Có nên cho phép người đang chấ ạt tù đượ p hành hình ph c thực hiện quyền b u c ầ ử hay không

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MƠN LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ TÀI: CĨ NÊN CHO PHÉP NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ ĐƯỢC THỰC HIỆN QUYỀN BẦU CỬ HAY KHÔNG? Họ tên sinh viên Lớp tín chỉ: Mã sinh viên: SBD: Giảng viên giảng dạy : : : : : Đỗ Thanh Mai PLU218.1-tách 2014610063 10 TS Mai Thị Mai Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2021 LỜI MỞ ĐẦU Sự đời Quốc hội Tổng tuyển cử đất nước gắn liền với bước ngoặt lịch sử vĩ đại dân tộc ta Sau nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa đời, với việc bảo vệ độc lập, tự cho dân tộc, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu củng cố tăng cường quyền Và 70 năm trôi qua, nước ta tiến hành 15 bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021-2026 Quốc hội khóa XV (2021-2026)- kiện trị quan trọng đất nước nhằm lựa chọn, bầu đại biểu tiêu biểu, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ mới, góp phần tích cực vào việc xây dựng, củng cố hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Bên cạnh đó, cơng việc đạo, hướng dẫn người dân công tác bầu cử đảm bảo, kịp thời để giải thắc mắc; đặc biệt tôn trọng quyền bầu cử cá nhân cách hợp pháp, công bằng, dân chủ, văn minh Tuy nhiên, theo Hiến pháp 2013 quy định rõ cá nhân, trường hợp không tham gia bầu cử Với hướng dẫn giảng viên TS Mai Thị Mai, em xin chọn đề tài nghiên cứu : “ Có nên cho phép người chấp hành hình phạt tù thực quyền bầu cử hay không?” Nội dung tiểu luận phân tích ưu điểm, nhược điểm vấn đề với quan điểm cá nhân em trình nghiên cứu Do khả thời gian nhiều hạn chế, tiểu luận chắn khơng thể tránh khỏi sai sót cần phải sửa đổi, bổ sung Rất mong cô tạo điều kiện giúp đỡ, đóng góp ý kiến để tiểu luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô! MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU……………………………………………………………… I KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA CHẾ ĐỘ BẦU CỬ Khái niệm bầu cử……………………………………………………………… Vai trò yêu cầu bầu cử…………………………………………………… Phương thức bầu cử……………………………………………………………… Nguyên tắc bầu cử trường hợp quyền bầu cử………………… 4 5 II NHỮNG ƯU ĐIỂM VÀ NHƯỢC ĐIỂM CỦA VẤN ĐỀ “ CÓ NÊN CHI PHÉP NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ THAM GIA BẦU CỬ KHÔNG?” Một số vấn đề liên quan đến đề tài……………………………………………… Những ưu điểm vấn đề……………………………………………………… Những nhược điểm vấn đề ………………………………………………… 8 III NÊU QUAN ĐIỂM CÁ NHÂN…………………………………………………… KẾT LUẬN………………………………………………………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………… 11 12 NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA CHẾ ĐỘ BẦU CỬ Khái niệm bầu cử:  Chế độ bầu cử tổng thể nguyên tắc, quy định pháp luật bầu cử, mối quan hệ xã hội hình thành tất trình tiến hành bầu cử từ lúc người công dân ghi tên danh sách cử tri lúc bỏ phiếu vào thùng phiếu xác định kết bầu cử  “Bầu cử việc lựa chọn người nắm giữ chức vụ máy nhà nước thực người dân thông qua đường bỏ phiếu tập thể.”  Bên cạnh đó, “ bầu cử” hiểu quy trình để người dân bầu chọn cho người nắm chức vụ máy nhà nước Quy mô bầu cử thường diễn phạm vi tồn lãnh thổ rộng lớn nên địi hỏi công tác tổ chức chặt chẽ thường tiến hành thời gian dài để đảm bảo kết cơng bằng, minh bạch Vai trị u cầu bầu cử:  Vai trò: chế độ bầu cử công bằng, dân chủ sẽ:  Đảm bảo bầu cử công bằng, trung thực  Tạo hội cho người dân  Tạo diễn đàn cho người dân lựa chọn đường lối phát triển đất nước  Yêu cầu: chế độ bầu cử phải:  Công bằng, dân chủ  Tạo lập mối quan hệ chặt chẽ người dân chức danh bầu cử Phương thức bầu cử:  Ở Việt Nam, bầu cử áp dụng để hình thành Quốc hội & Hội đồng nhân dân cấp Mỗi cử tri bầu từ 2-3 đại biểu Quốc hội từ 5-7 đại biểu cho Hội đồng nhân dân cấp  Đơn vị bầu cử đơn vị lãnh thổ với số lượng dân cư định phân định để cử tri bầu đại biểu  Cử tri người dân có đủ điều kiện để bầu cử Nguyên tắc bầu cử trường hợp quyền bầu cử: - Theo quy định pháp luật hành, công dân đủ 18 tuổi trở lên có quyền bầu cử cơng dân từ đủ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử Tuy nhiên, bầu cử hoạt động trị quan trọng việc hình thành máy nhà nước nên pháp luật quy định trường hợp khơng có quyền bầu cử - Theo Khoản Điều 30 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân 2015:  Người bị tước quyền bầu cử theo án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật  Người bị kết án tử hình thời gian chờ thi hành án, người chấp hành hình phạt tù mà khơng hưởng án treo  Người lực hành vi dân khơng ghi tên vào danh sách cử tri II NHỮNG ƯU ĐIỂM VÀ NHƯỢC ĐIỂM ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP “NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ CĨ ĐƯỢC THAM GIA BẦU CỬ HAY KHÔNG?” Một số vấn đề liên quan đến đề tài: Trước nêu ưu- nhược điểm vấn đề này, ta cần phải hiểu rõ “cá nhân chấp hành hình phạt tù ai?”; “họ không ghi tên vào danh sách cử tri sao?” “ họ bị giới hạn quyền nào?” Với kiến thức trau dồi q trình học mơn Hiến pháp điều luật, quy định nêu trình thực bầu cử, em xin đưa nghi vấn lời giải đáp cụ thể:  Thứ nhất, “ Người tù có quyền bầu cử hay không?” - Đối với vấn đề này, ta cần phải dựa vào pháp lý theo Khoản Điều 29 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân 2015:” Người bị tạm giam đối tượng liệt kê vào danh sách cử tri.”  Như vậy, người tù có án Tịa việc tù chấp hành án lúc đó, người bị giới hạn quyền bầu cử Còn tù tạm giam chờ điều tra truy tố xét xử người bầu cử bình thường  Thứ hai, “người bị tòa án kết án phạt tù hưởng án treo có ghi tên vào danh sách cử tri để thực quyền bầu cử không?” - Căn pháp lý theo Khoản Điều 30 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân quy định:” Người bị tước quyền bầu cử theo án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật, người bị kết án tử hình thời gian chờ thi hành án, người chấp hành hình phạt tù mà khơng hưởng án treo, người lực hành vi dân khơng ghi tên vào danh sách cử tri.”  Như vậy, công dân đủ 18 tuổi trở lên, có đủ lực hành vi dân sự, bị Tòa án kết án phạt tù hưởng án treo, không bị tước quyền bầu cử ( án khơng ghi hình phạt bị tước quyền bầu cử) có quyền bầu cử ghi tên vào danh sách cử tri nơi cư trú để tham gia bầu đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật  Thứ ba, “Người bị kết án phạt tù hỗn chấp hành hình phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt tù có ghi tên vào danh sách cử tri để thực quyền bầu cử không?” - Căn pháp lý theo Khoản Điều 30 Luật Bầu cử đai biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân quy định  Như vậy, người bị kết án phạt tù hỗn chấp hành hình phạt tù tạm đình chấp hành hình phạt tù khơng tính thời hạn chấp hành hình phạt tù ghi tên vào danh sách cử tri để thực quyền bầu cử  Thứ tư, “ Đối với người tha tù trước thời hạn có điều kiện quyền thực bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp không?” - Đối với vấn đề này, ta có quan điểm, cụ thể:  Quan điểm đầu tiên, pháp lý theo Khoản 1, Điều 30, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp quy định: ” Người bị tước quyền bầu cử theo án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật, người bị kết án tử hình thời gian chờ thi hành án, người chấp hành hình phạt tù mà không hưởng án treo, người lực hành vi dân khơng ghi tên vào danh sách cử tri.” =>Như vậy, người tha tù trước thời hạn có điều kiện khơng có quyền bầu cử  Quan điểm thứ hai, pháp lý theo Ý 3, Khoản 1, Điều 30, Luật Bầu cử Đại biểu Quốc hội Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp quy định, người tha tù trước thời hạn có điều kiện trường hợp người hưởng án treo “ chấp hành hình phạt tù mà khơng hưởng án treo” nên họ có quyền ghi tên vào danh sách cử tri, có quyền bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Bởi người tha tù trước thời hạn có điều kiện không thuộc trường hợp khơng ghi tên vào danh sách cử tri, cụ thể như: + Người bị tước quyền bầu cử theo án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật + Người bị kết án tử hình thời gian chờ thi hành án + Người chấp hành hình phạt tù mà không hưởng án treo + Người lực hành vi dân Những ưu điểm nhược điểm nhận định:” Có nên cho phép người chấp hành hình phạt tù thực quyền bầu cử hay không?” a Ưu điểm: - Trước hết, cá nhân chấp hành hình phạt tù cách để loại bỏ khuyết điểm tồn hệ thống nhà tù Bởi việc tù nhân bị hạn chế lực hành vi dân khiến họ trở thành nạn nhân sở quản lý như: bị đánh đập, tra tấn, ép cung,…Như vậy, họ có quyền bầu cử, họ chọn ứng viên xứng đáng để cải thiện khuyết điểm - Bên cạnh đó, người chấp hành hình phạt tù, đặc biệt với cá nhân chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng hết thời hạn chấp hành hình phạt tù có hội để tham gia bầu cử, họ cảm thấy thân học có trách nhiệm trợ giúp pháp luật-quyền bầu cử Ngồi ra, họ khơng đe dọa đến an tồn cơng cộng khơng q khó để thực hiển Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng quan thi hành án hình kiểm tra, kiểm duyệt xếp cho việc bỏ phiếu qua đường bưu điện b Nhược điểm: - Theo quy định Thông tư 14/2020/TT-BCA:” Phạm nhân nhận, gửi thư qua dịch vụ bưu gặp thân nhân, đại diện quan, tổ chức cá nhân khác theo quy định khoản Điều 52 khoản Điều 54 Luật Thi hành án hình năm 2019 Thủ trưởng sở giam giữ phạm nhân phải đạo kiểm tra, kiểm duyệt thư phạm nhân gửi nhận, xét thấy nội dung không phù hợp với công tác quản lý, giáo dục cải tạo phạm nhân lập biên thu giữ.” Như vậy, bầu cử diễn ra, người chấp hành hình phạt tù thơng qua việc gửi thư ( đặc biệt dùng tên gọi/ kí tự đặc biệt để ám ứng cử viên) qua việc gặp thân nhân để tác động đến việc bỏ phiếu bầu dẫn đến kết phiếu bầu cử không công bằng, văn minh - Bên cạnh đó, cá nhân chấp hành hình phạt tù khơng mở rộng kiến thức, đọc báo, nghe tin tức bầu cử họ không nắm kĩ thông tin ứng viên, đại biểu Từ đó, họ bầu theo cảm tính, bầu cho xong dẫn đến kết bầu cử không công bằng, văn minh III QUAN ĐIỂM CÁ NHÂN - Qua trình nghiên cứu, phân tích ưu điểm, nhược điểm đề tài chọn, em nhận thấy cần phân biệt rõ đối tượng chấp hành hình phạt tù tham gia bầu cử, cụ thể như:  Những trường hợp tù oan phạm tội vô ý; cá nhân trình tu dưỡng, cải tạo tích cực để giảm án cho họ quyền bầu cử thực tế họ cố gắng sửa sai lầm thân để sau có 10 thể tái hịa nhập cộng đồng mà chịu kì thị người Họ nhận khoan hồng nhà nước để cảm thấy thân có ích cho xã hội, có trách nhiệm việc bầu đại biểu xứng đáng với ý chí, nguyện vọng nhân dân Tuy nhiên, cần phải thật thận trọng, xem xét, cá nhân để đảm bảo kết bầu cử công bằng, dân chủ, văn minh Còn cá nhân cố ý vi phạm pháp luật trình cải tạo khơng tốt khơng nên cho họ quyền tham gia bầu cử  Bên cạnh đó, người tha tù trước thời hạn thời gian chấp hành hình phạt tù khơng có quyền bầu cử Bởi họ đưa khởi nơi giam giữ ( khơng phải chấp hành hình phạt tù nơi giam giữ) trước thời hạn để tái hòa nhập cộng đồng, họ phải thực nghĩa vụ thời gian thử thách Và khoảng thời gian đó, họ vi phạm nghĩa vụ vi phạm pháp luật, đặc biệt gây cản trở, náo loạn nơi bầu cử ảnh hưởng đến kết bầu cử 10 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu,tìm hiểu đề tài nhằm nắm bắt hiểu biết rõ ưu - nhược điểm vấn đề “ người chấp hành hình phạt tù có tham gia bầu cử hay khơng?” giúp chúng nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật Nhà nước, đặc biệt chế độ bầu cử Hơn thế, cịn giúp ta nhìn nhận hệ thống pháp luật nước với quan điểm đánh giá tổng quan thân Bên cạnh đó, việc nghiên cứu giúp em có kĩ tra cứu, nghiên cứu tài liệu, hệ thống lại kiến thức mơn học để từ có kiến thức tảng thật vững chắc, phục vụ cho môn học chuyên ngành tiếp sau mạnh dạn tìm hiểu, nghiên cứu để đề xuất giải pháp áp dụng để hoàn thiện cho hệ thống pháp luật nước nhà Lời cuối, em xin chân thành cảm ơn giảng viên TS Mai Thị Mai, môn Luật Hiến pháp Việt Nam tạo hội, điều kiện để em thực tiểu luận cách thành công, hiệu 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU: Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2019 Luật Hiến pháp năm 2013 Luật Thi hành án hình năm 2019 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 Thông tư 14/2020/TT-BCA việc gặp , nhận quà, liên lạc phạm nhân II WEBSITE THAM KHẢO: Tạp chí Tòa án nhân dân : https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xay-dung phatluat/can-mo-rong-doi-tuong-duoc-bau-cu-quoc-hoi-va-hdnd doi-voinguoi-duoc-tha-tu-truoc-thoi-han-co2 Thư viện pháp lý 12 ... dân c? ? đủ đi? ?u kiện để b? ? ?u c? ?? Nguyên t? ?c b? ? ?u c? ?? trường h? ?p khơng c? ? quyền b? ? ?u c? ??: - Theo quy định ph? ?p luật hành, c? ?ng dân đủ 18 tuổi trở lên c? ? quyền b? ? ?u c? ?? c? ?ng dân từ đủ 21 tuổi trở lên c? ? quyền. .. đất nư? ?c  Y? ?u c? ? ?u: chế độ b? ? ?u c? ?? ph? ??i:  C? ?ng b? ??ng, dân chủ  Tạo l? ?p mối quan hệ chặt chẽ người dân ch? ?c danh b? ? ?u c? ?? Ph? ?ơng th? ?c b? ? ?u c? ??:  Ở Việt Nam, b? ? ?u c? ?? ? ?p dụng để hình thành Qu? ?c hội &... th? ?c quyền b? ? ?u c? ?? không? ” - C? ?n ph? ?p lý theo Khoản Đi? ?u 30 Luật B? ? ?u c? ?? đại bi? ?u Qu? ?c hội đại bi? ?u Hội đồng nhân dân quy định:” Người b? ?? tư? ?c quyền b? ? ?u c? ?? theo án, định Tịa án c? ? hi? ?u l? ?c ph? ?p