BỘ GIÁO dục và đào tạo

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Học phần: Lịch sử học thuyết kinh tế (ECO06A) ĐỀ TÀI 12: PHÂN TÍCH LÝ THUYẾT VIỆC LÀM CỦA KEYNES Ý NGHĨA CỦA LÝ THUYẾT VIỆC LÀM CỦA KEYNES TRONG GIAI ĐOẠN VIỆT NAM ĐỐI PHÓ DỊCH BỆNH COVID-19 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Giang Sinh viên thực : Lê Thị Thơm Lớp Mã sinh viên : K23TCH : 23A4010615 Hà nội, ngày 08 tháng 01 năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa Kết cấu đề tài NỘI DUNG CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆC LÀM CỦA KEYNES Giới thiệu khái quát John Maynard Keynes học thuyết Keynes 1.1 Vài nét J.M.Keynes 1.2 Học thuyết Keynes Nội dung lý thuyết chung việc làm Keynes 2.1 Các phạm trù lý thuyết việc làm: 2.1.1 Khuynh hướng tiêu dùng giới hạn 2.1.2 Hiệu giới hạn tư 2.1.3 Lãi suất 2.1.4 Đầu tư số nhân đầu tư 2.2 Nội dung lý thuyết việc làm Ý nghĩa CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN DỊCH BỆNH COVID-19 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế nước tháng đầu năm 2020 2.2 Tác động đại dịch Covid - 19 tới thị trường lao động việc làm CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, ĐÈ XUẤT 12 3.1 Đối với kinh tế 12 3.2 Đối với ngành Ngân hàng 13 KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chu kỳ vận động kinh tế, tức trình từ kinh tế bắt đầu tăng trưởng đến ổn định bắt đầu phát sinh vấn đề suy thoái khủng hoảng, điều khơng Chính phủ hay nhà kinh tế học mong muốn xảy Khi đối diện với nó, nhà kinh tế học ln tự hỏi: Làm mà kinh tế lại rơi vào tình trạng thất nghiệp đầy rẫy, bế tắc khoản tiêu thụ tuột dốc không phanh? Làm để giảm nhẹ ảnh hưởng khủng hoảng suy thoái kinh tế? Làm để kéo dài khoảng thời gian ổn định kinh tế… Trong nhiều năm, nhà kinh tế học trăn trở tìm câu trả lời cho câu hỏi chưa có kết thỏa đáng Trong giai đoạn 1929-33, xảy khủng hoảng lớn nước tư gây thất nghiệp lớn lao động nguồn lực khác quốc gia thu nhập quốc dân giảm xuống Việc đậu nặng nề cho kinh tế tư nói riêng kinh tế giới nói chung, cho thấy lý thuyết kinh tế thời áp dụng cịn nhiều vấn đề khơng thích hợp với thực tiễn Do đó, niềm tin người vào tư tưởng kinh tế cổ điển liên quan đến xu hướng việc làm đầy đủ bị lung lay Trong bối cảnh đó, ý tưởng nhà kinh tế học người Anh – J.M.Keynes viết sách “Lý thuyết chung việc làm, lãi suất tiền tệ” Ông không phê phán lý thuyết cổ điển việc làm đầy đủ chứng minh sai mà đưa lý thuyết thu nhập việc làm thường cho hợp lệ nhà kinh tế đại Và thời điểm tại, Đại dịch Covid - 19 biết đến đại dịch bệnh truyền nhiễm, với tác nhân virus SARS-CoV-2, diễn phạm vi tồn cầu Nó tàn phá nghiêm trọng tổng thể kinh tế thị trường lao động toàn cầu, cú sốc kinh tế lớn vòng 35 năm qua Sự tàn phá đại dịch không với kinh tế dễ bị tổn thương mà khiến cho nhiều kinh tế lớn rơi vào tình trạng bế tắc: kinh tế suy giảm, thất nghiệp tràn lan, nghèo đói thất nghiệp gia tăng, v.v Tác động nghiêm trọng đại dịch lao động việc làm nói chung nhóm lao động dễ bị tổn thương nói riêng khó khăn lớn mà quốc gia đặc biệt quan tâm Chính lý trên, em chọn đề tài: “Phân tích lý thuyết việc làm Keynes Ý nghĩa lý thuyết việc làm Keynes giai đoạn Việt Nam đối phó dịch bệnh Covid 19” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu phân tích lý thuyết việc làm Keynes để biết đặc trưng, hạn chế tầm quan trọng, mức độ ảnh hưởng vấn đề việc làm tác động đến kinh tế nói chung kinh tế thị trường lao động Việt Nam nói riêng, đặc biệt thời kì dịch bệnh Covid-19 Từ đó, đưa biện pháp, đề xuất nhằm hạn chế khủng hoảng đưa kinh tế phát triển bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên cứu: Vấn đề việc làm lý thuyết Keynes ý nghĩa giai đoạn Việt Nam đối phó dịch bệnh Covid-19 • Phạm vi nghiên cứu: Lý thuyết việc làm Keynes Ý nghĩa • Ý nghĩa lý luận: Từ sở lý thuyết áp dụng linh hoạt vào thực tiễn việc đối phó với dịch bệnh Covid-19 Việt Nam ta • Ý nghĩa thực tiễn: Thấy tầm quan trọng việc làm lao động việc phát triển kinh tế Từ xác định nhà nước phải làm để thị trường hoạt động hướng, hiệu cao tình hình dịch bệnh phức tạp Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phần nội dung gồm chương: Chương I: Khái quát lý luận Chương II: Vận dụng lý thuyết vào nghiên cứu thực trạng vấn đề Việt Nam Chương III: Một số giải pháp, đề xuất NỘI DUNG CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆC LÀM CỦA KEYNES Giới thiệu khái quát John Maynard Keynes học thuyết Keynes 1.1 Vài nét J.M.Keynes John Maynard Keynes (1883-1946) nhà kinh tế học tiếng người Anh Ông giáo sư Trường Đại học Cambridge chủ bút tờ Tạp chí Kinh tế, ơng học giả phương Tây coi người có tính sáng tạo, ơng nhà kinh tế học có ảnh hưởng lớn kinh tế học phương Tây đại sách kinh tế phủ J.M Keynes sinh gia đình có văn hố chăm sóc đầy đủ Bố ơng John Neville Keynes, giảng dạy trường đại học Cambridge logic kinh tế trị học Mẹ ơng Florence Ada, người phụ nữ tốt nghiệp trường đại học Newham Bà người phụ nữ trở thành cố vấn thị trường Cambridge, năm 1932 bầu làm thị trường tiếng chủ nghĩa nữ quyền Có thể nói bố mẹ J.M Keynes công dân tiến đượm màu sắc vị tha Năm 1925, ông kết hôn với nữ diễn viên Liu Boves Kaia đồn mua bale Nga, sinh hai người Năm 1944, ông dẫn đầu đoàn đại biểu Anh đến Mỹ tham dự Hội nghị Tài tiền tệ Quốc tế tổ chức thành phố Forest, hội nghị ông có tác dụng quan trọng, ơng tích cực vạch kế hoạch thành lập hai tổ chức tổ chức Quỹ tiền tệ quốc tế Ngân hàng giới tái thiết phát triển ông làm thống đốc Tuy nhiên, sách xuất vào năm 1936 “Lý thuyết tổng quan việc làm, lãi suất tiền tệ” đặt móng cho di sản Thế giới ông: Kinh tế học Keynes 1.2 Học thuyết Keynes Xuất từ năm 1930 kỷ XX thống trị đến năm 1970 - kỷ XX, điều kiện kinh tế - xã hội, nước phương Tây khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp thường xuyên, nghiêm trọng chứng tỏ lý thuyết ủng hộ tự kinh doanh trường phái cổ điển tân cổ điển khơng cịn sức thuyết phục, tỏ hiệu nghiệm, không đảm bảo kinh tế phát triển lành mạnh Chủ nghĩa tư phát triển hình thành chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước, đặc biệt lực lượng sản xuất phát triển cao đòi hỏi can thiệp Nhà nước vào kinh tế Lúc đầu thành cơng kinh tế kế hoạch hóa thu hút ý nhà kinh tế tư vai trò điều hành kinh tế Nhà nước Từ thực tế địi hỏi u cầu cần có lý thuyết kinh tế có khả thích ứng với tình hình học thuyết Keynes đáp ứng điều Nội dung lý thuyết chung việc làm Keynes 2.1 Các phạm trù lý thuyết việc làm: 2.1.1 Khuynh hướng tiêu dùng giới hạn Là khuynh hướng cá nhân phân chia phần thu hập tăng thêm cho tiêu dùng theo tỷ lệ ngày giảm dần Đây quy luật tâm lý cộng đồng tiêu tiền, nguyên nhân giảm sút tương đối cầu tiêu dùng dẫn đến sản xuất trì trệ , khủng hoảng kinh tế thất nghiệp Theo Keynes: khuynh hướng tiêu dùng giới hạn tương quan hàm số thu nhập chi tiêu cho tiêu dùng rút từ thu nhập (C): C=X (R) Có nhân tố ảnh hưởng đến khuynh hướng thu nhập, nhân tố khách quan thay đổi tiền công danh nghĩa cho lao động, thay đổi chênh lệch thu nhập với thu nhập ròng… nhân tố chủ quan dự phòng rủi ro bất ngờ, để dành cho tuổi già, giáo dục Keynes viết “quy luật tâm lý thông thường thu nhập thực tế cộng đồng tăng hay giảmthì tiêu dùng cộng đồng tăng hay giảm không nhanh bằng”.Khuynh hướng tiêu dùng giới hạn khuynh hướng phân chia phần tiêu dùngtăng thêm cho phần thu nhập tăng thêm Đây khuynh hướng tâm lý tác động đến tổng cầu quy mô việc làm 2.1.2 Hiệu giới hạn tư Đầu tư phụ thuộc vào hiệu giới hạn tư Hiệu giới hạn tư có khuynh hướng giảm sút nguyên nhân:một đầu tư tăng cung hàng hóa tăng, giá hàng hóa giảm làm giảm lợi nhuận; hai cung hàng hóa tăng làm tăng chi phí tư thay thế, làm giảm thu nhập tương lai 2.1.3 Lãi suất Là khoản thù lao cho việc khả chuyển hóa thời gian định, phần thưởng cho việc từ bỏ giữ tiền mặt Có nhân tố ảnh hưởng đến lãi suất khối lượng tiền tệ tâm lý thích giữ tiền mặt Chính phủ nên sử dụng cơng cụ lãi suất để làm công cụ điều tiết kinh tế 2.1.4 Đầu tư số nhân đầu tư Theo Keynes, khối lượng đầu tư đóng vai trị định quy mơ việc làm, việc tăng đầu tư bù đắp thiếu hụt cầu tiêu dùng.Số nhân đầu tư số biểu thị quan hệ tăng thu nhập với gia tăng đầu tư, xác định gia tăng đầu tư làm cho gia tăng thu nhập lên lần Sốnhân đầu tư có tác dụng khuếch đại thu nhập 2.2 Nội dung lý thuyết việc làm Việc làm cụ thể hóa kinh tế tư nói chung làm sở cho việc điều tiết kinh tế Khi việc làm tăng tổng thu nhập thực tế tăng Khi thu nhập tăng tâm lý chung tiêu dùng tăng, mức tăng tiêu dùng chậm mức tăng thu nhập khuynh hướng gia tăng tiết kiệm phần từ thu nhập, chủ doanh nghiệp bị lỗ sử dụng toàn số lao động tăng thêm vào sản xuất sản phẩm để thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng trực tiếp tăng thêm Muốn khắc phục tình trạng trên, cần có khối lượng đầu tư nhằm kích thích quần chúng tiêu dùng phần tiết kiệm họ Khối lượng đầu tư định quy mô việc làm Song, lại phụ thuộc vào ý muốn đầu tư doanh nhân, mà ý muốn lại phụ thuộc vào hiệu giới hạn tư hiệu giới hạn tư có xuhướng giảm sút đầu tư tăng nên doanh nhân không muốn đầu tư Điều làm cho kinh tế rơi vào tình trạng khủng hoảng thất nghiệp Để khỏi tình trạng trên, phải điều chỉnh thiếu hụt cầu tiêu dùng cách nhà nước phải có chương trình đầu tư quy mơ lớn Điều làm tăng số tư lao động sử dụng, thu nhập lao động tăng Họ tham gia vào thị trường mua sắm hàng hóa làm sức cầu tăng, kinh tế tăng trưởng ổn định, khủng hoảng thất nghiệp bị loại trừ Ý nghĩa − Việc nghiên cứu lý thuyết việc làm Keynes nêu gợi ý giải pháp muốn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phải toàn dụng nhân lực việc làm vấn đề kinh tế xã hội không liên quan đến thu nhập cá nhân, định cầu tiêu dùng mà liên quan đến việc sử dụng nguồn lực kinh tế − Lý thuyết việc làm vạch rõ muốn khắc phục tình trạng khủng hoảng kinh tế tạo ổn định, cần phải mở rộng đầu tư chủ thể kinh tế Trong đầu tư nhà nước có ý nghĩa quan trọng, không tạo thêm việc làm mà cịn kích thích đầu tư tư nhân − Lý thuyết việc làm Keynes cho thấy giải tốt vấn đề việc làm xã hội để mặc cho chế thị trường tự Cần phải coi trọng vai trò kinh tế nhà nước, nhà nước cần áp dụng công cụ kinh tế CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN DỊCH BỆNH COVID-19 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế nước tháng đầu năm 2020 Tổng sản phẩm nước (GDP) tháng đầu năm 2020 có mức tăng trưởng thấp kỷ lục - đạt 1,81% - mức thấp 30 năm qua kể từ năm 1991 Tuy nhiên, so với tình hình kinh tế chung giới GDP số kinh tế lớn như: Mỹ, Trung Quốc Nga số chấp nhận được, thể tâm lớn Chính phủ việc triển khai hàng loạt giải pháp để thực mục tiêu kép vừa liệt phòng, chống dịch bệnh, vừa trì phát triển hoạt động kinh tế - xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân, Chính phủ kịp thời ban hành nhiều chế, sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Theo tổ chức quốc tế, tăng trưởng kinh tế toàn cầu rơi vào suy thối năm 2020 Cùng với đó, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung tiếp diễn, căng thẳng trị gia tăng Mỹ - Iran, bất đồng nội tổ chức nước xuất dầu mỏ bán đảo Triều Tiên, căng thẳng Trung Quốc Ấn Độ tác động tiêu cực đến kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng Quỹ Tiền tệ quốc tế dự đốn tăng trưởng tồn cầu giảm âm 4,9%, cịn Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế dự báo, Covid-19 bùng phát lần 2, GDP tồn cầu giảm âm 7,6% Đối với ngành Ngân hàng: Theo Ngân hàng Nhà nước (NHNN), tính đến 16/9/2020, tín dụng tăng 4,81% so với năm 2019, tương đối thấp so với kỳ năm trước (tính riêng tháng đầu năm 2019, tín dụng tăng 7,33%) mức thấp vòng năm gần Tuy nhiên, tín dụng phục hồi dần trở lại từ tháng 5/2020 do: (1) Hoạt động kinh tế - xã hội dần khôi phục (chỉ số sản xuất công nghiệp tăng trưởng dương trở lại tháng 6/2020, +10,3% so với tháng sau tháng tăng trưởng âm; xuất nhập tháng 6/2020 tăng mạnh so với tháng 5, ) mặt lãi suất cho vay giảm tương đối mạnh; (2) Các tổ chức tín dụng (TCTD) nỗ lực đẩy mạnh hoạt động tín dụng để đảm bảo mục tiêu kinh doanh tháng đầu năm Trong quý II/2020, hệ thống TCTD thực giảm giá bình quân sản phẩm, dịch vụ để hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn dịch bệnh Covid-19 Xu hướng giữ ổn định giảm mặt giá sản phẩm, dịch vụ tiếp tục dự kiến cuối năm 2020 Trong đó, TCTD đánh giá việc giảm giá tập trung giảm lãi suất biên nhiều giảm phí dịch vụ Hệ thống TCTD đánh giá mặt lãi suất huy động - cho vay tiếp tục giảm quý III năm 2020 Lãi suất cho vay phổ biến ổn định mức 6% - 9%/năm ngắn hạn; 9% - 11%/năm trung dài hạn Lãi suất VND thị trường liên ngân hàng liên tục giảm sâu, xuống mức thấp có lịch sử (có thời điểm lãi suất qua đêm giảm gần 0%) Đến ngày 30/6/2020, lãi suất VND liên ngân hàng mức 0,05% 0,2% (kỳ hạn ON) 0,5% - 0,75% (kỳ hạn tháng) Mặt lãi suất tiền gửi phổ biến ngân hàng giảm từ 0,3% - 0,7% (ngắn hạn) khoảng 0,1% - 0,2% (trung dài hạn) so với đầu năm 2.2 Tác động đại dịch Covid - 19 tới thị trường lao động việc làm Đại dịch Covid - 19 cú sốc mạnh thị trường kinh tế lao động, gây ảnh hưởng trầm trọng đến nguồn cung sản xuất hàng hóa dịch vụ, gây tác động mạnh tới nhu cầu tiêu dùng đầu tư Tác động khủng hoảng làm đứt gẫy trình sản xuất diễn trước tiên châu Á, sau lan rộng sang chuỗi cung ứng tồn giới, ảnh hưởng đến tình trạng việc làm ba khía cạnh chính: (1) Số lượng việc làm (cả thất nghiệp thiếu việc làm); (2) Chất lượng công việc (ví dụ: tiền lương tiếp cận an sinh xã hội); (3) Ảnh hưởng đến nhóm cụ thể người dễ bị tổn thương với tình trạng bất lợi thị trường lao động Đại dịch Covid - 19 gây nên sụt giảm chưa có hoạt động kinh tế số làm việc tồn giới Trong đó, tình trạng việc làm số làm việc bị ảnh hưởng nặng nề Uớc tính có 1,25 tỷ lao động, chiếm 38% lực lượng lao động toàn cầu làm việc lĩnh vực phải đối diện với sụt giảm trầm trọng sản lượng, nguy cao bị sa thải, bao gồm ngành: thương mại bán lẻ, dịch vụ lưu trú ăn uống sản xuất Đặc biệt nước có thu nhập thấp trung bình, ngành chịu ảnh hưởng nặng nề lại có tỷ lệ cao người lao động làm cơng việc phi thức người lao động tiếp cận với dịch vụ y tế an sinh xã hội Tại Việt Nam, ước tính sơ có 19% doanh nghiệp tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô; 98% lao động khu vực du lịch, dịch vụ nghỉ việc; 78% lao động ngành vận tải, giày da, dệt may bị giảm việc làm, giãn việc ngừng việc; 98% lao động hàng không tạm nghỉ việc Hàng triệu lao động bị ảnh hưởng nặng nề, đặc biệt lao động giản đơn có thu nhập thấp không thường xuyên Trong tháng 02/2020 số người thất nghiệp nước nộp hồ sơ đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp khoảng 47,1 nghìn người, tăng 63,26% so với tháng 01/2020 Quý II năm 2020, lực lượng lao động Việt Nam giảm 2,2 triệu so với quý I giảm 2,4 triệu người so với kỳ năm ngoái Tỷ lệ thất nghiệp 2,73% cao 10 năm qua tỷ lệ tham gia thị trường lao động giảm sâu khu vực nông thôn lực lượng lao động nữ Đến hết tháng 6/2020, Việt Nam có 30,8 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Covid-19, bao gồm: việc, giảm làm, giảm thu nhập, v.v Thu nhập bình quân/tháng người lao động 5,2 triệu đồng, giảm 5,1% so với kỳ năm ngối Những nhóm lao động dễ bị tổn thương phải gánh chịu tác động kinh tế nặng nề đại dịch 10 Với ước tính khủng hoảng kinh tế lao động cho thấy tranh tổng thể làm giảm tình trạng thất nghiệp trầm trọng tồn cầu nói chung Việt Nam nói riêng Đại dịch khiến hàng triệu người rơi vào tình trạng thất nghiệp, giảm làm, giảm tiền lương rơi xuống nghèo đói Sự tổn thất thu nhập lao động dẫn đến sụt giảm tiêu hàng hóa dịch vụ, tới khả trì kinh doanh liên tục doanh nghiệp khó khăn đảm bảo khả phục hồi cho kinh tế thời gian tới 11 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, ĐÈ XUẤT 3.1 Đối với kinh tế Trong bối cảnh sóng dịch Covid-19 thứ bùng phát trở lại, việc đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế - 4%, kiểm soát lạm phát 4% thống họp Hội đồng Tư vấn sách tài chính, tiền tệ quốc gia với Thủ tướng Chính phủ khó khăn, dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2020 khoảng 2%, dịch Covid-19 diễn diện rộng tồn cầu, đại dịch khó kiểm sốt hết năm 2020 Khi đó, dự báo doanh thu du lịch Việt Nam giảm đến 65 - 75%; xuất - nhập giảm - 6% so với mức khơng có dịch bệnh; lợi nhuận ngành vận tải - kho bãi giảm 8% (trong đó, vận tải hành khách hàng không giảm 60 - 70%); đầu tư bị ảnh hưởng mạnh tâm lý e ngại tăng mạnh, giải ngân FDI giảm từ - 7% Điều này, đòi hỏi đầu tư mạnh từ đầu tư công đầu tư tư nhân nhằm giảm thiểu thiệt hại kinh tế Chúng ta cần ứng dụng mạnh mẽ học thuyết Keynes, sử dụng “bàn tay hữu hình” Nhà nước để điều tiết kinh tế với số giải pháp sau: - Một là, nghiên cứu đưa biện pháp thực thi sách kích cầu hỗ trợ người dân, hộ kinh doanh cá thể cách linh hoạt, sáng tạo để thay đổi hành vi tồn xã hội (trong có hành vi tiêu dùng) gói gọn vào bốn chữ viết tắt EAST: Easy, Attractive, Social and Timely tức đưa sách: dễ thực hiện, dễ gây ý, mang tính xã hội hợp thời điểm (theo lý thuyết kinh tế học hành vi Thaler) - Hai là, tiếp tục kích cầu đầu tư khối doanh nghiệp sản xuất cho xuất để chủ động nguồn hàng thị trường nước giới mở lại bình thường tận dụng hội từ Hiệp định EVFTA có hiệu lực từ tháng 8/2020 Đồng thời, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp việc tìm thị trường nhập nguyên, nhiên, vật liệu, phụ tùng, linh kiện thay thế, tháo gỡ khó khăn, trì hoạt động sản xuất, kinh doanh Hiện nay, kinh tế chúng 12 ta dựa đáng kể vào xuất đầu tư nước ngoài, chịu nhiều tác động trực tiếp gián tiếp từ Covid-19 - Ba là, bên cạnh đó, giai đoạn Nhà nước cần kích cầu kinh tế việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công kế hoạch năm 2020, xác định giải pháp cho dự án chậm giải ngân, đặc biệt dự án trọng điểm, quy mô lớn, có sức lan tỏa ảnh hưởng đến kinh tế mở rộng Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, Nội Bài, xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đường cao tốc Bắc - Nam - Bốn là, xây dựng, triển khai số chế, sách đặc thù để phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể cần tiếp tục cải cách quy trình, thủ tục để doanh nghiệp tiếp cận sách hỗ trợ đơn giản, thuận tiện, kịp thời Đặc biệt, cần rà soát, nhanh chóng ban hành thơng tư, quy định nhằm giảm thuế, phí lệ phí cách Bộ Tài nhanh chóng ban hành 19 thơng tư điều chỉnh giảm 30 khoản phí, 14 khoản lệ phí thời gian qua, nhằm hỗ trợ trực tiếp cho người dân doanh nghiệp nhiều lĩnh vực, góp phần tiết giảm chi phí cho doanh nghiệp 3.2 Đối với ngành Ngân hàng Ứng dụng lý thuyết kinh tế Keynes cách sử dụng hệ thống tài chính, tín dụng lưu thông tiền tệ làm công cụ chủ yếu để điều tiết kinh tế, số sách cần thực sau: - Một là, lãi suất huy động vốn, cho vay: Tiếp tục trì lãi suất ngân hàng mức thấp có điều chỉnh giảm, đó, sách tiền tệ cần tiếp tục điều hành theo xu hướng nới lỏng, từ - năm tới để hỗ trợ tăng trưởng khả xu hướng đầu tư vào vàng USD gia tăng - Hai là, tỷ giá: NHNN tiếp tục điều hành tỷ giá chủ động, ổn định đồng với mức dự trữ ngoại hối lớn để đảm bảo mức tăng không lớn thời gian tới 13 - Ba là, tăng trưởng tín dụng: Với diễn biến phức tạp dịch bệnh giới tiếp tục ảnh hưởng đến doanh nghiệp Việt Nam, lĩnh vực xuất khẩu, du lịch, hàng không, bối cảnh dịch bệnh Covid19 bùng phát trở lại cần trì mức - 9% - Bốn là, nợ xấu: Nghiên cứu giải pháp để kiềm chế nợ xấu mức chấp nhận được, theo nhận định nhiều chuyên gia kinh tế hàng đầu, hết năm 2020, nợ xấu nội bảng toàn hệ thống ngân hàng tăng cao với lý sau: (1) tăng trưởng tín dụng mức thấp; (2) nguồn tiền trả nợ doanh nghiệp hạn chế hoạt động kinh doanh chưa thể phục hồi kịp bối cảnh kinh tế tăng trưởng thấp; (3) Thông tư 01/2020/TT-NHNN hết hiệu lực vào cuối năm khiến số khoản nợ tiềm ẩn thành nợ xấu - Năm là, sách chung: + Nghiên cứu điều chỉnh hạn mức tăng trưởng tín dụng cho TCTD giảm trích lập dự phịng rủi ro cho TCTD để đáp ứng tối đa nhu cầu kinh tế + Sớm ban hành Thông tư sửa đổi Thông tư 01/2020/TT-NHNN với hai điểm chính: (1) Cho phép cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, giữ nguyên nhóm nợ đến hết 31/12/2020; (2) Bổ sung khoản nợ giải ngân sau 23/01/2020 đến 10/6/2020 cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ + Hoàn thiện việc xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động toán số, trọng phát triển mơ hình kinh doanh sản phẩm dịch vụ tảng công nghệ 14 KẾT LUẬN Học thuyết kinh tế Keynes có tác dụng tích cực định phát triển kinh tế nước tư Góp phần thúc đẩy kinh tế nước tư phát triển, hạn chế khủng hoảng thất nghiệp Mặc dù vậy, học thuyết kinh tế trường phái Keynes nhiều hạn chế, mục đích chống khủng hoảng thất nghiệp chưa làm (chỉ có tác dụng tạm thời) Ở thời điểm tại, Việt Nam nói riêng Thế giới nói chung phải trải qua đại dịch Covid-19 đánh giá “ khủng hoảng toàn cầu tồi tệ kể từ sau Thế chiến thứ II” Nền kinh tế toàn cầu rơi vào tình trạng suy thối nghiêm trọng, tác động nặng nề tới thị trường lao động Nhiều nhóm lao động rơi vào tình trạng thất nghiệp, nhóm dễ bị tổn thương, như: lao động di cư, lao động khu vực phi thức, người nghèo, phụ nữ, v.v rơi vào tình trạng trầm trọng Vì vậy, cần ứng dụng mạnh mẽ học thuyết Keynes, sử dụng bàn tay hữu hình Nhà nước để điều tiết kinh tế thoát khỏi khủng hoảng với mooth số đề nghị, đề xuất, giải pháp nên 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO John Maynard Keynes (1994), Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ - NXB Giáo dục-Hà Nội, 1994 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng (2006) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Tấn Dũng (2009), Phát huy sức mạnh tổng hợp nỗ lực phấn đấu ngăn chặn suy giảm kinh tế trì tăng trưởng bảo đảm an sinh xã hội, Nhân dân, 2/1/2009 UNDP (2020), Đánh giá tác động kinh tế xã hội đại dịch COVID19 hộ gia đình doanh nghiệp dễ bị tổn thương Việt Nam ILO (2020), Đại dịch COVID-19 với thị trường lao động Việt Nam Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2003, PGS.TS Trần Bình Trọng làm chủ biên 16 ... thuộc vào ý muốn đầu tư doanh nhân, mà ý muốn lại phụ thuộc vào hiệu giới hạn tư hiệu giới hạn tư có xuhướng giảm sút đầu tư tăng nên doanh nhân không muốn đầu tư Điều làm cho kinh tế rơi vào tình... lệch thu nhập với thu nhập ròng… nhân tố chủ quan dự phòng rủi ro bất ngờ, để dành cho tuổi già, giáo dục Keynes viết “quy luật tâm lý thông thường thu nhập thực tế cộng đồng tăng hay giảmthì tiêu... khái quát John Maynard Keynes học thuyết Keynes 1.1 Vài nét J.M.Keynes John Maynard Keynes (1883-1946) nhà kinh tế học tiếng người Anh Ông giáo sư Trường Đại học Cambridge chủ bút tờ Tạp chí