c5acd_NNT-CLCB-co-so-va-ly-do-20180912

1 Cơ sở khoa học và ly do không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12 09 2018 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ LÝ DO KHÔNG THỂ PHÊ DUYỆT DỰ ÁN HỆ THỐNG THỦY LỢI CÁI LỚN, CÁI BÉ 1 Gs Nguyễn Ngọc Trân 2 1 Trích QĐ 498/[.]

1 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ LÝ DO KHÔNG THỂ PHÊ DUYỆT DỰ ÁN HỆ THỐNG THỦY LỢI CÁI LỚN, CÁI BÉ Gs Nguyễn Ngọc Trân Trích QĐ 498/ TTg, 14.07.2017 Dự án Hệ thống thủy lợi Cái Lớn-Cái Bé Mục tiêu đầu tư - Kiểm sốt mặn, giải mâu thuẫn vùng ni trồng thủy sản ven biển vùng sản xuất nông nghiệp tỉnh: Kiên Giang, Hậu Giang tỉnh Bạc Liêu thuộc lưu vực sông Cái Lớn - Cái Bé Đồng thời, góp phần phát triển thủy sản ổn định vùng ven biển tỉnh Kiên Giang; - Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, tạo nguồn nước cho vùng ven biển để giải tình trạng thiếu nước vào mùa khơ, phòng chống cháy rừng, đặc biệt năm hạn hán, góp phần phát triển kinh tế xã hội ổn định; - Tăng cường khả thoát lũ, tiêu úng, tiêu chua cải tạo đất phèn; - Kết hợp phát triển giao thông thủy, vùng dự án Quy mơ đầu tư: Xây dựng cụm cơng trình giai đoạn 1, gồm hạng mục: - Cống Cái Lớn, cống Cái Bé; - Đê nối hai cống Cái Lớn, Cái Bé với Quốc lộ 61; - Kênh nối sông Cái Lớn - Cái Bé; - Sửa chữa cống âu Tắc Thủ Tổng mức đầu tư dự kiến: 3.309,5 tỷ đồng vấn đề lưu ý giai đoạn sau: (1) Tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động dự án; (2) Nghiên cứu tác động cơng trình đến vùng hưởng lợi; (3) Về công tác quản lý vận hành, (4) Bổ sung đánh giá, phân tích so chọn giải pháp bao lớn bao vừa; (5) Xác định vị trí âu thuyền Ninh Quới, (6) Đề xuất giải pháp lấy nước mặn cho vùng sản xuất lúa tôm; (7) Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Chúng viết báo liên quan đến dự án: Nội dung tác giả trình bày Hội thảo khao học Rạch Giá, ngày 07.09.2018 Được thực điều kiện không gấp rút (đọc 500 trang A4 tài liệu nhận từ Ban 10 không đầy 72 trước hội thảo, cộng với 467 trang chiều ngày hôm trước hội thảo, góp ý chưa tác giả mong muốn Nó phản ánh cơng tác góp ý phản biện khơng bình thường Mong trường hợp cá biệt! Giáo sư, Tiến sĩ khoa học, Đại biểu Quốc hội khóa IX, X, XI, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Kỹ thuật nhà nước, Chủ nhiệm Chương trình 60-02, 60-B, “Điều tra tổng hợp ĐBSCL” (1983-1990), Trưởng Ban Chỉ đạo Nghiên cứu Khai thác Bán đảo Cà Mau (1989-1992) Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 Những âu lo dự án 3000 tỷ cống Cái Lớn-Cái Bé http://baodatviet.vn/dien-dan-tri-thuc/nhung-au-lo-ve-du-an-3000-ty-cong-cai-lon-cai-be-3335949/ Hai dự án đầu tư công ngàn tỷ cần soi kỹ http://baodatviet.vn/dien-dan-tri-thuc/hai-du-an-dau-tu-cong-ngan-ty-can-soi-ky-3344861/ Làm rõ ngân sách quản lý nhà nước http://baodatviet.vn/dien-dan-tri-thuc/lam-ro-vi-ngan-sach-va-vi-quan-ly-nha-nuoc-3345231/ Dự án thủy lợi Cái Lớn – Cái Bé NQ 120 http://baodatviet.vn/dien-dan-tri-thuc/du-an-thuy-loi-cai-lon-cai-be-va-nghi-quyet-120-3363756/ theo chúng tơi: (1) vấn đề lưu ý giai đoạn sau định thành bại Dự án Khi chưa làm rõ triển khai giai đoạn 1, bắt tay xây dựng cống có nguy đâm lao phải tiếp tục phóng theo lao Phải tiết kiệm đồng ngân sách nhà nước, nợ công cao (2) Cần thực Nghị 120 CP phát triển bền vững ĐBSCL, thích ứng với biến đổi khí hậu; (3) Không thể họp hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM dự án chưa “phản biện khoa học khách quan” Sau phản biện, Hội đồng có thêm sở để thẩm định Mơi trường vật lý địa bàn dự án Vùng dự án trãi từ phía Nam đồng lũ mở Tứ Giác Long Xun, đồng lũ nửa kín Tây Nam sơng Hậu, trũng treo U Minh trũng trung tâm Bán đảo Cà Mau Hình Gọi đồng lũ mở lượng nước vào, sau thời gian ngắn khỏi đồng lũ Về phía Nam, việc nước khó dần chuyển tiếp sang đồng lũ nửa kín, úng ngập dài ngày Sơng Cái Lớn, sơng Cái Bé cửa thoát nước đồng lũ Biển Tây Hình Mơi trường vật lý ĐBSCL vùng dự án HTTL CL-CB Trần Kim Thạch, Bản đồ Môi trường vật lý đồng sông Cửu Long, Báo cáo tổng hợp “Đồng sông Cửu Long, Tài nguyên – Môi trường – Phát triển” Chương trình 60-B Ủy ban Khoa học Kỹ thuật nhà nước, Hà Nội, tháng 3.1991 Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 Treo địa hình cao xung quanh Trũng bồn chứa than bùn dày đến 5-6 mét Trũng than bùn “ngậm” nước mùa mưa “nhả” nước trở màu nước trà vào mùa khô, đặc biệt qua sông Trẹm sơng Cái Tàu Trũng trung tâm, địa hình thấp, nơi giao thoa triều Biển Đông, Biển Tây sơng Hậu Rất khó nước, vào mùa khơ nước mặn mặt mao dẫn từ đất sắc lại, độ mặn cao Địa hình vùng dự án Nước chảy chỗ trũng quy luật Vì dự án liên quan đến thủy lợi, yếu tố địa hình quan trọng hàng đầu Trong đơn vị môi trường vật lý hàm chứa địa hình: trũng, treo, đồng lũ, … Địa hình cụ thể vùng dự án sưu tầm từ Chương trình 60-02, 60-B gián tiếp qua đồ tỉnh có nguy bị ngập BĐKH, nước biển dâng (Bộ TNvMT công bố năm 2009, 2012) Hình 2a đồ địa hình liên quan đến vùng dự án mà CT 60-B xây dựng từ mãnh đồ mộc tỷ lệ 1/50000 có cấy điểm độ cao Sơ đồ cho thấy phía Tây Nam đồng lũ nửa kín Tây sơng Hậu vùng trũng đường tháo nước cửa hai sông Cái Bé Cái Lớn Địa hình cịn gián tiếp thể qua đồ địa bàn có nguy bị ngập tĩnh mực nước biển dâng dâng lên 65 cm Bộ Tài ngun Mơi trường cơng bố Hình 2b Hình 2a Hình 2b Hoạt động kiến tạo qua châu thổ sơng Mekong giúp hiểu địa hình vùng dự án Đó đứt gãy kéo dài theo hướng Tây Bắc – Đông Nam từ dãy Cardamones (Campuchia) sang địa bàn Cái Lớn – Cái Bé; đứt gãy sông Hậu theo hướng Tây Bắc – Đông Nam; đới nâng Hòn Khoai theo hướng Nam – Bộ Tài nguyên Môi trường, 2012, Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, Hà Nội Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 Bắc dọc theo bờ biển Tây; đới nâng Sóc Trăng theo hướng Tây Nam – Đơng Bắc Hình Hình Hoạt động kiến tạo qua liên quan đến địa bàn dự án Mưa bốc Mưa đề cập nhiều báo cáo tóm tắt: phân bố lượng mưa theo không gian, vùng hưởng lợi dự án, mơ hình mặn ln canh, chống ngập úng mùa mưa, … Rất tiếc báo cáo đưa số bình quân chung chung (như “rất cao từ 2200 – 2400 mm/năm”, trang1) Báo cáo dường không quan tâm đến diễn biến lượng mưa địa bàn thập niên qua, diễn biến ảnh hưởng đến việc chống ngập úng, đến mơ hình ln canh mặn Tìm hiểu từ kho số liệu khí tượng thủy văn quý báu, thu nhận số thông tin đáng quan tâm, xin giới thiệu để hội thảo tham khảo suy nghĩ ý nghĩa đằng sau số Hình thể diễn biến lượng mưa năm bốn trạm Xẽo Rô, Vĩnh Thuận, Cà Mau Gành Hào Hình Diễn biến lượng mưa năm trạm thủy văn Xẽo Rô, Vĩnh Thuận, Cà Mau, Gành Hào Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 Nếu lượng mưa trạm Xẽo Rô tăng (∆ = 12,8 mm/năm, năm 1987-2017), Gành Hào tăng (∆ = 29,7 mm/năm năm 1988-2008) ngược lại Cà Mau giảm (∆ = - 32,0 mm/năm) thời đoạn (1996-2017); Vĩnh Thuận giảm (∆ = -37,8 mm/năm) thời đoạn 1990-2013 Việc sụt giảm lượng mưa Cà Mau Vĩnh Thuận có liên quan đến việc chặt phá rừng tràm U Minh Hạ U Minh thượng hay khơng? Nếu có, việc phá rừng tràm để trồng lúa U Minh, chẵng làm giảm lượng nước trữ trũng treo U Minh, làm thiếu hụt nước vào mùa khô, mà làm giảm nguồn cung nước từ mưa địa bàn Việc chặt phá rừng tràm chắn làm gia tăng độ bốc Rất tiếc chưa tìm số liệu địa bàn cần tìm Địa bàn dự án khai thác thập niên qua Sợi xuyên suốt khai thác vùng ĐBSCL đưa nước về, hóa nơi có thể, để sản xuất lúa gạo, mở rộng diện tích canh tác, tăng vụ, tăng suất 3.1 Khai thác nước Trũng treo U Minh Ảnh vệ tinh cho thấy sau năm 1975, diện tích rừng tràm giảm nhanh chóng, nhường chỗ cho diện tích canh tác lúa ngày mở rộng Trũng treo U Minh Nhiều kinh đào hai rừng tràm U Minh Thượng U Minh Hạ Cháy rừng tràm xảy thường xuyên Bề dày tầng than bùn mỏng dần, chí có nơi “chạm đáy” Khả ngậm nước giảm dần với nguy cháy rừng tăng Hình Hình Ảnh vệ tinh Landsat vùng trũng treo U Minh vào năm 1973, 1979, 1993 2017 Xem báo cáo tỉnh Kiên Giang vụ đám cháy rừng tràm năm 2002 Ở tỉnh Minh Hải vào năm 1990 có báo cáo hậu nhiều đám cháy rừng tràm nghiêm trọng rừng tràm U Minh Hạ Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 Trũng treo U Minh với hệ sinh thái rừng tràm ngập nước, nơi cung cấp nước ngọt, với dịch vụ hệ sinh thái đa dạng, phong phú, ngày kiệt quệ nhiệm vụ cung cấp nước ngọt, để chống cháy cho Kênh Cán Gáo nối với sông Trẹm cung cấp nước cho mạng lưới kênh xương cá ngày dày phía huyện An Minh, An Biên sông Cái Lớn Điều thể rõ qua ảnh vệ tinh vào thời điểm 1973, 1979, 1993 2017 Việc khai thác nước mức trũng treo U Minh phục vụ canh tác lúa có ba hậu nghiêm trọng Trước tiên cạn kiệt dần nhanh chóng nguồn nước trũng treo, kéo theo hậu thứ hai kiệt quệ hệ sinh thái ngập nước đề cập Hậu thứ ba mặn xâm nhập vào từ hai phía, theo kênh Cán Gáo từ bờ Biển Tây, vào mùa khô Cần đánh giá khách quan toàn diện mặt việc khai thác trũng treo U Minh thay đỗ lỗi cách dễ dãi cho thiếu đầu tư đồng từ dấn thêm vào việc hũy hoại hệ sinh thái tự nhiên vốn có nơi 3.2 Các tác động lên đồng lũ hữu ngạn sông Cái Lớn Từ cuối thập niên 1980, sau thành công việc chuyển nước sông Tiền sang sông Vàm Cỏ Tây, kênh Hồng Ngự - Long An (còn gọi “Kênh Trung ương”) đưa nước từ sông Tiền sang sông Vàm Cỏ Tây để khai thác vùng rộng lớn Đồng Tháp Mười cịn hoang hóa, Bộ Thủy lợi tìm cách làm điều tương tự, dẫn nước từ sông Hậu để tăng diện tích canh tác lúa Hàng chục kênh cấp đào vùng Tây sông Hậu minh chứng cho nỗ lực Tuy nhiên kết không mong đợi, chí cịn tạo nhiều hậu bất cập, mặc cho hàng trăm cống cỡ, hàng trăm trạm bơm xây dựng Hình Có ba hậu Hậu trước tiên tăng cường úng ngập lưu vực sông Cái Bé, Cái Lớn với lượng nước từ sông Hậu cuối đổ mà mục tiêu thứ ba dự án HTTL Cái Lớn Cái Bé phải tiêu úng giảm ngập Hình Mang lưới kênh cấp cống đồng lũ Tây sông Hậu Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 Có thể nhận thấy mạng lưới kênh hình đây, hầu hết kênh trước 1975 đào theo hướng Tây Bắc – Đông Nam, song song với sông Hậu Hậu thứ hai kênh đào sau tạo nhiều điểm giáp nước (nước đứng) mà cống, nhiều, không tháo Môi trường nước bị nhiểm, trầm tích lắng đọng, lục bình sinh sơi nở, giao thơng thủy gặp thêm khó khăn ngồi cống đóng mở Hậu thứ ba lượng nước trước theo kênh hướng Tây Bắc – Đơng Nam chảy lung Ngọc Hồng, lâm trường Phương Nam, xa trũng trung tâm cần nước ngọt, bị điểm nước đứng ngăn chận lại Một lần nữa, nghĩ cần phải đánh giá khách quan khoa học bất cập từ đâu để có hướng giải 3.3 Ngọt hóa BĐCM: hàng loạt cống, âu thuyền tác động lên Trũng trung tâm xây dựng hầu hết chưa hoạt động thiết kế Dự án Ngọt hóa BĐCM triển khai, mặt đào Kênh Quản Lộ Phụng Hiệp bơm nước từ sông Hậu vào kênh Mặt khác xây dựng 11 cống dọc theo QL 1A, cống Bạch Ngưu, cống Cà Mau âu thuyền Tắc Thủ để ngăn không cho mặn vào vùng hóa Các cống xây dựng vận hành không đồng lẽ, chủ yếu nước khơng đủ vào mùa khơ, nên ngoại trừ phần phía Đơng Bắc (về phía Sóc Trăng) nằm ngồi Trũng trung tâm, dự án hóa khơng thành công Mùa mưa phải mở cống để Trũng trung tâm không bị ngập úng Mùa khô phải mở cống để lấy nước mặn nuôi tôm để tránh nẻ đất, xì phèn Chức “theo thiết kế” cơng trình thủy lợi Dự án Ngọt hóa BDCM xem thành cơng phía Sóc Trăng, thất bại phía Cà Mau Ngồi cịn có vùng nước đứng, huyện Phước Long, gây ô nhiểm nặng môi trường nước Đây học đắt giá quy hoạch ý chí, khơng tơn trọng quy luật, nghiên cứu khả thi làm khơng có chất lượng, thiếu trách nhiệm Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 Hình Hoạt động CTTL dự án Ngọt hóa BĐCM thực tế Biến đổi khí hậu, mực nước biển dâng thực tế địa bàn dự án Một mục tiêu đầu tư dự án “Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, tạo nguồn nước cho vùng ven biển để giải tình trạng thiếu nước vào mùa khô, …” Căn vào dự báo mực nước biển dâng mà Bộ Tài nguyên Mơi trường cơng bố để chạy mơ hình chưa đủ, lẽ thực địa, MNBD mà Bộ TNvMT công bố, mà MNBD thực tế độ sụt lún tự nhiên trình nén dẽ đất canh tác; độ sụt lún gia tốc khai thác nước ngầm, khống sản lịng đất, xây dựng nhà máy, sân bay, phát triển đô thị , … Độ sụt lún gia tốc quan trọng đất yếu Hiện nay, theo hiểu biết chúng tôi, Bộ Tài ngun Mơi trường có dự án đo đạc độ sut lún để xây dựng đồ sụt lún đồng sông Cửu Long Trong chờ đợi, chúng tơi trích dẫn nghiên cứu (mà chúng tơi cho nghiêm túc có), đánh giá tốc độ tụt mặt nước giếng khoan tốc độ sụt lún mặt đất đồng sơng Cửu Long Hình Theo nghiên cứu này, địa bàn dự án sụt lún với tốc độ bình quân từ đến 2.75 cm/năm Địa bàn thấp, lại bị lún nhanh Điều ảnh hưởng đến tính khả thi mục tiêu dự án cần đánh giá J.P ERICSON et all, 2006, Effective sea-level rise and deltas: Causes of change and human implications Global and Planetary Change, vol 50, Issues 1-2, pp 63-82 Laura E Erban, Steven M Gorelick and Howard A Zebker, Groundwater extraction, land subsidence, and sealevel rise in the Mekong Delta, Vietnam Environ Res Lett (2014) 084010 (6pp) Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 Hình Tốc độ tụt mực nước giếng khoan (trái), Tốc độ sụt lúb mặt đất đồng sông cửu Long (phải) Diễn biến mực nước đặc trưng trạm thủy văn ven Biển Tây Gành Hào (Biển Đông) Mực nước biển dâng thực tế tai bờ biển đồng sông Cửu Long phản ánh mực nước đo đạc liên tục máy tự ghi trạm thủy văn ven biển Từ mực nước này, tính mực nước trung bình năm, đỉnh triều cao năm, chân triều thấp năm biên độ triều cao năm Liên quan đến địa bàn dự án, xin trình bày kết đo đạc tính tốn trạm thủy văn ven Biển Tây Xẽo Rô, Rạch Giá, ven Biển Đông Gành Hào 29 năm từ 1988 đến 2016, Sơng Đốc từ 1993 đến 2016 Hình Diễn biến đỉnh triều cao chân triều thấp tị Gành Hào Xẽo Rô Nguyễn Ngọc Trân, Evolution of water levels at coastal hydrological stations of the mekong delta, ICEC 2018, 21-23 August 2018, University of Caen Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 10 ∆ tốc độ gia tăng bình quân năm (xu tuyến tính) Tại Xẽo Rơ, mực nước trung bình năm, đỉnh triều cao năm, chân triều thấp năm, biên độ triều lớn năm tăng Để theo dõi biến động theo thời gian, năm gần đây, thời gian 29 năm phân thành hai giai đoạn 1988 – 2016 2003 – 2016 Hình Tốc độ gia tăng bình quân năm Gành Hào cao, cao giai đoạn 2003-2016 Tại Xẽo Rô Rạch Giá tăng giá trị tuyệt đối ∆ khơng lớn phía Biển Đông Tuy nhiên so với biên độ triều Biển Tây (75–110 cm) ∆ có ý nghĩa khơng Biển Đông Tại Sông Đốc, chịu ảnh hưởng từ Biển Đông nên ∆ thấp Gành Hào, cao Xẽo Rô Rạch Giá Đỉnh triều cao năm tăng có nghĩa lượng nước biển vào nội đồng qua trạm tăng Chân triều thấp năm tăng có nghĩa lượng nước châu thổ tháo biển theo triều rút trở nên khó khăn Hệ lụy đến mục tiêu dự án không khó để suy Bốn lý để khơng phê duyệt BC NCKT dự án HTTL Cái Lớn, Cái Bé (1) Lý Về mặt phương pháp luận, cho dù dự án thủy lợi, báo cáo NCKT phải xem xét dự án khung khổ tồn diện yếu tố mơi trường, với quan điểm hệ thống (tác động yếu tố) động (nhịp điệu biến động theo thời gian) Có giải pháp việc khai thác tài ngun để phát triển bền vững Vì địa bàn phẳng cao trình mặt đất thấp, địa hình quan trọng, nước chảy chỗ trũng quy luật Khơng tìm thấy đồ địa hình chi tiết vùng dự án Báo cáo tóm tắt dự án nói nhiều đến mưa khơng tìm phân tích mưa, diễn biến lượng mưa vùng dự án Triều nhịp thở châu thổ Địa bàn dự án nơi giao thoa triều Biển Đông, triều Biển Tây sơng Hậu nên có nhiều nhịp đập Cũng có nghĩa địa bàn phong phú, đa dạng hệ sinh thái dịch vụ hệ sinh thái Với hệ thống cống cỡ có xây dựng, dự án góp thêm phần “nghèo hóa” chúng theo hình mẫu sản xuất mà quen thuộc Báo cáo tóm tắt dự án báo cáo đánh giá ĐTM có giới thiệu Bản đồ quy hoạch sử dụng đất (Hình 8, trang 14, báo cáo tóm tắt) Làm tin chất lượng đồ mà thông tin Thổ nhưỡng dự án mà chúng tơi có đồ “minh họa” Viện Quy hoạch thủy lợi miền Nam Đối chiếu với chúng tơi sưu tầm làm sở để phản biện, rõ ràng Báo cáo NCKT dự án phiến diện, tĩnh sơ lược, Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 11 tập trung vào vấn đề nước, vào kết chạy mô hình để kết luận Đây kết tất yếu việc Dự án hệ thống thủy lợi Cái Lớn – Cái Bé xây dựng khép kín Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, sản phẩm ngành thủy lợi Các kết kết luận Báo cáo NCKT chất lượng độ tin cậy không cao Xin nói thêm vê mơ hình Sử dụng mơ hình tốn cần bổ ích để mơ tiên liệu xảy Tuy nhiên mơ hình có hạn chế bẩm sinh (từ mơ hình hóa tốn vật lý với giả thiết đơn giản hóa), kết tính tốn phụ thuộc vào số liệu đầu vào (ở đồng thiếu nhiều khơng cập nhật, địa hình phẳng) nên kết tính tốn có giá trị tham khảo chưa thể xem kết luận chưa đối chiếu với thực tế Về vấn đề này, chúng tơi phân tích phản biện dự án MDS Bộ TNvMT quản lý, ký hợp đồng với Viện Thủy Lợi Đan Mạch DHI để thực 10 (2) Lý Báo cáo tóm tắt Dự án, 48 trang 11 lần đổ lỗi cho đầu tư chưa / không đồng bộ, lần viện dẫn cần đầu tư hồn chỉnh Như khơng nghiêm túc Cần phân tích khách quan khoa học Nêu lên trạng mà không nguyên nhân, từ kết luận cần thiết đầu tư hai cống dẫn đến nguy tiếp tục vịng xốy tiếp tục khai thác sai, bao ví đồng với nhiều cống đập kích cở, đối lập người với thiên nhiên, châu thổ với biển Ở đồng lũ nửa kín Tây Nam sơng Hậu, đặc biệt Kênh Ơ Mơn Kênh Xà No có dày đặc cống cỡ (Hình 6) hậu dự án ODA không nghiên cứu tới nơi tới chốn, cống sau chồng lên cống trước để tìm “đồng bộ” hay “hồn chỉnh” Điều trái ngược với xu giới bối cảnh biến đổi khí hậu Đó chuyển từ khống chế dòng chảy theo ý muốn người sang dành không gian cho sông (rooms for rivers) 11 12, dành không gian cho giao tiếp Người với Thiên nhiên (3) Lý “7 vấn đề lưu ý giai đoạn sau” nêu lên QĐ 489, định thành bại Dự án Khi chưa làm rõ, triển khai giai đoạn 1, bắt tay xây dựng cống dẫn đến hậu khôn lường môi trường, sản xuất đời sống người dân ngân sách nhà nước nợ công cao Chủ đầu tư Dự án Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Thủy lợi 10 Cơ quan lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khả thi liên danh gồm Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, Viện Quy hoạch Thủy lợi Miền Nam, Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng thủy lợi Cơ quan lập Báo cáo ĐTM Viện Kỹ thuật Biển, thuộc Viện Khoa học Thủy lợi Miền Nam Và có lẽ mà Báo cáo NCKT, Báo cáo đánh giá ĐTM báo cáo tóm tắt dự án “cắt” (cut) “dán” (paste) thoải mái 10 Nguyễn Ngọc Trân, Nhận xét báo cáo Dự án “Nghiên cứu tác động cơng trình thủy điện dịng sơng Mêkơng (MDS)”, tài liệu gửi Bộ trưởng Bộ TNvMT ngày 30.3.2016 số Bộ trưởng Bộ có liên quan Nội dung trình bày hội thảo khoa học ngày 04.12.2015 Tp Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Ngọc Trân, Ghi nhận từ Hà Lan, Những hịn đá nhỏ phát triển bền vững, NXB Trẻ Tp Hồ Chí Minh, 11.2011 12 Lương Phương Hậu, Xu chỉnh trị sơng, Tạp chí KH&CN Thủy lợi, 2012, Viện Khoa học Thủy Lợi Việt Nam, Hà Nội Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 12 Sau 16 tháng (kể từ ngày có QĐ 489/TTg), giai đoạn “giai đoạn sau” bóng mờ mờ ảo ảo Khi xong giai đoạn 1? Kết giai đoan cụ thể gì? Báo cáo tóm tắt viết: “Khi cơng trình hồn thành” (trang 47, dịng 12 từ đếm lên) Khi nào? Cịn phải đầu tư cơng trình nữa, đâu, lúc nào, gọi đầu tư hồn chỉnh, đồng bộ, cơng trình hồn thành? Khơng thể phê duyệt khống nội dung Phải làm rõ để sau hiệu dự án không báo cáo biết từ đâu, trách nhiệm thuộc khâu nào, (4) Lý Báo cáo đánh giá ĐTM tài liệu “kỳ lạ” cấu trúc, nội dung vị trí Báo cáo có 467 trang A4 Hai chương đầu dài gần 100 trang mà nội dung trình bày tối đa khơng đến 15 trang Chương Hai, Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội khu vực thực dự án, dài 150 trang, đặc điểm thổ nhưỡng 22 từ hình minh họa phân bố loại đất ĐBSCL Viện Quy hoạch thủy lợi miền Nam thực hiện; đoạn đặc điểm mưa sử dụng số bảng biểu mà nguồn từ Báo cáo NCKT 2018 … Chúng tự hỏi diện “đồ sộ” số trang Chương có chủ đích sau đọc chương sau Đọc phần “Kết luận, Kiến nghị Cam kết” cuối báo cáo, chúng tơi khơng hiểu vị trí BC ĐG ĐTM “hồ sơ” dự án Sau đọc phiên trình Hội đồng thẩm định phiên “chưa hồn thiện” (thật khó tìm khác biệt, hai dày 467 trang A4), ngộ BC ĐG TĐMT xây dựng hồn tồn khác với chờ đợi chúng tơi Nội dung BC chủ yếu đánh giá tác động lên môi trường việc chuẩn bị triển khai thực dự án Còn chương khác hầu hết từ “cắt dán” (copy & paste) từ báo cáo NCKT Trong đó, chúng tơi chờ đợi báo cáo đánh giá tác động lên MT dự án hồn thành vào vận hành Bởi có việc thẩm định dự án (BC NCKT) mang đầy đủ ý nghĩa trước dự án phê duyệt để thực Phê duyệt BC ĐGĐTM, thực hiện, theo chúng tơi sai lầm Vì bốn lý đây, chúng tơi cho phê duyệt báo cáo NCKT dự án HTTL Cái Lớn, Cái Bé Chúng hiểu thông cảm với xúc tỉnh người dân vùng dự án chờ đợi dự án duyệt theo giới thiệu chủ đầu tư Chúng viết phản biện xuất phát từ nhận thức giải xúc hệ thống thủy lợi Cái Lớn, Cái Bé, khơng đủ sở khoa học, chí có nguy mơi trường nghèo kiệt hơn, xấu hơn, sản xuất, đời sống sinh kế người dân không ổn định, không bền vững Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 13 Chúng hiểu nhận thức điều khơng dễ liên quan đến tập quán, đến lựa chọn trước mắt di sản môi trường mà để lại cho hệ mai sau Không xây hai cống Cái Lớn, Cái Bé, tới làm gì? Theo chúng tơi có việc sau cần làm (1) Phải quán triệt thực nghiêm NQ 120, đặc biệt ý đạo: (1) “Mọi dự án cơng trình phải tính tốn thật kỹ, phản biện khách quan, khoa học, bảo đảm không hối tiếc đầu tư”; (2) “Trước chọn giải pháp cơng trình, phải tính tốn cán cân Được – Mất ba mặt kinh tế, xã hội môi trường” (3) Quy hoạch phải theo quy luật Chú ý giải pháp phi cơng trình Có ý kiến cho để “chủ động chung sống với lũ”, “kiểm sốt mặn”, phải có cống Hiểu hiểu chưa Nghị 120 Phải dự báo tốt Phải bố trí sản xuất đời sống dân cư theo quy luật tự nhiên, kinh tế xã hội Chúng tơi khơng nói tất cống, kênh đào không cần hay sai Chúng cần phù hợp với quy luật (2) Bài toán sản xuất có hiệu quả, sinh kế đời sống người dân ổn định, môi trường bảo vệ đồng lũ nửa kín Tây nam sơng Hậu, trũng treo U Minh Trũng trung tâm Bán đảo Cà Mau phải nằm dự án tái cấu nông nghiệp theo tinh thần Nghị 120 Chính phủ, chủ trương liên kết vùng đồng sông Cửu Long Không thể để dự án HTTL CLCB, phê duyệt “khống” vào thực hiện, buộc Tái cấu nơng nghiệp phải “đồng hóa” với nó! (3) Hội thảo hơm nay, trừ số tham luận, tập trung vào cơng trình Xin kiến nghị với Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (qua Thứ trưởng Hồng Văn Thắng) lãnh đạo tỉnh, trước tiên Kiên Giang, Hậu Giang Cà Mau, sớm tổ chức hội thảo biện pháp phi cơng trình, đặc biệt giống trồng, vật ni thích hợp cho đon vị tài nguyên nông nghiệp địa bàn dự án Hội thảo bố sung hội thảo hôm nay, hướng tới tổ hợp giải pháp cơng trình khơng hối tiếc phi cơng trình (4) Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn cần rà sốt lại hệ thống kênh KH, cống có, đánh giá khách quan mặt bất cập, phối hợp, đồng hóa chế độ vận hành cống tiều vùng I, II III (hình 3) 13 Đặc biêt tổng kết dự án “Ngọt hóa Bán đảo Cà Mau” Trên sở rà soát điều 13 Theo chuyên gia nhiều năm công tác quy hoạch thủy lợi ĐBSCL: “Chỉ cần tổng kết tác dụng đích thực số cống điều tiết mặn khu vực Tây sông Hậu vùng ven biển Tây dọc tuyến Rạch Giá-Hà Tiên bán đảo Cà Mâu, thấy rõ vận hành chúng khó khăn hiệu cao, phần lớn 1/3 hiệu quả, 1/3 không hiệu 1/3 phản tác dụng, cội nguồn là khu vực nhạy cảm thủy triều hỗn tạp Việt Nam mà cịn điển hình giới, “đa Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018 14 chỉnh vận hành cơng trình có, sửa sai giải pháp cơng trình phi cơng trình, xây dựng cơng trình bổ sung sau chứng minh cần thiết không hối tiếc./ Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 12.09.2018 Kính tặng đồng bào vùng đồng sông Cửu Long viết Lưu ý Khi trích dẫn tồn phần hay phần phản biện này, cần tôn trọng ý kiến tác giả Các bảng, hình, biểu đồ, xin trích dẫn đầy đủ nguồn Cám ơn hướng, đa chế độ, đa độ lớn, đa pha” đeo bám nhau, đan xen chằng chịt, rượt đuổi theo chiều pha hỗn loạn theo nhịp điệu không ngưng nghỉ nằm trận đồ “bát qi” khơng có hiệu lệnh.” Chúng tơi xin trích ngun văn đoạn chia sẻ chuyên gia Cơ sở khoa học ly không phê duyệt dự án HTTL CLCB – NNT, 12.09.2018