Văn kiện Đảng toàn tập, tập 52 phản ánh hoạt động lãnh đạo của Đảng trong năm 1992 và 6 tháng đầu năm 1993, triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII. Sau Đại hội VII, cách mạng nước ta đứng trước thời cơ mới và những thách thức mới.
Văn kiện đảng toàn tập xuất lần thứ theo định trị ban chấp hành trung ơng Đảng cộng sản Việt Nam, số 25-QĐ/TW, Ngày tháng năm 1997 Hội đồng xuất trơng sang Phan diễn Nguyễn Đức Bình Nguyễn Phú Trọng Nguyễn Hữu Thọ Nguyễn Duy Quý Hà Đăng Đặng Xuân Kỳ Lê Hai Ngô Văn Dụ Lê Quang Thởng Trần Đình Nghiêm Vũ Hữu Ngoạn Nguyễn Văn Lanh Trịnh thúc huỳnh Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch Hội đồng Uỷ viên " " " " " " " " " " " Ban chØ đạo xây dựng thảo Hà Đăng Vũ Hữu Ngoạn Ngô Văn Dụ trịnh thúc huỳnh nguyễn văn lanh trịnh nhu Trởng ban Thờng trực Thành viên " " " Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện đảng toàn tập tập 52 1992 6-1993 Nhóm xây dựng thảo tập 52 đào trọng cảng (Chủ biên) nguyễn đức thuỳ cao đức thái Nhà xuất trị quốc gia hµ néi - 2007 V Lêi giíi thiƯu tËp 52 Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 52 phản ánh hoạt động lÃnh đạo Đảng năm 1992 tháng đầu năm 1993, triển khai Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII Sau Đại hội VII, cách mạng nớc ta đứng trớc thời thách thức Tiếp theo sụp đổ chế độ xà hội chủ nghĩa Liên Xô, chủ nghĩa xà hội giới tạm thời lâm vào thoái trào, phong trào cách mạng, phong trào cộng sản công nhân quốc tế gặp khó khăn nghiêm trọng Chủ nghĩa đế quốc đẩy mạnh chống phá nớc xà hội chủ nghĩa lực lợng cách mạng hòng xoá bỏ chủ nghĩa xà hội Các lực phản động nớc nớc tìm cách chống phá Đảng chế độ ta, cổ vũ cho đa nguyên trị, đa đảng đối lập Trớc tình hình đó, Đảng ta đà tỏ rõ lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tởng xà hội chủ nghĩa, tinh thần độc lập tự chủ khả nhạy bén, sáng tạo, lÃnh đạo nhân dân ta vợt qua khó khăn, đa công đổi tiếp tục phát triển Tình hình đợc phản ánh văn kiện Đảng năm 1992 6-1993 Trong tập có văn kiện ba hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII): Hội nghị lần thứ ba, lần thứ t lần thứ năm Các hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng đà giải nhiều vấn đề quan trọng kinh tế xà hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại xây dựng Đảng vừa bản, vừa cấp bách, có ý nghĩa chiến lợc, trình phát triển thời đặt ra, nhằm thúc đẩy VI Văn kiện đảng toàn tập nghiệp cách mạng nhân dân ta giai đoạn Trong nhiệm vụ kinh tế trung tâm nhiệm vụ xây dựng Đảng giữ vai trò then chốt Văn kiện hội nghị đà rõ nhiệm vụ cụ thể về: đổi chỉnh đốn Đảng; phát triển kinh tế đối ngoại tình hình mới; nhiệm vụ quốc phòng bảo vệ an ninh quốc gia; đổi nghiệp giáo dục - đào tạo; công tác văn hoá, văn nghệ; vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; sách dân số kế hoạch hoá gia đình; công tác niên; đổi phát triển kinh tế - xà hội nông thôn Những chủ trơng, sách Đảng quán triệt việc chăm sóc, bồi dỡng phát huy cao độ nhân tố ngời, chăm lo xây dựng sở vật chất đôi với phát triển văn hoá tạo tảng tinh thần vững dân tộc chế độ Trong tập Văn kiện có 75 tài liệu bao gồm báo cáo, nghị quyết, thị, thông tri, điện, định Ban Chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th Mặc dù đà có nhiều cố gắng công tác biên tập, su tầm tài liệu, song khó tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đợc góp ý, phê bình bạn đọc Xin trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2007 Nhà xuất Chính trị quốc gia Chỉ thị Ban Bí th Số 06-CT/TW, ngày 21 tháng năm 1992 Về việc đạo Đại hội cấp Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Theo định kỳ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể lần lợt tổ chức đại hội toàn quốc vào năm 1992-1993 Trong bối cảnh tình hình nớc giới, Đại hội Mặt trận đoàn thể phải thực đổi nội dung, tổ chức hình thức tiến hành Để Đại hội Mặt trận đoàn thể cấp đạt kết tốt, Ban Bí th Trung ơng Đảng yêu cầu cấp uỷ đảng, Đảng đoàn Mặt trận Đảng đoàn đoàn thể với cộng tác cđa chÝnh qun c¸c cÊp thùc hiƯn tèt c¸c viƯc sau: Tăng cờng đổi lÃnh đạo Đảng Đại hội Mặt trận đoàn thể cấp, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo Mặt trận đoàn thể theo tinh thần: đổi mới, dân chủ, hiệu quả, tiết kiệm Quá trình tiến hành Đại hội phải trình xây dựng, củng cố Mặt trận đoàn thể trị, t tởng, tổ chức nâng cao hiệu hoạt động Coi trọng văn kiện đảng toàn tập củng cố tổ chức sở; bảo đảm chất lợng đoàn viên, hội viên với việc mở rộng hình thức tập hợp quần chúng rộng rÃi; quan tâm chăm sóc lợi ích đáng đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân Nội dung đổi mặt tổ chức phải thể sửa đổi Điều lệ trình trớc Đại hội Nội dung Đại hội, Mặt trận đoàn thể cần quán triệt sâu sắc vận dụng sáng tạo Nghị Đại hội lần thứ VII Đảng nghị đại hội đảng cấp; tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Mặt trận đoàn thể theo nội dung Nghị Ban Chấp hành Trung ơng Khoá VI tập trung vào vấn đề quan trọng dân sinh, dân chủ Động viên phong trào cách mạng tầng lớp nhân dân thực thắng lợi kế hoạch nhà nớc năm 1992 năm 1991-1995 Trớc mắt, Mặt trận đoàn thể cần phát huy nhân tố mới, tổ chức quần chúng tham gia thực mục tiêu then chốt chơng trình kinh tế - xà hội ngành, địa phơng, xây dựng Hiến pháp sửa đổi, cải cách bớc máy nhà nớc; tham gia đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, gây phiền hà cho dân, xâm phạm lợi ích đáng nhân dân đấu tranh chống buôn lËu, chèng tham nhịng; tÝch cùc tham gia x©y dùng Đảng, thắt chặt mối quan hệ Đảng nhân dân Nội dung phơng hớng, nhiệm vụ cần thể thành chơng trình mục tiêu, biện pháp cụ thể, thiết thực, ngắn gọn, dễ hiểu, có khả thực Nhân ban chấp hành cấp cần đợc chuẩn bị tốt, bảo đảm dân chủ, quy trình, tránh tình trạng cập rập, thiếu chu đáo Tham gia ban chấp hành đoàn thể phải thị ban bí th số 06-ct/tw ngời có phẩm chất, có lực, trí tuệ, đại diện đợc ý chí nguyện vọng đoàn viên, hội viên, đợc quần chúng tín nhiệm Cấu tạo ban chấp hành cần tinh gọn, không thiết địa phơng nào, ngành phải có đại diện tham gia, cần trọng cán nữ, cán trẻ, cán ngời dân tộc đủ tiêu chuẩn Cán chủ chốt cấp uỷ đảng giới thiệu phải bảo đảm tiêu chuẩn, tránh biểu gò ép, áp đặt buông lỏng, thả Số lợng uỷ viên ban chấp hành không nên đông, ban chấp hành nên có quan thờng trực (đoàn chủ tịch ban thờng vụ, ban th ký ) Ban Dân vận Ban Tổ chức đảng cấp có trách nhiệm tham mu giúp cấp uỷ đạo Mặt trận đoàn thể thực đắn yêu cầu lựa chọn bố trí nhân Trong tình hình tài ngân sách có khó khăn, số lợng đại biểu Đại hội cấp không nên triệu tập nhiều nh Đại hội trớc Việc mời khách nớc tham dự Đại hội toàn quốc không đặt cần hạn chế khách mời nớc Thời gian họp Đại hội không nên nhiều ngày Trớc Đại hội nên tổ chức hội thảo, đối thoại, hội nghị chuyên đề để phát huy đợc trí tuệ đoàn viên, hội viên cán tham gia xây dựng nội dung Đại hội; việc cần đạo cụ thể để đạt hiệu thiết thực Đại diện quyền trình bày với Đại hội Mặt trận đoàn thể cấp nhiệm vụ trị, kinh tế - xà hội đơn vị, địa phơng, tham gia thảo luận Đại hội với tinh thần dân chủ, bình đẳng, hợp tác trả lời vấn đề nóng bỏng mà đại biểu Đại hội đặt Thời gian Đại hội Mặt trận đoàn thể diễn văn kiện đảng toàn tập hai năm 1992-1993 Về thời gian Đại hội đại biểu toàn quốc Mặt trận đoàn thể bố trí cụ thể nh sau: - Năm 1992 tiến hành Đại hội đoàn thể: Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam - Năm 1993 tiến hành Đại hội đoàn thể: Hội Nông dân Việt Nam, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Các cấp uỷ đảng bàn với quyền cấp phối hợp, tạo điều kiện vật chất cần thiết để Mặt trận đoàn thể tổ chức Đại hội đạt kết tốt Các cấp uỷ đảng, Đảng đoàn Mặt trận Đảng đoàn đoàn thể với cộng tác cđa chÝnh qun c¸c cÊp cã tr¸ch nhiƯm thùc hiƯn Chỉ thị phù hợp với đặc điểm tổ chức Các ban Đảng theo dõi báo cáo kết lên Ban Bí th t/m ban bí th Đào Duy Tùng Thông tri Ban Bí th Số 04-TT/TW, ngày 24 tháng năm 1992 Về tiến hành sơ kết hai năm thực Nghị Trung ơng, Khóa VI Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng lần thứ ba tới sơ kết hai năm thực Nghị Trung ơng Khoá VI nhằm tiếp tục đổi công tác quần chúng, tăng cờng mối quan hệ Đảng nhân dân Ban Bí th chủ trơng tổ chức đảng cấp uỷ đảng ngành quyền, Mặt trận đoàn thể cần tiến hành nghiêm túc việc sơ kết thực Nghị - Việc sơ kết cần tiến hành sở quán triệt quan điểm, chủ trơng, nhiệm vụ mà Nghị đà nêu nghị quyết, thị địa phơng, ngành thi hành Nghị mà đánh giá thực trạng tình hình quần chúng mặt tâm trạng trị, đời sống vật chất tinh thần, phong trào hành động cách mạng thực chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc; kiểm điểm nhận thức sâu sắc quan điểm đổi công tác quần chúng, nêu rõ việc làm đợc, việc cha văn kiện đảng toàn tập làm đợc rút nguyên nhân học kinh nghiệm Phải báo cáo rõ nơi cha thực Nghị 8, làm rõ nguyên nhân Từ thực tiễn hai năm qua bối cảnh mới, cần xác định chủ trơng mới, chơng trình biện pháp cụ thể tạo cho đợc đổi thực công tác quần chúng Cũng qua sơ kết đề xuất với Hội nghị Trung ơng vấn đề cần giải Để sơ kết tốt, cần tiến hành công tác cụ thể sau đây: - Các tỉnh, thành uỷ đảng uỷ trực thuộc Trung ơng tổ chức đợt kiểm tra có trọng điểm việc thực Nghị cấp, ngành, đoàn thể, số sở số ngành quyền Việc kiểm tra cần đề kết luận kiến nghị cụ thể - Các ban đảng với thành viên Hội đồng công tác quần chúng trung ơng tiến hành khảo sát, kiểm tra điều hành việc thực Nghị số địa phơng, ngành, sở - Các đồng chí Uỷ viên Trung ơng Đảng, Bí th tỉnh, thành uỷ báo cáo đề xuất ý kiến với Trung ơng công tác quần chúng thuộc phạm vi công tác đợc phân công - Ban Dân vận Trung ơng có trách nhiệm hớng dẫn cấp uỷ đảng phối hợp với ngành quyền, Mặt trận đoàn thể tiến hành sơ kết việc thực Nghị chuẩn bị báo cáo vấn đề trình Trung ơng - Báo cáo sơ kết tỉnh, thành ban, ngành, đoàn thể Trung ơng, báo cáo đồng chí Uỷ viên Trung ơng, Bí th tỉnh, thành uỷ gửi Trung ơng qua Ban Dân vận Trung ơng trớc ngày 31-3-1992 thông tri ban bí th số 04-tt/tw - Các phơng tiện thông tin đại chúng thờng xuyên tuyên truyền phổ biến kinh nghiệm rút từ địa phơng, ngành, sở chấp hành tốt cha tốt Nghị T/M Ban Bí th Đào Duy Tùng Thông báo Số 18-TB/TW, ngày tháng năm 1992 Kết luận Bộ Chính trị vấn đề điều chỉnh địa giới hµnh chÝnh cÊp tØnh vµ thµnh trùc thuéc Trung ơng Tại phiên họp ngày 7-3-1992, sau nghe ®ång chÝ Th−êng trùc Héi ®ång Bé tr−ëng b¸o c¸o ý kiến phát biểu ngành có liên quan, Bộ Chính trị đà thảo luận kết luận nh− sau: Bé ChÝnh trÞ nhÊt trÝ víi chđ trơng Hội đồng Bộ trởng kết thúc việc điều chỉnh địa giới hành cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ơng, Bộ Chính trị chủ trơng không đặt vấn đề điều chỉnh địa giới hành cấp huyện lúc để địa phơng ổn định xây dựng phát triển kinh tế - xà hội, đa Nghị Đại hội VII vào sống Ban Bí th đồng chí Hội đồng Bộ trởng cần tổng kết việc điều chỉnh địa giới hành chÝnh cÊp tØnh, thµnh thêi gian qua, rót u điểm, khuyết điểm, học kinh nghiệm việc định đạo thực quan đảng nhà nớc cấp thông báo số 18-tb/tw 10 Các cấp uỷ đảng cần lÃnh đạo ngành, cấp làm tốt công tác t tởng cho cán bộ, đảng viên, nhân dân đồng tình thực chủ trơng Bộ Chính trị T/M Bộ Chính trị Tổng Bí th Đỗ Mời Thông báo Số 20-TB/TW, ngày 25 tháng năm 1992 ý kiến Bộ Chính trị việc điều chỉnh quy hoạch tổng mặt Thủ đô Hà Nội Trong phiên họp ngày 29-2-1992, sau nghe đồng chí đại diện Hội đồng Bộ trởng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội trình bày nội dung điều chỉnh quy hoạch tổng mặt Thủ đô Hà Nội, Bộ Chính trị ®· cã ý kiÕn nh− sau: ViƯc ®iỊu chØnh quy hoạch tổng mặt Thủ đô Hà Nội lần phù hợp với phơng hớng chủ yếu quy hoạch, cải tạo xây dựng Thủ đô Hà Nội Quyết định số 163/CP ngày 17-9-1976 Dới đạo Hội đồng Bộ trởng, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Bộ Xây dựng ngành có liên quan kiểm điểm lại việc thực Quyết định 163/CP ngày 17-9-1976 Hội đồng Chính phủ Trên sở quán triệt t tởng đổi Đại hội VII, Hội đồng Bộ trởng duyệt đề án thiết kế điều chỉnh quy hoạch xây dựng Thủ đô đến năm 2000 cho phù hợp với tình hình, nhiệm vụ Đồng thời quy hoạch tiếp việc xây dựng Thủ đô vào thập kỷ tiếp theo: năm 2000-2010 năm 2000-2020 11 thông báo số 20-tb/tw Bộ Chính trị lu ý điểm sau đây: - Việc tính toán giảm bớt diện tích sử dụng đất đầu ngời nh đề nghị điều chỉnh cần bảo đảm có đầy đủ luận khoa học; đờng sắt theo định trớc Hội đồng Bộ trởng chuyển tuyến đờng sắt trung tâm thành phố để bảo đảm yêu cầu vận tải môi trờng đô thị nhng cần làm kỹ luận chứng kinh tế kỹ thuật - Về dự án đầu t công trình xây dựng Thủ đô theo quy hoạch, điều chỉnh so với quy hoạch số công trình cụ thể, Hội đồng Bộ trởng tiến hành xét duyệt dự án bảo đảm thực việc xây dựng quy hoạch tổng mặt bằng, bảo vệ môi trờng, có hiệu Đối với dự án quan trọng, cần có ý kiến Bộ Chính trị, dự án liên quan đến an ninh, quốc phòng, ngoại giao - Hội đồng Bộ trởng đạo Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội ngành có liên quan phối hợp với Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội dành u tiên thích đáng cho việc xây dựng Thủ đô; giao trách nhiệm cho ngành công trình, bảo đảm thực quy hoạch làm cho Thủ đô sớm xứng đáng với vị trí "trung tâm đầu nÃo trị, văn hoá khoa học kỹ thuật, đồng thời trung tâm lớn kinh tế giao dịch quốc tế nớc" nh Nghị 08-NQ/TW ngày 21-1-1983 Bộ Chính trị (Khoá V) đà khẳng định T/M Bộ Chính trị Đào Duy Tùng 12 Quyết định Ban Bí th Số 26-QĐ/TW, ngày 26 tháng năm 1992 Về chức năng, nhiệm vụ tổ chức Ban Khoa giáo Trung ơng - Căn Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Điều lệ Đảng Đại hội VII thông qua, - Căn quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ơng Khoá VII, Ban Bí th Trung ơng Đảng định: I- Chức năng, nhiệm vụ Ban Khoa giáo Trung ơng Ban Khoa giáo Trung ơng quan tham mu Ban Chấp hành Trung ơng, mà trực tiếp Bộ Chính trị, Ban Bí th công tác khoa giáo Ban Khoa giáo Trung ơng có nhiệm vụ sau: Nghiên cứu đề xuất với Ban Chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th đờng lối, chủ trơng, định ban bí th số 26-qđ/tw 13 sách lĩnh vực công tác khoa giáo; chuẩn bị tham gia chuẩn bị định Đảng công tác khoa giáo; thẩm định đề án công tác khoa giáo trớc trình Bộ Chính trị, Ban Bí th; góp ý kiến với quan nhà nớc trình xây dựng định Nhà nớc công tác khoa giáo; giúp Ban Bí th đạo công tác trị t tởng đội ngũ trí thức học sinh, sinh viên Kiểm tra, nắm tình hình việc thể chế hoá tổ chức thực đờng lối, chủ trơng, sách Đảng công tác khoa giáo Thực chế độ báo cáo theo quy chế Trung ơng kiến nghị vấn đề cần thiết để Bộ Chính trị, Ban Bí th kịp thời lÃnh đạo công tác khoa giáo Tiến hành công tác tổ chức cán khối theo quy định Trung ơng; đề xuất ý kiến cán theo danh mục quản lý Trung ơng; thẩm tra công tác tổ chức cán ngành khối; kiến nghị chủ trơng, sách đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng, quản lý đÃi ngộ cán Hớng dẫn công tác khoa giáo cho ban, ngành, tỉnh, thành uỷ; hớng dẫn bồi dỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán tham mu cấp uỷ địa phơng công tác khoa giáo; phối hợp với đảng uỷ khối quan khoa giáo Trung ơng làm công tác xây dựng Đảng khối khoa giáo II- Tổ chức máy Ban khoa giáo Trung ơng - Ban Khoa giáo Trung ơng đợc kiện toàn theo hớng nâng cao chất lợng, tinh gọn máy 14 văn kiện đảng toàn tập Căn vào Quyết định này, Ban Khoa giáo Trung ơng tổ chức máy, xếp cán xây dựng quy chế làm việc Ban Ngoài số cán biên chế, theo quy định, Ban thực chế độ cộng tác viên làm công tác nghiên cứu vấn đề khoa giáo thành phố lớn tỉnh tập trung nhiều trờng đại học viện nghiên cứu cần tổ chøc ban khoa gi¸o gióp cÊp ủ tham m−u vỊ công tác khoa giáo địa phơng khác có phận khoa giáo ban tuyên giáo Ban Khoa giáo Trung ơng phối hợp với Ban Tổ chức Trung ơng hớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, lề lối làm việc biên chế Ban Khoa giáo phận khoa giáo ban tuyên giáo tỉnh uỷ, thành uỷ Ban Khoa giáo Trung ơng, ban, ngành có liên quan, tỉnh uỷ, thành uỷ có trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định thay cho Quyết định số 49-QĐ/TW ngày 12-4-1988 Ban Bí th Trung ơng Đảng T/M Ban Bí th Đào Duy Tùng nghị hội nghị lần thứ năm 703 trung phát triển sản xuất lơng thực vùng tiểu vùng trọng điểm; phấn đấu tăng sản lợng lơng thực bình quân đầu ngời, nâng cao chất lợng sản xuất chế biến lơng thực đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, chăn nuôi, dự trữ xuất Tăng nhanh tỷ trọng chăn nuôi giá trị tổng sản lợng nông nghiệp Đa dạng hoá sản phẩm chăn nuôi Coi trọng việc cải tạo giống áp dụng công nghệ chăn nuôi mới, kết hợp chăn nuôi công nghiệp với chăn nuôi truyền thống theo quy mô thích hợp Đặc biệt coi trọng công nghiệp chế biến thức ăn gia súc, công nghiệp chế biến sản phẩm chăn nuôi, bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm Đáp ứng tốt nhu cầu thịt, cá, trứng, sữa bữa ăn nhân dân; tăng nhanh sản phẩm chăn nuôi xuất Tập trung thâm canh kết hợp mở rộng diện tích số công nghiệp chủ lực, nh cao su, chè, cà phê, dâu tằm, v.v đôi với ứng dụng công nghệ chế biến tiên tiến Mở rộng diện tích trồng bông, mía loại giống có chất lợng cao Phát triển có dầu, loại đậu đỗ để cung cấp nguồn dầu đạm thực vật cho bữa ăn ngời bổ sung thêm nguồn thức ăn cho chăn nuôi Phát triển mạnh loại ăn tất vùng Chú trọng việc sản xuất rau, hoa, sinh vật cảnh để đáp ứng nhu cầu nớc bớc nâng lên thành mặt hàng xuất lớn Đẩy mạnh cải tạo giống ứng dụng công nghệ khâu bảo quản, chế biến rau Xây dựng thuỷ sản thành ngành kinh tÕ mịi nhän TËn dơng c¸c vïng n−íc ngät, nớc lợ, nớc mặn, tuyến ven bờ, tuyến đảo; vơn mạnh đánh bắt khơi; áp dụng 704 văn kiện đảng toàn tập kỹ thuật tiến nuôi trồng, đánh bắt, bảo quản, chế biến để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nớc tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản Ngành lâm nghiƯp ph¶i chó träng b¶o vƯ rõng hiƯn cã, b¶o vệ, cải tạo chăm sóc tốt rừng tái sinh; đẩy mạnh trồng rừng, phủ xanh đồi núi trọc, phát triển lâm sinh để nâng cao tỷ lệ rừng che phủ, bảo tồn quỹ gien động, thực vật rừng, bảo đảm tác dụng phòng hộ rừng đáp ứng nhu cầu ngày tăng lâm sản Hình thành ổn định ba loại rừng (phòng hộ, sản xuất đặc dụng), tạo hệ sinh thái bền vững bảo vệ đất, nguồn nớc, quỹ gien môi trờng thiên nhiên Đổi chế quản lý ngành lâm nghiệp, thực phổ biến việc giao, khoán rừng đất rừng phù hợp với quy hoạch phơng hớng phát triển vùng, loại rừng Cải biến cấu kinh tế nông thôn Trên sở xúc tiến công công nghiệp hoá nói chung, công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn nói riêng mà thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng phát triển mạnh, vững chắc, có hiệu công nghiệp - dịch vụ nông thôn; tăng nhanh tỷ trọng ngành cấu nông - công nghiệp - dịch vụ Phát triển đa dạng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn, trớc hết công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, với quy mô nhỏ vừa chủ yếu Khôi phục phát triển làng nghề Tranh thủ công nghệ đại, tận dụng công nghệ truyền thống; trọng công nghệ tạo nhiều việc làm Các sở phục vụ xuất cần nhanh chóng áp dụng công nghệ đại, để tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trờng giới nghị hội nghị lần thứ năm 705 Đi đôi với việc tận dụng lực sản xuất công nghiệp có, cần tập trung vốn Nhà nớc huy động thêm nguồn vốn khác để xúc tiến xây dựng sở công nghiệp thiết yếu, phục vụ trình công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn Đẩy mạnh phát triển dịch vụ nông thôn với tham gia tích cực kinh tế quốc doanh tổ chức hợp tác nông dân vay vốn, cung ứng vật t kỹ thuật, hàng tiêu dùng tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, khắc phục tình trạng cho vay nặng lÃi, đầu cơ, lũng đoạn thị trờng nông thôn Kết hợp đầu t Nhà nớc với huy động sức dân khâu cần thiết có điều kiện để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, văn hoá nông thôn Kiên trì quán thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Khẳng định tồn thành phần kinh tế khác tất yếu khách quan đờng lên đất nớc Tất ngời, doanh nghiệp, thành phần kinh tế bình đẳng trớc pháp luật Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh hợp pháp, phục vụ quốc kế dân sinh đợc hoan nghênh, khuyến khích Tăng cờng lÃnh đạo Đảng, vai trò quản lý, điều hành Nhà nớc để định hớng trình phát triển kinh tế - xà hội nông thôn theo đờng xà hội chủ nghĩa Theo tinh thần cần thực tốt chủ trơng sau đây: a) Đổi kinh tế hợp tác xÃ, phát huy vai trò tự chủ kinh tế hộ xà viên Tiếp tục đổi hợp tác xà theo hớng phát huy 706 văn kiện đảng toàn tập tiềm to lớn vị trí quan trọng lâu dài kinh tế hộ xà viên, đồng thời làm tốt công tác quy hoạch, hớng dẫn sản xuất, phát triển kinh doanh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ mà hộ xà viên không làm đợc làm hiệu quả, với quyền địa phơng chăm lo nghiệp phúc lợi xà hội Thực nguyên tắc "tự nguyện, dân chủ, có lợi" tổ chức, quản lý phát triển kinh tế hợp tác xà Tổng kết đầy đủ tình hình biến động hợp tác xà từ thực Nghị 10 Bộ Chính trị để có giải pháp xử lý phù hợp loại nh sau: Những hợp tác xà đà đổi có hiệu quả, đợc xà viên đồng tình, cần tiếp tục đổi theo hớng chung đà xác định để không ngừng nâng cao hiệu hoạt động Những hợp tác xà đổi khâu, mặt cần phát huy mặt mạnh, khắc phục mặt yếu, tiếp tục đổi tổ chức, nội dung hoạt động chế quản lý để vơn lên thực tốt chức Những hợp tác xà tồn nhiều hình thức, sau nhiều lần tiến hành đổi mới, nhng khả chuyển đổi cấp uỷ, quyền xem xét kỹ, làm rõ nguyên nhân, tìm giải pháp xử lý, để nông dân tổ chức hình thức hợp tác phù hợp với yêu cầu họ nơi mà hợp tác xà tập đoàn sản xuất tan rÃ, nông dân làm ăn cá thể cần tạo điều kiện để hộ cá thể phát triển sản xuất, làm ăn có hiệu quả, vào đờng hợp tác cách tự nguyện Nghiên cứu, đúc kết kinh nghiệm loại hình kinh tế hợp tác xuất để hớng dẫn, giúp đỡ hoạt động nghị hội nghị lần thứ năm 707 có hiệu quả, thực lợi ích nông dân, phát triển hớng b) Đổi hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc Các quốc doanh nông, lâm, ng nghiệp phải nghiên cứu áp dụng hình thức giao khoán thích hợp đến công nhân viên, hộ thành viên hộ dân c địa phơng, phát huy tốt tiềm đơn vị kinh tế tự chủ hộ Đồng thời làm tốt quy hoạch, xác định phơng hớng sản xuất, kinh doanh, phát huy có hiệu sở vật chất kỹ thuật tiền vốn, vơn lên làm tốt chức trung tâm công nghiệp dịch vụ, công nghiệp chế biến, trung tâm khoa học kỹ thuật, trung tâm văn hoá - xà hội cho thành phần kinh tế dân c địa bàn Quốc doanh công nghiệp, giao thông vận tải phải thực đóng vai trò nòng cốt việc xây dựng kết cấu hạ tầng, mở mang ngành nghề, phục vụ đắc lực công công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn Quốc doanh thơng nghiệp, tín dụng phải vơn lên giữ vai trò chủ đạo, để thành phần kinh tế khác làm tốt việc cung ứng vốn, vật t, hàng hoá tiêu thụ sản phẩm; mở rộng quan hệ trực tiếp với nông dân, thực trao đổi ngang giá, thiết không đợc độc quyền, cửa quyền, mặt khác phải tăng cờng thực lực vật chất để can thiệp vào thị trờng cần thiết nhằm bảo vệ quyền lợi nông dân ngời tiêu dùng c) Khuyến khích phát triển kinh tế cá thể, kinh tế t t nhân Nhà nớc khuyến khích phát triển kinh tế cá thể, t nhân nông lâm ng nghiệp, công nghiệp dịch vụ nông 708 văn kiện đảng toàn tập thôn Đặc biệt khuyến khích thành phần kinh tế đầu t phát triển loại giống có hiệu kinh tế cao; khai thác đồi núi trọc, bÃi bồi ven biển, nuôi trồng thuỷ sản, đánh bắt khơi; xây dựng nông lâm ng trại với quy mô thích hợp; phát triển tiểu thủ công nghiệp công nghiệp, dịch vụ nông thôn tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng Khuyến khích nhà kinh doanh từ thành phố, thị xà nông thôn lập nghiệp Thùc hiƯn chÝnh s¸ch giao qun sư dơng rng đất lâu dài cho hộ nông dân Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Luật đất đai (sửa đổi) quy định rõ nội dung quyền nghĩa vụ ngời sử dụng đất, bảo đảm cho ngời sống nghề nông, gia đình sách phải có ruộng đất, đợc quyền sử dụng lâu dài, đợc chuyển đổi, chuyển nhợng, thừa kế, cho thuê, chấp theo điều kiện cụ thể pháp luật quy định, nhằm khuyến khích sử dụng phát triển quỹ đất có hiệu làm cho đất đai ngày màu mỡ, bảo đảm giữ ổn định trị - xà hội nông thôn, thực công xà hội, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tiến Quy định thời gian sử dụng đất hợp lý ngắn ngày lâu năm Khi hết thời hạn, ngời sử dụng đất có nhu cầu đủ điều kiện đợc quyền tiếp tục sử dụng Chính sách hạn điền phải phù hợp với đặc điểm vùng Đối với ngời canh tác mức hạn điền, Chính phủ có quy định hớng dẫn riêng để họ an tâm sản xuất Nhà nớc có sách bảo đảm kết hợp lợi ích trớc mắt với lợi ích lâu dài việc khai thác sử dụng đất đồi núi trọc, đất khai hoang, lấn nghị hội nghị lần thứ năm 709 biển Đối với quỹ đất công ích, nơi có nhu cầu đợc để lại không 5% diện tích canh tác xÃ, nhng phải đảm bảo quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu Đổi sách vĩ mô Nhà nớc a) Chính sách thị trờng tiêu thụ nông sản hàng hoá Hình thành tổ chức dự báo thị trờng Mở rộng hình thức thông tin kinh tế thích hợp để tăng thêm khả tiếp thị hộ kinh doanh, tổ chức kinh tế, điều chỉnh sản xuất cho phù hợp với nhu cầu thị trờng Bằng nhiều biện pháp đẩy mạnh công xây dựng phát triển đất nớc, giải việc làm, tăng thu nhập để tăng sức mua thị trờng nớc Mở rộng lu thông hàng hoá vùng, miền, nớc nớc để đẩy mạnh tiêu thụ nông sản Mở rộng thị trờng xuất nông sản Duy trì, phát triển quan hệ với thị trờng truyền thống, đồng thời mở rộng thị trờng mới; tìm thị trờng tiêu thụ lớn, ổn định lâu dài cho mặt hàng quan trọng nh gạo, cao su, cà phê, chè, tơ tằm, thịt, rau quả, thuỷ hải sản Xây dựng hiệp hội sản xuất xuất mặt hàng chủ yếu; tham gia hiệp hội giới; tổ chức hợp lý đầu mối xuất, nhập Khuyến khích đơn vị sản xuất trực tiếp giao dịch với thị trờng nớc Mở rộng việc áp dụng giống kỹ thuật canh tác tiến bộ, đại hoá công nghệ chế biến, bao bì, nâng cao chất lợng hạ giá thành để tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trờng nớc giới Điều hành tỷ giá hối đoái cách linh hoạt, hợp lý Miễn giảm thuế xuất để khuyến khích xuất 710 văn kiện đảng toàn tập nông sản, đặc biệt nông s¶n chÕ biÕn Khun khÝch viƯc thay thÕ nhËp khÈu mặt hàng sản xuất nớc có hiệu Chú trọng bảo hộ sản xuất nớc Nhà nớc thành phần kinh tế có biện pháp thu mua, chế biến, dự trữ, điều hoà cung cầu để giữ ổn định giá số nông sản thiết yếu, bảo vệ lợi ích đáng ngời sản xuất ngời tiêu dùng Phát triển hình thức bảo hiểm để khắc phục rủi ro sản xuất kinh doanh b) Chính sách đầu t tín dụng Khuyến khích toàn dân tiết kiệm để đầu t phát triển sản xuất kinh doanh Nhà nớc dành phần đầu t ngân sách thoả đáng, đồng thời có sách hình thức huy động nguồn đầu t thành phần kinh tế khác cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội nông thôn, nh thuỷ lợi, giao thông, điện, thông tin liên lạc, sở văn hoá, giáo dục, y tế Tập trung đầu t đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế hàng hoá số vùng trọng điểm, đồng thời có giải pháp thiết thực giúp vùng khó khăn vơn lên Mở rộng việc thu hút đầu t trực tiếp nớc vào việc phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Mở rộng tín dụng Nhà nớc nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để tăng tỷ lệ hộ nông dân nông dân nghèo đợc vay vốn, phát triển sản xuất kinh doanh Có chế độ tín dụng u ®·i ®èi víi nghÌo, chÝnh s¸ch, vïng nghÌo, vùng dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng cách mạng Đơn giản hoá thủ tục cho vay Mở rộng hình thức cho vay thông qua tín chấp hộ nghèo Khuyến khích hình thức tín dụng hợp tác tự nguyện nông nghị hội nghị lần thứ năm 711 dân, tạo sở pháp lý cho hệ thống tín dụng nông thôn hoạt động an toàn có hiệu Loại trừ nạn cho vay nặng lÃi c) Chính sách thuế sử dụng đất thuỷ lợi phí Thay thuế nông nghiệp thuế sử dụng đất Dùng toàn nguồn thu từ thuế sử dụng đất để đầu t lại cho nông nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn Thực việc miễn giảm thuế số vùng cao, vùng xa, vùng sâu, hải đảo, gia đình thuộc diện sách hộ nông dân gặp nhiều khó khăn Sắp xếp lại tổ chức, đổi quản lý xí nghiệp thuỷ nông, công ty, chi nhánh điện, loại bỏ chi phí bất hợp lý để giảm giá dịch vụ thuỷ lợi giá điện cho nông dân d) Đẩy mạnh công tác khuyến nông (bao gồm khuyến lâm, khuyến ng ) Tổ chức khuyến nông thành hệ thống mạnh đa dạng từ trung ơng đến sở Khuyến khích việc thành lập tổ chức khuyến nông tự nguyện đoàn thể, nhà khoa học, doanh nghiệp cá nhân đứng tổ chức hoạt động Có sách thu hút đóng góp ngành hàng, sở kinh doanh nông sản nguồn tài trợ quốc tế vào công tác khuyến nông e) Chính sách khoa học công nghệ Khoa học công nghệ phải tập trung nghiên cứu lai tạo, tuyển chọn giống cây, có suất cao, chất lợng tốt, thích nghi với vùng sinh thái khác Đổi kỹ thuật canh tác Phấn đấu đến năm 2000 đa suất lúa lơng thực chủ yếu tăng 30% so víi hiƯn Chó träng n©ng cao chÊt lợng gạo phát triển ăn quả, công nghiệp Có chơng trình nghiên cứu, ứng 712 văn kiện đảng toàn tập dụng giải pháp khoa học công nghệ để phát triển có hiệu loại rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất Quy hoạch khu bảo tồn thiên nhiên vùng khai thác phát triển quỹ gien động, thực vật, lựa chọn giống rừng thích hợp, có hiệu kinh tế cao, khoanh nuôi tái sinh kết hợp với cải tạo để tăng hiệu kinh tế hécta, nghiên cứu xử lý vấn đề rừng khộp Thực biện pháp nông lâm kết hợp, nhanh chóng phủ xanh đất đồi núi trọc Tăng độ che phủ rừng lên 40% Cải tạo đàn gia súc gia cầm, giải tốt vấn đề thức ăn, thú y, công nghệ chăn nuôi Tiếp tục phát triển công nghệ kỹ thuật nuôi trồng thuỷ hải sản, đánh bắt khơi; quản lý việc đánh bắt lộng quy trình, quy phạm, bảo vệ tài nguyên, tăng nhanh giá trị xuất hải sản Tận dụng công nghệ truyền thống đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến thu hoạch, chế biến, bảo quản, vận chuyển nông sản, tạo nhiều ngành nghề mới, nhiều việc làm nông thôn, thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu nông thôn theo hớng công nghiệp hoá Nghiên cứu giải vấn đề quy hoạch xây dựng nông thôn mới, bố trí điểm dân c, kết cấu hạ tầng, kiến trúc nông thôn, tổ chức sống, bảo vệ cải thiện môi trờng sống Tăng cờng đầu t có trọng điểm cho nghiên cứu khoa học; ứng dụng nhanh thành tựu sinh học công nghệ sinh học nh lĩnh vực khoa học công nghệ khác vào phát triển nông nghiệp nông thôn Đa công nghệ nông thôn phải gắn với việc nâng cao dân trí, cải tiến tổ chức quản lý sách đầu t vào nông thôn nghị hội nghị lần thứ năm 713 Sắp xếp lại quan nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ, tập trung xây dựng số sở mạnh đảm nhận nhiệm vụ nghiên cứu trọng điểm Gắn viện nghiên cứu ứng dụng với tổ chức sản xuất kinh doanh; xây dựng trung tâm khoa học vùng (Tây Bắc, Việt Bắc, đồng sông Hồng, miền Trung, Tây Nguyên, đồng sông Cửu Long ) Tổ chức đa cán khoa học nông thôn giúp nông dân ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Tổ chức trung tâm điểm chuyển giao công nghệ, công ty hỗ trợ phát triển nông thôn tỉnh (có thể số huyện) kết hợp với hệ thống khuyến nông Khuyến khích tạo điều kiện cho cá nhân tập thể hợp tác với tổ chức khoa học nớc Xây dựng chế độ đÃi ngộ thoả đáng tập thể, cá nhân có sáng tạo khoa học công nghệ tiến khoa học công nghệ đợc ứng dụng có hiệu f) Chính sách xà hội nông thôn Thực tốt chủ trơng, sách xà hội sau đây: Xoá nạn mù chữ, phấn đấu phổ cập cấp I, nâng cao dân trí Phát triển hệ thống truyền thanh, truyền hình, th viện, nhà văn hoá nông thôn Đẩy mạnh phong trào vệ sinh phòng bệnh, thực kế hoạch hoá gia đình, phát động rộng rÃi phong trào thể dục thể thao; phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp, phong mỹ tục, trừ hủ tục, mê tín, dị đoan, tệ nạn xà hội, phát huy tình làng nghĩa xóm, bảo đảm đoàn kết nông thôn Khuyến khích xây dựng thực hơng ớc, quy chế nếp sống văn minh thôn, xà 714 văn kiện đảng toàn tập Xây dựng quỹ "toàn dân đền ơn đáp nghĩa" để có thêm phơng tiện thực tốt sách gia đình có công với nớc, gia đình liệt sĩ, thơng binh Trợ giúp ngời nghèo chủ yếu cách cho vay vốn, hớng dẫn cách làm ăn Hình thành quỹ xoá đói giảm nghèo địa phơng sở dân giúp dân, Nhà nớc giúp dân tranh thủ nguồn tài trợ nhân đạo nớc quốc tế Phấn đấu tăng số hộ giàu đôi với xoá đói giảm nghèo Phát triển hình thức bảo hiểm sản xuất đời sống nông thôn Khuyến khích lập loại quỹ bảo hiểm tuổi già, quỹ tơng tế, quỹ từ thiện, nông dân tự nguyện đóng góp g) Chính sách miền núi đồng bào dân tộc thiểu số Các ngành, cấp có chơng trình kế hoạch cụ thể hoá Nghị Hội nghị Trung ơng phát triển kinh tế - xà hội nông thôn vào địa phơng miền núi vùng đồng bào dân tộc, gắn với việc tiếp tục thực Nghị 22 Bộ Chính trị Khoá VI Quyết định 72 Hội đồng Bộ trởng Trớc mắt cần làm tốt số chủ trơng sau: Khẩn trơng thực giao khoán đất, rừng đến hộ nông dân, kết hợp giải có lý có tình tranh chấp đất đai Giúp đỡ địa phơng miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng thực tốt dự án thuộc chơng trình Chính phủ ta quốc tế tài trợ giải công ăn việc làm, định canh, định c, chơng trình phủ xanh đồi núi trọc, chơng trình thay thuốc phiện, nghị hội nghị lần thứ năm 715 chơng trình chống sốt rét, bớu cổ, xoá đói giảm nghèo, xoá mù chữ, chơng trình nớc sinh hoạt cho vùng cao, v.v Giảm bớt thủ tục phiền hà, tầng nấc trung gian, bảo đảm đa vốn, vật t đến với dân đủ kịp thời Có chơng trình xây dựng công nghiệp vùng trung du, miền núi, vùng đồng bào dân tộc để làm đòn bẩy phát triển kinh tế - xà hội địa bàn Khôi phục mở rộng hoạt động hệ thống thơng nghiệp tín dụng nhà nớc miền núi để thành phần khác giúp đồng bào phát triển sản xuất, cải thiện đời sống Thực miễn, giảm thuế ngành, nghề cần khuyến khích mặt hàng cần đẩy mạnh lu thông phục vụ miền núi Khôi phục, củng cố nâng cấp trục đờng giao thông nối liền miền núi với miền xuôi; phát triển giao thông nội tỉnh Tạo điều kiện cho địa phơng miền núi mở cửa làm ăn với địa phơng nớc nớc Có sách hình thức thích hợp để đào tạo, bồi dỡng, sử dụng, đÃi ngộ cán dân tộc thiểu số cán công tác miền núi vùng dân tộc thiểu số Thống tổ chức đổi hoạt động quan làm công tác dân tộc, bảo đảm tổ chức thực có hiệu chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc đồng bào dân tộc Ban Chấp hành Trung ơng giao cho Bộ Chính trị đạo Chính phủ với địa phơng có liên quan giải trực tiếp vấn đề kinh tế - xà hội, an ninh quốc phòng cấp bách vùng dân tộc 716 văn kiện đảng toàn tập Đổi nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị - Các tổ chức sở đảng nông thôn phải thực tốt Nghị Trung ơng (Khoá VII) đổi chỉnh đốn Đảng Quy định số 50-QĐ/TW ngày 19-11-1992 Ban Bí th chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi nông thôn Tổ chức đảng nông thôn phải thực đóng vai trò hạt nhân lÃnh đạo lĩnh vực đời sống xà hội địa bàn, phát triển lực lợng sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất nông thôn, đảm bảo an ninh, quốc phòng địa phơng; phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực công xà hội, kiểm tra việc chấp hành pháp luật sách Đảng Nhà nớc, chống tham nhũng, ức hiếp quần chúng, đoàn kết xây dựng nông thôn - Chính quyền cấp xà cần thực chức quản lý nhà nớc lĩnh vực đời sống xà hội địa phơng, hớng vào nội dung chủ yếu là: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triĨn kinh tÕ - x· héi vµ an ninh, qc phòng địa bàn xÃ, chăm lo giải việc làm, thu nhập đời sống nhân dân ngày tốt Chỉ đạo việc xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xà hội kiến thiết nông thôn Thực quản lý nhà nớc tất thành phần, tổ chức kinh tế địa bàn theo nhiệm vụ đợc giao Thi hành luật pháp, giữ gìn trật tự, kỷ cơng, ổn định nông thôn Nhà nớc cần sớm nghiên cứu đề quy chế thích hợp chức vai trò cấp thôn, ấp, phù hợp tình hình vùng - Đổi nội dung phơng thức hoạt động mặt trận đoàn thể cách thiết thực Tổng Liên đoàn Lao động, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh nghị hội nghị lần thứ năm 717 niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, hội nghề nghiệp hoạt động theo chức tổ chức mình, hớng vào phục vụ mục tiêu, chơng trình kinh tế - xà hội, an ninh quốc phòng nông thôn, góp phần xây dựng nông thôn giàu mạnh, văn minh, tiến Trong đó, Hội Nông dân phải đóng vai trò nòng cốt Có sách kế hoạch tuyển lựa, bồi dỡng đào tạo cho nông thôn đội ngũ cán đồng ngành nghề, vững vàng trị, có phẩm chất, đạo đức tốt, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, tơng xứng với yêu cầu phát triển nông thôn giai đoạn Xây dựng sách đÃi ngộ thoả đáng đội ngũ cán để họ yên tâm làm việc nghiệp phát triển nông thôn Ban Chấp hành Trung ơng tin tởng sâu sắc nghị Hội nghị Trung ơng lần dấy lên phong trào cách mạng sâu rộng, động viên toàn dân phát huy tiềm năng, cần kiệm xây dựng đất nớc, tạo bớc chuyển biến nghiệp phát triển nông nghiệp kinh tế - xà hội nông thôn, góp phần đa công đổi mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội văn minh tiến tới thắng lợi to lớn T/M Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Tổng Bí th Đỗ Mời 718 Nghị Ban Chấp hành Trung ơng Số 05-NQ/HNTW, ngày 10 tháng năm 1993 Về giao cho Bộ Chính trị Ban Bí th hớng dẫn số vấn đề Điều lệ Đảng Thi hành Điều lệ Đảng, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng Khoá VII quyÕt nghÞ: Giao cho Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th định, quy định, hớng dẫn điều cụ thể sau đây: ứng cử, đề cử bầu cử quan lÃnh đạo cấp (Điều 3, điểm 2) Ngời xin vào Đảng có vấn đề lịch sử trị (Điều 4, điểm c) Việc phát quản lý thẻ đảng viên, quản lý hồ sơ đảng viên thủ tục chuyển sinh hoạt đảng (điều 6) Ngành có đặc điểm riêng đợc tổ chức đảng ngành dọc (Điều 10) Trờng hợp cần thiết Ban Chấp hành Trung ơng định thành lập đảng (gồm số tổ chức đảng có tính chất đặc điểm riêng) trực thuộc Ban Chấp hành Trung ơng (Điều 10) nghị ban chấp hành trung ơng 719 tỉnh, thành phố đợc đồng ý Trung ơng đợc thành lập đảng tơng tự trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ (Điều 10) Việc định đại biểu thực tổ chức đảng hoạt động điều kiện đặc biệt mở đại hội để bầu cử đợc (Điều 11) Số lợng uỷ viên Ban Chấp hành đảng cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên đảng cấp định (Điều 12) Ban Chấp hành cấp lập quan giúp việc (ban, tiểu ban) quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế làm việc quan (Điều 14) Quyết định thực sách cán quản lý cán bộ; lập ban, đảng đoàn, ban cán đạo quan hoạt động (Điều 18) 10 Số lợng uỷ viên ban thờng vụ uỷ viên uỷ ban kiểm tra hội nghị Ban Chấp hành định (Điều 23) 11 Tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Công an nhân dân Việt Nam (Điều 28, 29, 31) 12 Việc tạm đình sinh hoạt đảng đảng viên, sinh hoạt cấp uỷ viên, hoạt động tổ chức đảng đợc áp dụng trờng hợp đặc biệt phải đợc cấp ủ hc ủ ban kiĨm tra cã thÈm qun chn y (Điều 38) 13 Nguyên tắc, chế độ thu chi, quản lý tài Đảng, mức đóng đảng phí đảng viên, chế độ thu nộp sử dụng đảng phí (Điều 45) T/M Ban Chấp hành Trung ơng Tổng bí th Đỗ Mời 720 nghị Ban Chấp hành Trung ơng Số 05-NQ/HNTW, ngày 10 tháng năm 1993 Về triệu tập Hội nghị đại biểu toàn quốc Đảng nhiệm kỳ (Khoá VII) Thi hành Điều lệ Đảng, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng Khoá VII nghị: Triệu tập Hội nghị đại biểu toàn quốc Đảng nhiệm kỳ (Khoá VII) tháng 12 năm 1993 Hà Nội Số lợng đại biểu Hội nghị không 660 đồng chí Việc phân bổ đại biểu theo đảng trực thuộc Trung ơng, theo số lợng đảng viên theo vị trí quan trọng số đảng Hội nghị đại biểu đợc bầu bổ sung số Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ơng thiếu bầu tăng thêm không 10% số Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ơng Đại hội VII đà bầu Ban Chấp hành Trung ơng giao cho Bộ Chính trị, Ban Bí th định việc phân bổ đại biểu cho đảng nghị ban chấp hành trung ơng 721 trực thuộc Trung ơng chuẩn bị nhân trình Ban Chấp hành Trung ơng giới thiệu để Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ bầu bổ sung Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ơng T/M Ban Chấp hành Trung ơng Tổng Bí th Đỗ Mời 724 văn kiện đảng toàn tập 723 Mục lơc Trang - Lêi giíi thiƯu tËp 52 V - Chỉ thị Ban Bí th, số 06-CT/TW, ngày 21 tháng năm 1992, việc đạo Đại hội cấp Mặt trận Tổ quốc đoàn thể - Th«ng tri cđa Ban BÝ th−, sè 04-TT/TW, ngày 24 tháng năm 1992, tiến hành sơ kết hai năm thực Nghị Trung ơng, Khoá VI 724 Văn kiện đảng toàn tập - Chỉ thị Ban Bí th, số 08-CT/TW, ngày 31 tháng năm 1992, tăng cờng lÃnh đạo quản lý nhằm nâng cao chất lợng hiệu công tác báo chí, xuất 30 - Chỉ thị Bộ Chính trị, số 09-CT/TW, ngày 31 tháng năm 1992, lÃnh đạo bầu cử đại biểu Quốc hội khoá IX 39 - Thông báo, số 21-TB/TW, ngày tháng năm 1992, ý kiến Bộ Chính trị số vấn đề dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1980 43 - Quyết định Ban Bí th, số 28-QĐ/TW, ngày 28 tháng năm 1992, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Ban Tổ chức Trung ơng 47 - Quyết định Ban Bí th, số 29-QĐ/TW, ngày tháng năm 1992, tên gọi, chức năng, nhiệm vụ Viện Mác - Lênin 50 - Thông báo số 24-TB/TW, ngày 28 tháng năm 1992, ý kiến Ban Bí th đề án đổi nội dung phơng pháp giảng dạy môn khoa học Mác Lênin 53 - Chỉ thị Ban Bí th, số 11-CT/TW, ngày 13 tháng năm 1992, đổi tăng cờng công tác thông tin đối ngoại 56 63 - Thông báo, số 18-TB/TW, ngày tháng năm 1992, kết luận Bộ Chính trị vấn đề điều chỉnh địa giới hành cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ơng - Thông báo, số 20-TB/TW, ngày 25 tháng năm 1992, ý kiến Bộ Chính trị việc điều chỉnh quy hoạch tổng mặt Thủ đô Hà Nội 10 - Quyết định Ban Bí th, số 26-QĐ/TW, ngày 26 tháng năm 1992, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Ban Khoa giáo Trung ơng 12 - Bài phát biểu đồng chí Tổng Bí th Đỗ Mời khai mạc Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Khoá VII, ngày 18 tháng năm 1992, thêi cc hiƯn vµ nhiƯm vơ cđa chóng ta 15 - Báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Khoá VII, số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng 83 18 - Báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Khoá VII, phát triển kinh tế đối ngoại tình hình 122 - Quyết định Ban Bí th, số 27-QĐ/TW, ngày 26 tháng năm 1992, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Ban Kinh tế Trung ơng - Nghị Bộ Chính trị, số 01-NQ/TW, ngày 28 tháng năm 1992, công tác lý luận giai đoạn Mục lục - Bộ Chính trị tiếp thu ý kiÕn Trung −¬ng, vỊ mét sè nhiƯm vơ đổi chỉnh đốn Đảng - Bộ Chính trị tiếp thu ý kiến Trung ơng, kết luận tiếp tục thi hành Nghị Trung ơng (Khoá VI) công tác quần chúng Đảng - Nghị Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Khoá VII, số 03-NQ/HNTW, ngày 29 tháng năm 1992, số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng - Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Khoá VII, số 03-NQ/HNTW, ngày 29 tháng năm 1992, nhiệm vụ quốc phòng bảo vệ an ninh quốc gia, chống diễn biến hoà bình địch - Quyết định Ban Bí th, số 32-QĐ/TW, ngày tháng năm 1992, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Ban Dân vận Trung ơng - Chỉ thị Ban Bí th, số 13-CT/TW, ngày 21 tháng năm 1992, việc quán triệt tổ chức thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII) - Quyết định Ban Bí th, số 37-QĐ/TW, ngày 29 tháng năm 1992, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Ban T tởng - Văn hoá Trung ơng 725 Văn kiện đảng toàn tập quan Ban Dân tộc Trung ơng Văn phòng Miền núi dân tộc Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng (cũ) 270 - Thông báo Ban Bí th, số 32-TB/TW, ngày 30 tháng 10 năm 1992, ý kiÕn cđa Ban BÝ th− vỊ mét sè viƯc cấp bách cần thực Nghị Hội nghị Trung ơng xây dựng Đảng 271 - Quyết định Bộ Chính trị, số 42-QĐ/TW, ngày 14 tháng 11 năm 1992, việc lập Đảng đoàn Quốc hội 273 - Quyết định Bộ Chính trị, số 43-QĐ/TW, ngày 14 tháng 11 năm 1992, việc lập Ban Cán đảng Chính phủ 276 - Quyết định Bộ Chính trị, số 45-QĐ/TW, ngày 14 tháng 11 năm 1992, việc lập Ban Cán đảng Toà án nhân dân tối cao 279 - Quyết định Bộ Chính trị, số 46-QĐ/TW, ngày 14 tháng 11 năm 1992, việc lập đảng đoàn đoàn thể nhân dân cấp trung ơng 282 252 - Quyết định Bộ Chính trị, số 47-QĐ/TW, ngày 14 tháng 11 năm 1992, việc lập Ban Cán đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 285 258 - Quyết định Bộ Chính trị, số 48-QĐ/TW, ngày 14 tháng 11 năm 1992, việc lập ban cán đảng quan ngang 288 - Chỉ thị Ban Bí th, số 14-CT/TW, ngày 19 tháng 11 năm 1992, việc tổ chức tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng (Khoá VII) 291 - Quy định Ban Bí th, số 49-QĐ/TW, ngày 19 tháng 11 năm 1992, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi doanh nghiệp nhà nớc 294 - Quy định Ban Bí th, số 50-QĐ/TW, ngày 19 tháng 11 năm 1992, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi nông thôn 300 176 185 188 221 249 - Quyết định Ban Bí th, số 33-QĐ/TW, ngày tháng năm 1992, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Ban Tài - Quản trị Trung ơng 261 - Nghị Bộ Chính trị, số 02-NQ/TW, ngày 10 tháng năm 1992, chế độ đảng phí 264 - Điện Ban Bí th, số 40-ĐK:HT, ngày 29 tháng năm 1992 267 - Thông báo, số 33-TB/TW, ngày tháng 10 năm 1992, định Bộ Chính trị việc hợp hai 726 Mục lục - Quy định Ban Bí th, số 51-QĐ/TW, ngày 19 tháng 11 năm 1992, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi đơn vị sù nghiƯp (tr−êng häc, viƯn nghiªn cøu, bƯnh viƯn) - Quy định Ban Bí th, số 52-QĐ/TW, ngày 19 tháng 11 năm 1992, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi phờng - Quy định Ban Bí th, số 54-QĐ/TW, ngày 19 tháng 11 năm 1992, chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi quan - Quyết định Ban Bí th, số 53-QĐ/TW, ngày 20 tháng 11 năm 1992, việc thành lập Nhà xuất Chính trị quốc gia - Chỉ thị Bộ Chính trị, số 15-CT/TW, ngày 20 tháng 11 năm 1992, việc tiếp tục ngăn chặn trừ tệ tham nhũng, buôn lậu - Thông báo Ban Bí th, số 37-TB/TW, ngày 20 tháng 11 năm 1992, tổ chức hoạt động Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam - Thông báo số 36-TB/TW, ngày 23 tháng 11 năm 1992, ý kiến Bộ Chính trị đề án Quy hoạch tổng thể xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh - Bài phát biểu đồng chí Tổng Bí th Đỗ Mời khai mạc Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), ngày tháng năm 1993, chăm sóc, bồi dỡng phát huy nhân tố ngời mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội văn minh - Báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo theo Nghị Đại hội lần thứ VII Đảng 727 728 Văn kiện đảng toàn tập - Báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), tình hình văn hoá, văn nghệ nhiệm vụ văn hoá, văn nghệ năm trớc mắt 397 - Báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), vấn đề cấp bách chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân tình hình 418 - Báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), sách dân số kế hoạch hoá gia đình 435 - Báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), công tác niên Đảng 448 - ý kiến Bộ Chính trị, vấn đề Trung ơng thảo luận Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng (Khoá VII) 461 - Báo cáo kết biểu quyết, số vấn đề nội dung nghị Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), ngày 14 tháng năm 1993 487 - Bài phát biểu đồng chí Tổng Bí th Đỗ Mời bế mạc Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), ngày 14 tháng năm 1993 496 343 - Nghị Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), số 04-NQ/HNTW, ngày 14 tháng năm 1993, tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo 504 371 - Nghị Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), số 04-NQ/HNTW, ngày 14 tháng năm 1993, số nhiệm vụ văn hoá, văn nghệ năm trớc mắt 513 307 314 321 328 331 335 338 Môc lôc - Nghị Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), số 04-NQ/HNTW, ngày 14 tháng năm 1993, vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân - Nghị Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), số 04-NQ/HNTW, ngày 14 tháng năm 1993, sách dân số kế hoạch hoá gia đình - Nghị Hội nghị lần thứ t Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), số 04-NQ/HNTW, ngày 14 tháng năm 1993, công tác niên thời kỳ 729 566 521 - Thông báo Ban Bí th, số 46-TB/TW, ngày 20 tháng năm 1993, công tác kiểm tra 569 529 - Nghị Bộ Chính trị, số 03-NQ/TW, ngày tháng năm 1993, vỊ mét sè nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ biĨn năm trớc mắt 573 - Bài phát biểu đồng chí Tổng Bí th Đỗ Mời khai mạc Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), ngày tháng năm 1993, tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ kinh tế - xà hội nông thôn 584 - Báo cáo Bộ Chính trị trình Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), tiếp tục đổi phát triển kinh tế - xà hội nông thôn đến năm 2000 614 - ý kiến Bộ Chính trị, vấn đề Trung ơng thảo luận Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng (Khoá VII), ngày 10 tháng năm 1993 678 - Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VII), số 05-NQ/HNTW, ngày 10 tháng năm 1993, tiếp tục đổi phát triĨn kinh tÕ - x· héi n«ng th«n 695 - Nghị Ban Chấp hành Trung ơng, số 05-NQ/HNTW, ngày 10 tháng năm 1993, giao cho Bộ Chính trị Ban Bí th hớng dẫn số vấn đề Điều lệ Đảng 718 - Nghị Ban Chấp hành Trung ơng, số 05-NQ/HNTW, ngày 10 tháng năm 1993, triệu tập Hội nghị đại biểu toàn quốc Đảng nhiệm kỳ (Khoá VII) 720 536 543 - Quyết định Ban Bí th, số 64-QĐ/TW, ngày 10 tháng năm 1993, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức Văn phòng Trung ơng Đảng 547 - Quyết định Ban Bí th, số 67-QĐ/TW, ngày tháng năm 1993, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Ban Cán đảng nớc Văn kiện đảng toàn tập - Chỉ thị Ban Bí th, số 19-CT/TW, ngày 19 tháng năm 1993, việc lÃnh đạo công tác Hội Luật gia Việt Nam - Thông báo Ban Bí th, số 41-TB/TW, ngày tháng năm 1993, việc tiến hành tổng kết công tác xây dựng Đảng - Quyết định Ban Bí th, số 62-QĐ/TW, ngày 15 tháng năm 1993, việc thành lập Đảng đoàn, Ban cán đảng quan cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng cấp huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh 730 551 554 - Chỉ thị Ban Bí th, số 16-CT/TW, ngày tháng năm 1993, lÃnh đạo thực chủ trơng chống nạn mÃi dâm ma tuý 557 - Chỉ thị Ban Bí th, số 17-CT/TW, ngày tháng năm 1993, tăng cờng đạo công tác văn phòng tỉnh uỷ, thành uỷ 559 - Chỉ thị Ban Bí th, số 18-CT/TW, ngày 14 tháng năm 1993, việc lÃnh đạo lấy ý kiến nhân dân dự án Luật đất đai (sửa đổi) 563 731 Mục lục Chịu trách nhiệm xuất Ts Nguyễn hùng Chịu trách nhiệm nội dung TS Lê văn yên trơng diệp bích Biên tập nội dung: vũ hồng thấm đào nga my Biên tập kỹ, mỹ thuật: Trình bày bìa: Chế vi tính: Sửa in, đọc sách mẫu: nguyễn thị hoà nguyễn thị hoà lâm thị hơng ban sách vấn đề đảng M· sè: 3KV1 (060) "1992-1993" CTQG - 2007 In 3.000 cuốn, khổ 15 x 22 cm, Công ty in Tiến Giấy phép xuất số: 288-2007/CXB/23-24CTQG Quyết định xuất số: 1398-QĐ/NXBCTQGST In xong nộp lu chiểu tháng năm 2007 732 Văn kiện đảng toàn tập ... Ngoạn Ngô Văn Dụ trịnh thúc huỳnh nguyễn văn lanh trịnh nhu Trởng ban Thờng trực Thành viên " " " Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện đảng toàn tập tập 52 1992 6-1 993 Nhóm xây dựng thảo tập 52 đào... trị quốc gia hà nội - 2007 V Lời giới thiệu tập 52 Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 52 phản ánh hoạt động lÃnh đạo Đảng năm 1992 tháng đầu năm 1993, triển khai Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII... định số 49-QĐ/TW ngày 1 2-4 -1 988 Ban Bí th Trung ơng Đảng T/M Ban Bí th Đào Duy Tùng 15 16 văn kiện đảng toàn tập th, vấn đề thuộc lĩnh vực kinh tế tổng hợp kinh Quyết định Ban Bí th Số 27-QĐ/TW,