh nghiệm Nghiên cứu Lập dự án Giá thắng thầu kỹ hồ sơ hồ sơ tốt trị Phương thầu thấp trường án Kinh thi nghiệm công tốt khác Đồng ý 14 13 10 13 Không đồng ý 0 % đồng ý 100 92.86 71.43 92.86 57.14 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chỉ tiêu đánh giá khả cạnh tranh đấu thầu: STT Chỉ tiêu Tỷ lệ công Tỷ lệ giá Số đánh giá trình đấu trị lần Thị phần Phạm vi Các đấu tham dự tham dự hoạt động tiêu KNCT thầu thầu thầu thầu DN khác Đồng ý 11 10 Không đồng 12 10 11 71.43 14.29 50 28.57 21.43 ý % đồng ý 78.57 V Nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu: Nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu Nhân tố Quyền lực Các ảnh hưởng chủ thủ ĐT Giá trị 4.2857 đối Khả C/chế, Nhân tố cạnh doanh c/sách khác tranh nghiệp Nhà nước 4.2143 4.0000 3.5000 2.2857 trung bình Chú thích: Điểm 1: yếu; điểm 2: yếu; điểm 3: trung bình; điểm 4: mạnh; điểm 5: mạnh Những nguyên nhân trượt thầu Sai sót STT Nắm Giá dự Thiếu Khả Năng hồ thơng thầu cao kinh sơ tin nghiệm cơng khơng quản lý thấp điều xác hành tài lực thi Nguyên nhân khác Đồng ý 12 12 1 Không đồng ý 2 13 13 11 10 42.86 % đồng ý 85.71 85.71 7.143 7.143 24.43 28.57 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com VI Đánh giá quy chế đấu thầu: Về giá sàn cho gói thầu: STT Nên quy định Khơng nên quy định Số lượng đồng ý Số lượng không đồng ý % đồng ý 50 35.7 Nên mở rộng Không nên mở rộng Phạm vi đấu thầu STT Số lượng đồng ý Số lượng không đồng ý 10 % đồng ý 28.6 64.5 Bảo lãnh dự thầu STT Theo % giá dự Theo mức chung thầu cho gói thầu Số lượng đồng ý Số lượng không đồng ý 12 % đồng ý 14.3 35.7 VII Các đánh giá khác 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục 3: Số lượng nhà thầu nước tham gia thị trường xây dựng Việt Nam 2006 TT Quốc gia Số lượng TT Quốc gia Nhật Bản 32 Autralia Singapo 21 10 Đài Loan Hàn Quốc 15 11 Đức Malaisia 11 12 Bỉ Pháp 16 13 Mỹ Hồng Kông 14 Phần Lan Thái Lan 15 Ấn Độ Trung quốc 16 Nam Tư Số lượng (Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư 2005) Phụ lục 4: Tài sản vốn số nhà thầu nước năm 2006 TT Tên nhà thầu Quốc tịch Tổng tài sản Vốn chủ sở Tỷ trọng vốn hữu chủ sở hữu HAZAMA Nhật 4.973 3.246 0,65 DONGAH Hàn Quốc 5.152 3.993 0,77 ABB Phần Lan 2.386 1.008 0,42 KINDEN Nhật 7.782 4.106 0,53 JTOCHU Nhật 75.087 41.434 0,55 SUMIMOTO Nhật 39.286 20.846 0,53 MASUI Nhật 79.332 44.093 0,55 DAEWOO Hàn Quốc 5.856 2.501 0,42 HUYNDAI Hàn Quốc 7.438 5.579 0,75 Pháp 201 88 0,43 11 KUKDONG Hàn Quốc 1.024 505 0,49 12 SAMHAN Hàn Quốc 617 405 0,66 10 ALSTOM 98 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nguồn: Hồ sơ lực dự thầu ban quản lý 85, PMU11, PMU118 Phụ lục 5: Các quy định chủ yếu đấu thầu xây dựng Việt Nam Quyết định số 91 TTg ngày 13/11/1992 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy định quản lý xuất nhập máy móc thiết bị Quyết định số 60 BXD - VKT ngày 30/3/1994 Bộ xây dựng ban hành Quy chế đấu thầu xây lắp; Quyết định số 183 TTg ngày 16/4/1994 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập HĐXT quốc gia để xét chọn đơn vị trúng thầu dự án lớn sử dụng vốn Nhà nước từ 100 tỷ đồng trở lên Nghị định số 43 CP ngày 16/4/1996 Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu; Nghị định số 93CP ngày 23/8/1997 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế đấu thầu theo Nghị định số 473 CP; Nghị định số 88/2003/NĐ - CP ngày 01/9/2003 Chính phủ việc ban hành Quy chế đấu thầu; Nghị định số 14/2004/NĐ - CP ngày 05/5/2004 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định số 88/2003/NĐ- CP; Nghị định 66/2003/NĐ - CP ngày 12 tháng năm 2003 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định 88/CP Nghị định 14/CP 99 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 1.2.1.1 Tiếp cận cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Cạnh tranh đấu thầu tiếp cận theo cách: Theo nghĩa hẹp: cạnh tranh đấu thầu xây dựng trình...- Đấu thầu rộng rãi: việc tổ chức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia - Đấu thầu hạn chế: bên mời thầu mời số nhà thầu có đủ lực tham dự đấu thầu - Chỉ định thầu: hình... cạnh tranh đấu thầu Theo nghĩa rộng: cạnh tranh đấu thầu xây dựng đấu tranh gay gắt doanh nghiệp xây dựng kể từ bắt đầu tìm kiếm thơng tin, đưa giải pháp tham gia đấu thầu, bảo đảm trúng thầu thực