qh_2012_42619_2506

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ  DƯƠNG VĂN TRUYỀN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI BẮC GIANG Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế chính trị Mã số 6[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ - - DƯƠNG VĂN TRUYỀN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI BẮC GIANG Luận văn thạc sĩ chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Khu Thị Tuyết Mai HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đầu tư trực tiếp nước ngồi Bắc Giang” q trình nghiên cứu nghiêm túc, khoa học riêng hướng dẫn TS Khu Thị Tuyết Mai Những ý kiến nhận định khoa học tiếp nhận người khác ghi xuất sứ đầy đủ Tôi xin chịu trách nhiệm hồn tồn tính trung thực, chuẩn xác nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả Dương Văn Truyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Đóng góp đề tài 10 Kết cấu luận văn 11 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ TỔNG QUAN VỀ FDI TẠI VIỆT NAM 12 1.1 Một số vấn đề lý luận chung FDI 12 1.1.1 Khái niệm, hình thức, vai trị FDI với nước phát triển 12 1.1.2 Nguyên nhân dẫn đến FDI 24 1.1.2.1 Các lý thuyết vĩ mô 25 1.1.2.2 Các lý thuyết vi mô 27 1.2 Tổng quan FDI Việt Nam kinh nghiệm thu hút FDI số tỉnh 29 1.2.1 Quan điểm, chủ trương Đảng nhà nước nguồn vốn FDI .29 1.2.2 Khái quát FDI Việt Nam thời gian qua 31 1.2.2.1 Cơ cấu FDI theo ngành nước ta 34 1.2.2.2 Cơ cấu FDI theo vùng lãnh thổ 35 1.2.2.3 Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư 36 1.2.2.4 Cơ cấu FDI phân theo hình thức đầu tư 37 1.2.3 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phương 37 1.2.3.1 Kinh nghiệm thu hút FDI Vĩnh Phúc 37 1.2.3.2 Kinh nghiệm thu hút FDI Đồng Nai 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI BẮC GIANG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 44 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội chủ yếu ảnh hưởng đến thu hút FDI Bắc Giang 44 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 45 2.2 Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang 48 2.2.1.Tốc độ quy mô nguồn vốn FDI 48 2.2.2.Thời gian hoạt động, chủ thể, hình thức đầu tư FDI 53 2.2.3 Cơ cấu ngành nghề vốn FDI 55 2.2.4 Tình hình thực tiến độ triển khai dự án FDI 57 2.3 Đánh giá tác động đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang 58 2.3.1 Tác động tích cực 58 2.3.1.1 FDI bổ xung nguồn vốn quan trọng cho phát triển 58 2.3.1.2 FDI góp phần vào việc chuyển dịch cấu kinh tế 59 2.3.1.3 FDI góp phần phát triển khoa học - công nghệ nâng cao trình độ quản lý 61 2.3.1.4 FDI góp phần giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng lao động 62 2.3.1.5 Đóng góp vào nguồn thu ngân sách 63 2.3.2 Những hạn chế ảnh hưởng tới hoạt động ĐTTTNN Bắc Giang thời gian qua 64 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI TẠI BẮC GIANG 70 3.1 Những thuận lợi khó khăn việc thu hút FDI Bắc Giang 70 3.1.1 Lợi Bắc Giang 70 3.1.2.Cơ hội 71 3.1.3 Thách thức 72 3.2 Phương hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang 73 3.2.1 Mục tiêu nhu cầu vốn Bắc Giang giai đoạn 2010 - 2020 73 3.2.2 Phương hướng thu hút FDI Bắc Giang đến năm 2020 75 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh hoạt động FDI Bắc Giang 78 3.3.1 Một số giải pháp tỉnh 78 3.3.2 Một số kiến nghị nhà nước 84 KẾT LUẬN CHUNG 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ASEAN : Hiệp hội nước Đông Nam Á BOT : Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao BTO : Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh BT : Xây dựng - Chuyển giao CHND : Cộng hòa nhân dân CNH : Cơng nghiệp hóa DN : Doanh nghiệp ĐTTTNN : Đầu tư trực tiếp nước ĐTNN : Đầu tư nước GDP : Tổng sản phẩm nội địa HĐH : Hiện đại hóa FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngồi PPP : Hình thức hợp tác Cơng - Tư NIEs : Các kinh tế công nghiệp hóa NICs : Các nước cơng nghiệp hóa KCN : Khu công nghiệp ICOR : Hệ số sử dụng vốn UNESCO : Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc UBND : Uỷ ban nhân dân TNHH : Tránh nhiệm hữu hạn TNCs : Công ty xuyên quốc gia TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tình hình thu hút sử dụng vốn đầu tư nước vào Việt Nam giai đoạn 1988 – 2011 32 Bảng 1.2 10 địa phương thu hút nhiều dự án (1988 - 2010) 35 Bảng 1.3 10 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư nhiều vào Việt Nam (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2010) 36 Bảng 2.1 Tình hình Đầu tư trực tiếp nước ngồi Bắc Giang qua năm 51 Bảng 2.2 Phân loại dự án FDI theo quy mô đầu tư tỉnh Bắc Giang 52 Bảng 2.3 Phân bố dự án vốn đầu tư theo hình thức đầu tư 54 Bảng 2.4 Phân bố dự án FDI theo đối tác đầu tư 55 Bảng 2.5 Dự báo tăng trưởng kinh tế Bắc Giang đến năm 2020 57 Bảng 2.6 Cơ cấu nguồn vốn thực đầu tư Bắc Giang giai đoạn 2005 - 2011 58 Bảng 2.7 GDP Bắc Giang tính theo giá hành phân theo khu vực kinh tế 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh quốc tế nay, xu quốc tế hóa, tồn cầu hóa kinh tế giới diễn mạnh mẽ hết, đất nước muốn phát triển, cần phải hội nhập với kinh tế giới, tranh thủ khai thác nguồn lực bên Vốn đầu tư nước mà đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) trở thành nguồn vốn bổ xung quan trọng Việc thu hút nguồn vốn nước ngồi nói chung, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng, trở thành xu tất yếu hầu giới, đặc biệt nước phát triển có Việt Nam Nhận thức tầm quan trọng vấn đề nói trên, Đảng ta chủ trương mở cửa kinh tế đưa kinh tế nước ta hội nhập với kinh tế giới Công đổi kinh tế nước ta thời gian vừa qua đem lại thành tựu to lớn mặt đời sống kinh tế - xã hội, đánh dấu bước phát triển đất nước Đóng góp vào thành đó, có vai trị quan trọng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Tuy nhiên, năm gần FDI có dấu hiệu chững lại, chí bị giảm sút Với mục tiêu đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, đặt vấn đề cần tiếp tục giải lý luận thực tiễn thu hút FDI phạm vi quốc gia vùng nước Sự phát triển tỉnh, thành phố vừa đem lại giầu có địa phương, nâng cao đời sống cho nhân dân vừa đóng góp vào phát triển chung đất nước Do đó, cơng xây dựng đất nước giầu mạnh, đòi hỏi địa phương phải động, sáng tạo, khai thác triệt để nguồn lực, bên cạnh việc phát huy nội lực vốn FDI coi nguồn vốn quan trọng Với Bắc Giang, tỉnh tái lập, giai đoạn đầu xây dựng phát triển Vì nhu cầu vốn đầu tư lớn Trong nguồn vốn tích lũy từ nội chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư, lượng vốn cịn thiếu phải huy động từ bên Với ưu đặc biệt so với hoạt động đối ngoại khác, đầu tư trực tiếp nước trở thành nguồn vốn quan trọng Những năm qua đầu tư trực tiếp nước đem lại hiệu định cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, so với tiềm cịn khai thác nguồn vốn FDI nhu cầu vốn đầu tư tỉnh đóng góp đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI cịn nhỏ Đặc biệt năm gần đây, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Bắc Giang có nhiều hướng chững lại Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI diễn gay gắt tỉnh thành phạm vi nước giới, việc tìm giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang cần thiết để khai thác nguồn lực tỉnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng Bắc Giang trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020 Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp “Đầu tư trực tiếp nước ngồi Bắc Giang” Tình hình nghiên cứu Do tính chất cấp thiết vai trị quan trọng đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động đầu tư trực tiếp nước thu hút quan tâm, ý cấp, ngành, nhiều nhà quản lý, nhà kinh doanh, nhà khoa học đơng đảo nhân dân Đã có nhiều đề tài nghiên cứu, nhiều hội thảo, số sách, báo đăng số báo, tạp chí… nghiên cứu lĩnh vực này, tiêu biểu như: - Tien Quang Tran, Sudden Surge in FDI add Infrastructure Bottlenecks, The Case in Vietnam, ASIAN Economic Bulletin, Volume 26, Number 1, April 2009 Bài viết phân tích xu hướng FDI Việt Nam từ 1988 đến 2008 nhấn mạnh tăng vọt vốn FDI đăng ký thời gian từ 2006 – 2008 Bài báo nhấn mạnh có tăng mạnh vốn đăng ký việc giải ngân vốn FDI thực tế thấp lý giải nguyên nhân dẫn đến tình hình - Lê Bộ Lĩnh (chủ biên) (2002), Hoạt động đầu tư trực tiếp nước Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, Nxb KHXH Trình bày tổng quan đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội, đánh giá tổng quan hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh phân tích hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI kết khảo sát điều tra, tóm tắt kết điều tra kiến nghị - Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư trực tiếp nước với cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb KHXH, HN Nghiên cứu vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi với cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực trạng vốn FDI Việt Nam, sở tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn FDI Việt Nam - Phạm Thu Phương (2007), Chuyển đổi hình thức đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Khoa kinh tế, ĐHQGHN Đề tài nghiên cứu khái niệm, đặc trưng yếu tố quy định việc chọn lựa, chuyển đổi hình thức đầu tư FDI, kinh nghiệm phát triển chuyển đổi hình thức FDI số nước như: Trung Quốc, Thái Lan, Inđơnêxia, Malaysia Luận văn phân tích, đánh giá hình thức FDI tiến trình chuyển đổi hình thức FDI Việt Nam (từ năm 1993 đến 1997), từ đưa nhóm giải pháp pháp luật sách, nhóm giải pháp cơng tác quản lý, nhóm giải pháp chủ đầu tư nhằm thúc đẩy nâng cao hiệu việc chuyển đổi hình thức FDI Việt Nam - Nguyễn Quang Vinh (2007), Thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam điều kiện hội nhập, Luận văn thạc sĩ kinh tế, ĐHQGHN Luận văn hệ thống hóa số vấn đề lý thuyết kinh nghiệm giới thu hút đầu tư nước ngồi Tổng kết tình hình thu hút đầu tư năm qua, đánh giá thành công, hạn chế cách thức hoạt động, sở xác định rõ quan điểm, định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước bối cảnh Việt Nam thành viên tổ chức kinh tế khu vực quốc tế - Phan Minh Thành (2000), Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, HN Phân tích thực trạng thu hút sử dụng vốn FDI địa bàn tỉnh Đồng Nai, sở đưa giải pháp nhằm nâng cao thu hút sử dụng vốn FDI có hiệu - Nguyễn Huy Thám (1999), Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN vận dụng vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, HN Kinh nghiệm thành công số nước khu vực Đông Nam Á việc huy động sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, học kinh nghiệm rút Việt Nam Ngồi ra, cịn nhiều báo đăng tạp chí chuyên ngành nghiên cứu vấn đề chung FDI Việt Nam số địa phương Các cơng trình góp phần hệ thống hóa lí luận FDI Việt Nam cho nhìn tổng quát thực trạng FDI, giải pháp thu hút FDI Việt Nam số địa phương nước… Song vấn đề thu hút FDI Bắc Giang chưa nghiên cứu cách đầy đủ, sâu sắc toàn diện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Phân tích thực trạng thu hút sử dụng FDI Bắc Giang, rút mặt thành công hạn chế hoạt động này, sở đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang năm tới Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa số vấn đề lí luận chung vốn đầu tư trực tiếp nước trình bày tổng quan FDI Việt Nam, khái quát kinh nghiệm thu hút, sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước số tỉnh (tỉnh Đồng Nai tỉnh Vĩnh Phúc) - Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang từ tái lập tỉnh 1997 đến năm 2010 - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang - Phạm vi: Luận văn nghiên cứu thực trạng đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang từ tái lập tỉnh (năm 1997) đến năm 2010 Phương pháp nghiên cứu - Để thực đề tài, luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử đồng thời kết hợp với phương pháp như: Thống kê, phân tích - tổng hợp, so sánh… - Trong trình thực luận văn, tác giả có tham khảo ý kiến chuyên gia am hiểu lĩnh vực - Luận văn sử dụng nguồn tư liệu phong phú tin cậy nước như: Số liệu Bộ kế hoạch đầu tư, Sở kế hoạch đầu tư, Tổng cục thống kê… Đóng góp đề tài - Làm rõ thực trạng thu hút sử dụng FDI Bắc Giang, đánh giá 10 thành công hạn chế hoạt động tỉnh Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút FDI Bắc Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung FDI tổng quan FDI Việt Nam Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước Bắc Giang vấn đề đặt Chương 3: Một số phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút sử dụng FDI Bắc Giang 11 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ TỔNG QUAN VỀ FDI TẠI VIỆT NAM 1.1 Một số vấn đề lý luận chung FDI 1.1.1 Khái niệm, hình thức, vai trị FDI với nước phát triển *Khái niệm FDI Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức đầu tư quốc tế, với đặc trưng hình thức đầu tư di chuyển vốn quốc gia giới Mặc dù có nhiều khác biệt quan niệm FDI nhìn chung FDI xem xét hoạt động kinh doanh mà có yếu tố di chuyển vốn quốc tế kèm theo chuyển giao công nghệ, kỹ quản lý ảnh hưởng kinh tế xã hội khác nước nhận đầu tư Điều có nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngồi dạng quan hệ kinh tế có yếu tố nước ngoài, yếu tố nước không khác biệt quốc tịch hay lãnh thổ sống mà xác định tư di chuyển đầu tư trực tiếp nước bắt buộc phải vượt biên giới quốc gia Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi có nhiều cách diễn giải khác nhau, tùy theo góc độ tiếp cận nhà kinh tế Tuy nhiên, cách định nghĩa sử dụng rộng rãi quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) đưa Theo IMF: FDI số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài, doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngồi mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn tìm chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường Khái niệm nhấn mạnh vào hai yếu tố tính lâu dài hoạt động đầu tư động đầu tư 12 dành quyền kiểm soát trực tiếp hoạt động quản lý doanh nghiệp Theo luật đầu tư nước Việt Nam ngày 12-11-1996: FDI việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật Khái niệm nhấn mạnh chủ đầu tư người nước ngoài, nhằm xác định tư chuyển dịch FDI thiết phải vượt khỏi phạm vi quốc gia Có thể phân biệt FDI với dạng đầu tư nước khác khía cạnh: - Đây loại hình đầu tư chủ yếu có thời hạn dài, vốn nhà đầu tư từ quốc gia đưa sang quốc gia khác nhằm mục tiêu lợi nhuận - Nguồn vốn FDI phủ, cá nhân hỗn hợp - Nghĩa chủ đầu tư phải có yếu tố nước ngoài, khác quốc tịch, lãnh thổ - Chủ sở hữu vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình sử dụng vốn chịu trách nhiệm kết hoạt động vốn mình, tùy theo mức độ góp vốn Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định dự án đầu tư trực tiếp nước tùy theo luật đầu tư nước Trong điều kiện kinh tế đại, FDI nguồn vốn có nhiều ưu điểm so với nguồn vốn đầu tư nước khác Nhất nước phát triển, khả tổ chức sản xuất đạt hiệu cịn thấp ưu điểm rõ rệt FDI khơng đưa vốn tiền vào nước tiếp nhận mà cịn kèm theo việc chuyển giao công nghệ, kỹ thuật, bí quyết, kinh nghiệm quản lý, lực marketing… Chủ đầu tư đưa vốn vào tiến hành tổ chức sản xuất kinh doanh sản phẩm làm tiêu thụ thị trường nước chủ nhà thị trường nước lân cận Do vậy, FDI góp phần chuyển giao kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm, thúc đẩy phát triển ngành 13 nghề mới, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng sức cạnh tranh thị trường, tạo hiệu ứng tích cực cho kinh tế khoa học công nghệ Do trực tiếp tham gia quản lý, điều hành, tổ chức sản xuất chịu trách nhiệm đồng vốn kết sản xuất kinh doanh, nên trước đầu tư, nhà đầu tư phải tính tốn kỹ điều kiện cần thiết cho việc thực dự án Đây ưu hẳn loại vốn đầu tư trực tiếp nước so với loại vốn khác *Các hình thức FDI FDI thực nhiều hình thức khác nhau, song khơng phải quốc gia áp dụng đầy đủ loại hình Trong thực tiễn hoạt động FDI có nhiều cách thức tổ chức cụ thể khác nhau, tùy theo tính chất pháp lý vai trị bên q trình hợp tác đầu tư Xét bình diện tồn cầu có hình thức đầu tư đầu tư trực tiếp chủ yếu sau: - Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Contractual Business Co-operation) Đây hình thức liên kết kinh doanh đối tác nước với nhà đầu tư nước ngoài, sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên văn ký kết, bên giữ nguyên tư cách pháp nhân riêng, mà không tạo nên pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh có số đặc điểm như: + Là hình thức đầu tư trực tiếp, chịu điều chỉnh Luật đầu tư, khác với hợp đồng thương mại, hợp đồng kinh tế trao đổi mua bán thông thường (Các hợp đồng khơng bị Luật đầu tư điều chỉnh) + Khơng hình thành pháp nhân + Các bên hợp doanh giữ nguyên sở hữu riêng tài sản góp vào hợp doanh Nội dung hoạt động kinh doanh, quyền nghĩa vụ bên, cách thức xác định phân chia kết quả, thời hạn hợp đồng, cách giải 14 tranh chấp… xác định cụ thể hợp đồng Hình thức đầu tư trực tiếp nước phải xét duyệt cấp giấy phép kinh doanh Bộ kế hoạch đầu tư - Doanh nghiệp liên doanh( Joint Venture Enterprise) Đây tổ chức kinh doanh quốc tế bên tham gia có quốc tịch khác nhau, sở sở hữu vốn góp, quản lý, phân phối lợi nhuận, chia sẻ rủi ro để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động dịch vụ, hoạt động nghiên cứu bao gồm: Nghiên cứu nghiên cứu triển khai theo điều khoản cam kết hợp đồng liên doanh ký kết bên tham gia, phù hợp với quy định pháp luật nước sở - Doanh nghiệp 100% vốn nước (100% Foreign Capital Enterprise) Đây doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn, hồn tồn thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước ngoài, chịu điều hành, quản lý nước ngoài, pháp nhân nước sở tại, chịu kiểm soát nước sở - Hình thức BOT (Build - Operate - Tranfer: Xây dựng - Kinh doanh Chuyển giao) Đây doanh nghiệp 100% vốn nước thành lập sở văn ký kết bên nhà đầu tư nước ngồi bên phủ nước sở để thành pháp nhân nước sở tại, nhằm thực trách nhiệm bên theo văn ký Hình thức BOT thường chủ yếu áp dụng cho dự án đầu tư vào sở hạ tầng kinh doanh thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư có lợi nhuận hợp lý Khi hết thời hạn kinh doanh, công trình chuyển giao khơng bồi hồn cho nước sở - Hình thức BTO (Build - Transfer - Operate: Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh) 15 Hình thức giống BOT, khác điểm, hình thức BOT cơng trình sau xây dựng khai thác sử dụng thời gian chuyển giao cho nước sở tại, cịn hình thức BTO sau xây dựng xong, cơng trình sở hạ tầng chuyển giao cho nước sở tại, phủ cho phép nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư có lợi nhuận hợp lý Ngồi hình thức trên, FDI cịn thực hình thức khác như: Cơng ty cổ phần nước có vốn đầu tư nước ngồi, cổ phần hóa doanh nghiệp có vốn ĐTNN, doanh nghiệp FDI đa mục tiêu, doanh nghiệp hợp doanh… Trong loại hình đầu tư trực tiếp đây, hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đa dạng áp dụng lĩnh vực thăm dị, khai thác dầu khí, bưu viễn thơng, công nghiệp gia công dịch vụ Doanh nghiệp liên doanh loại hình đầu tư nước chủ nhà ưa chuộng, có điều kiện để học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước ngoài, đào tạo lao động, tiếp cận dần chỗ đứng thị trường quốc tế Tuy nhiên, hình thức địi hỏi nước chủ nhà phải có khả góp vốn, có đủ trình độ tham gia quản lý doanh nghiệp với người nước ngồi nước chủ nhà đạt hiệu mong muốn Xu hướng chung tất nước tăng dần góp vốn bên nước sở doanh nghiệp liên doanh, từ tăng cường ảnh hưởng doanh nghiệp tiến tới kiểm sốt quản lý hồn tồn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp liên doanh Tuy nhiên, hình thức ngày khơng chủ đầu tư nước ngồi ưa thích phiền phức ngun tắc trí quản lý, đối tác đầu tư ngang tầm…Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi lúc đầu khơng người nước lựa chọn chưa nắm rõ tình hình luật pháp nước sở tại, họ muốn chia sẻ rủi ro với nhà đầu tư nước chủ nhà Mặt khác, nước 16 chủ nhà không thích hình thức họ muốn chia sẻ lợi ích, học hỏi kinh nghiệm Xu hướng chung, hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngày mở rộng chủ đầu tư nước ngồi muốn tự quản lý hưởng lợi nhuận thành đầu tư đem lại, nước sở buộc phải chấp nhận để cạnh tranh Hình thức BOT, BTO, BT ưa chuộng nước có sở hạ tầng phát triển, họ khơng có đủ vốn đầu tư cho lĩnh vực Ngoài ra, cơng ty cổ phần nước có vốn đầu tư nước ngồi loại hình phổ biến giới áp dụng nhiều nước Đông Nam Á So với cơng ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty có lợi huy động vốn, giảm thiểu rủi ro cịn cổ phần hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (ĐTNN) hình thức doanh nghiệp có vốn ĐTNN phát hành cổ phiếu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước sở tham dự vào sở hữu quản lý hoạt động doanh nghiệp *Vai trò FDI - Đối với nước xuất vốn: + Vì chủ đầu tư nước ngồi tham dự vào q trình điều hành kinh doanh xí nghiệp theo mức độ góp vốn nên họ trực tiếp kiểm sốt hoạt động doanh nghiệp đưa định có lợi cho họ Điều đảm bảo hiệu vốn đầu tư sử dụng + Giúp chủ đầu tư nước chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ nguồn cung cấp nguyên liệu chủ yếu nước sở + Cho phép chủ đầu tư nước ngồi hạ thấp chi phí sản phẩm khai thác nguồn lao động dồi với giá rẻ nước sở từ nâng cao tỷ suất lợi nhuận + Tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước sở thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ đầu tư xây dựng doanh nghiệp nằm “trong lòng” nước thi hành sách bảo hộ 17 Qua phân tích đặc điểm FDI, ta thấy FDI có mạnh Dù chịu chi phối phủ, FDI phụ thuộc vào mối quan hệ trị hai bên Mặt khác, bên nước trực tiếp tham gia quản lý sản xuất, kinh doanh nên mức độ khả thi dự án cao, đặc biệt việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng xuất Do quyền lợi gắn chặt với dự án, họ quan tâm đến hiệu kinh doanh, nên lựa chọn cơng nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý tay nghề cơng nhân Vì vậy, FDI ngày có vai trò to lớn việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư - Đối với nước nhận đầu tư: + Loại hình đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng quy định mức góp vốn tối đa, quy định mức tối thiểu, cho phép nước sở tăng cường khai thác nhiều vốn bên + Tạo điều kiện cho nước sở tiếp thu kỹ thuật công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý kinh doanh nước + Tạo điều kiện cho nước sở khai thác tốt lợi tài ngun thiên nhiên vị trí địa lý + Giúp cho nước sở nâng cao hiệu phần vốn đóng góp mình, mở rộng tích lũy góp phần vào việc nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế nước Bên cạnh tác động tích cực đây, đầu tư nước ngồi có hạn chế sau: + Nếu nước sở khơng có quy hoạch đầu tư cụ thể khoa học dẫn đến đầu tư tràn lan, hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị bóc lột q mức nạn nhiễm môi trường nghiêm trọng + Nước sở phải đương đầu với chủ đầu tư giàu kinh nghiệm, sành sỏi kinh doanh nên nhiều trường hợp dễ bị thua thiệt 18