(luận văn thạc sĩ) chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại huyện đại lộc, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HOA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng- Năm 2018 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HOA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Mã số: 60.31.01.05 Người hướng dẫn khoa học: GS-TS Trƣơng Bá Thanh Đà Nẵng- Năm 2018 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ HOA download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 11 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 11 1.1.1 Cơ cấu kinh tế 11 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 16 1.2 NỘI DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 17 1.2.1 Nội dung chuyển dịch cấu theo ngành kinh tế 18 1.2.2 Nội dung chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế: 19 1.2.3 Nội dung chuyển dịch cấu theo vùng, lãnh thổ, địa phƣơng 20 1.3 MỘT SỐ CHỈ TIÊU CƠ BẢN ĐỂ ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 21 1.3.1 Tỷ trọng đóng góp ngành tổng GDP, GO, GRDP 21 1.3.2 Hệ số dịch chuyển Cosφ 22 1.4 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ23 1.4.1 Nhóm nhân tố nƣớc 23 download by : skknchat@gmail.com 1.4.2 Yếu tố nƣớc 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 28 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ- XÃ HỘI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 28 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 28 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 32 2.2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 39 2.2.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 39 2.2.2 Chuyển dịch cấu nội ngành kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 45 2.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế 59 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 63 2.3.1 Những chuyển biến tích cực q trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 63 2.3.2 Những hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 65 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 66 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 68 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 68 3.1.1 Bối cảnh quốc tế nƣớc tác động đến tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế 68 download by : skknchat@gmail.com 3.1.2 Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam 70 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam 73 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾTẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 77 3.2.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức cần thiết đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế 77 3.2.2 Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tƣ, phát triển kinh tế bền vững gắn với ổn định trị- xã hội bảo vệ môi trƣờng sinh thái 78 3.2.3 Phát triển, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cấu ngành kinh tế 79 3.2.4 Đẩy mạnh áp dụng thành tựu khoa học công nghệ, kỹ thuật đại vào trình sản xuất kinh doanh quản lý 79 3.2.5 Đẩy mạnh hình thành phát triển thị trƣờng, coi trọng thị trƣờng tiêu thụ bên trong, đồng thời chủ động hội nhập, tìm đầu cho sản phẩm, dịch vụ 80 3.2.6 Đổi hồn thiện cơng tác quy hoạch nhằm khai thác tốt tiềm năng, mạnh huyện 81 3.2.7 Phát triển đồng bền vững thành thị nông thôn gắn với xây dựng Nông thôn 81 3.2.8 Thực sách khuyến khích q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCKT Cơ cấu kinh tế CD CCKT Chuyển dịch cấu kinh tế UBND Ủy ban nhân dân CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa GO Tổng giá trị sản xuất GDP Tổng sản phẩm quốc nội LLSX Lực lƣợng sản xuất WTO Tổ chức kinh tế giới UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên hiệp quốc APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á TPP Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng ASEAN Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông GTSX Giá trị sản xuất download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Đại Lộc năm 2016 30 2.2 Tổng giá trị sản xuất thu nhập bình quân/ngƣời huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 32 2.3 Diện tích, số hộ, dân số mật độ dân số phân theo cấp xã năm 2016 36 2.4 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đại Lộc theo ngành kinh tế giai đoạn 2012-2016 40 2.5 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đại Lộc qua giải việc làm ngành kinh tế giai đoạn 20122016 43 2.6 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đại Lộc nội ngành Nông- Lâm- Ngƣ nghiệp giai đoạn 2012-2016 46 2.7 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đại Lộc nội ngành Nơng nghiệp giai đoạn 2012-2016 49 2.8 Tình hình phát triển chăn ni huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 50 2.9 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đại Lộc nội ngành Công nghiệp giai đoạn 2012-2016 52 2.10 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đại Lộc nội ngành Dịch vụ giai đoạn 2012-2016 56 2.11 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đại Lộc theo thành phần kinh tế giai đoạn 2012-2016 59 2.12 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đại Lộc qua giải việc làm thành phần kinh tế giai đoạn 2012-2016 62 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên hình hình Trang Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 29 Hình 2.2 Cơ cấu loại đất huyện Đại Lộc năm 2016 31 Hình 2.3 Tổng giá trị sản xuất huyện Đại Lộc giai đoạn 20122016 33 Chuyển dịch cấu kinh tế qua giải việc làm Hình 2.4 ngành kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 44 2012-2016 Hình 2.5 Hình 2.6 Hình 2.7 Hình 2.8 Hình 2.9 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành Nônglâm-ngƣ nghiệp huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành Nông nghiệp huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành Công nghiệp huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành Dịch vụ huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 Chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 download by : skknchat@gmail.com 48 51 55 58 61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: "Đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý theo ngành, lĩnh vực, lãnh thổ Đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ" Chuyển dịch cấu kinh tế phận quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Do đó, xác định cấu kinh tế hợp lý dựa việc phát huy nguồn nội lực, tranh thủ thời thuận lợi yêu cầu tất yếu quốc gia, vùng miền để vừa khai thác có hiệu nguồn nội lực, vừa bắt kịp đà phát triển xu chung Đại Lộc huyện đồng nằm phía Tây Bắc tỉnh Quảng Nam, có vị trí địa lý thuận lợi cho việc giao lƣu, phát triển, cách Trung tâm thành phố Đà Nẵng 25 km phía Tây Nam, cách tỉnh lỵ Tam Kỳ 70 km Sau có chủ trƣơng tỉnh Quảng Nam phân cấp quy hoạch, quản lý điều hành phát triển Cụm công nghiệp để thu hút đầu tƣ, Đại Lộc sớm quy hoạch mạng lƣới Cụm công nghiệp địa bàn đƣợc UBND tỉnh Quảng Nam thống phê duyệt Cùng với việc quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp, huyện tập trung định vị quy hoạch 07 Khu du lịch sinh thái, phần lớn nằm trục Quốc lộ 14B Hiện nay, có nhà đầu tƣ xin chủ trƣơng khảo sát lập dự án đầu tƣ Đặc biệt khu du lịch sinh thái Bằng Am thông qua quy hoạch chi tiết qui mô 383 ha, dự kiến tổng mức đến 1.250 tỷ đồng download by : skknchat@gmail.com 73 Phát triển ngành công nghiệp- xây dựng theo hƣớng đại, ứng dụng nhanh hiệu thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, khai thác có hiệu nguồn lực lợi địa phƣơng Ƣu tiên sản xuất sản phẩm mạnh nhƣ đúc trống, làng chổi đót, chuyển đổi sản xuất cơng nghiệp theo hƣớng phục vụ nhu cầu xuất khẩu, công nghệ cao Tập trung thu hút đầu tƣ, dự án có vốn đầu tƣ nƣớc để tăng nguồn thu, cải thiện thu nhập tạo việc làm cho nhân dân địa phƣơng Phát triển công ty, sản phẩm làm vệ tinh cho cụm công nghiệp Phát triển ngành công nghiệp phục vụ cho nông nghiệp, nông thôn, ngành công nghiệp phục vụ sản xuất chế biến sản phẩm nông nghiệp c Định hướng phát triển ngành Dịch vụ: Phát triển ngành dịch vụ, ngành thƣơng mại, du lịch, phát huy mạnh tài nguyên thiên nhiên di tích lịch sử địa phƣơng nhƣ phát triển điểm du lịch Suối Mơ, Khe Lim, tôn tạo khai thác di tích địa đạo Phú An, chiến thắng Cầu Ông Nở, chiến thắng Hà Vi, tƣợng đài Thƣợng Đức, Quy hoạch có phƣơng án quản lý chợ địa bàn vừa đảm bảo nguồn thu vừa đảm bảo cho nhu cầu giao thƣơng, buôn bán tiểu thƣơng nhân dân địa phƣơng Đẩy mạnh xã hội hóa để phát triển nhanh dịch vụ văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế, dịch vụ công cộng, 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2030 Tỉnh xác định: download by : skknchat@gmail.com 74 - Định hƣớng tăng trƣởng GDP bình quân tỉnh thời kỳ 2016-2020 đạt 11,5%, thời kỳ 2021- 2025 đạt 11%/năm Đến năm 2020 tỷ trọng công nghiệp, xây dựng chiếm 44,5%, dịch vụ chiếm 46,5% nông lâm nghiệp chiếm 9%; đến năm 2025 tỷ trọng công nghiệp, xây dựng chiếm 46,0%, dịch vụ chiếm 47,5% nông lâm nghiệp trì ổn định 6,5% - Định hƣớng phát triển vùng: Phân làm 02 vùng phát triển vùng đồng ven biển vùng trung du miền núi - Về định hƣớng phát triển hệ thống đô thị nông thôn: Định hƣớng đến năm 2025 đạt tối thiểu 27 thị, nâng cấp thị từ loại III lên loại II (Tam Kỳ, Hội An), nâng cấp đô thị loại V lên loại IV (Hà Lam, Núi Thành, Thạnh Mỹ) hình thành thị loại V (Duy Nghĩa, Bình Minh, Trà Kiệu, Kỳ Lý, Trung Phƣớc, Việt An, Kiểm Lâm, Chà Vàl, Sơng Vàng) - GRDP bình qn đầu ngƣời năm 2020 khoảng từ 75 - 80 triệu đồng; thu nhập bình quân đầu ngƣời 45 triệu đồng - Cơ cấu kinh tế với tỷ trọng công nghiệp - xây dựng dịch vụ chiếm khoảng 90% (công nghiệp - xây dựng 46%, dịch vụ 44%); nông nghiệp khoảng 10% Chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng bền vững tăng suất lao động Tăng trƣởng kinh tế với lực cạnh tranh cao, tập trung phát triển số cụm ngành động lực gắn với đô thị Chuyển dịch cấu kinh tế bền vững giúp ngành, lĩnh vực tận dụng đƣợc nguồn lực sẵn có để nâng cao suất, thúc đẩy cải thiện chất lƣợng lao động Tái cấu ngành theo hƣớng giảm dần đầu vào tài nguyên, lao động giản đơn, tăng dần hàm lƣợng công nghệ giá trị gia tăng sản phẩm nhằm tăng suất lao động Phát triển số cụm ngành chủ chốt download by : skknchat@gmail.com 75 cụm đô thị trọng điểm để tạo động lực cho tăng trƣởng kinh tế thúc đẩy phát triển nông thôn Hỗ trợ hình thành cụm ngành cơng nghệ, suất cao dựa lợi cạnh tranh tỉnh Phát triển công nghiệp bền vững, gắn liền với phát triển kết cấu hạ tầng chiến lƣợc sử dụng tài nguyên hiệu Tăng cƣờng đầu tƣ hạ tầng khu, cụm công nghiệp làng nghề, trọng tâm khu kinh tế, khu cơng nghiệp có; xem xét nâng cấp, mở rộng số cụm công nghiệp thành khu công nghiệp đáp ứng yêu cầu thu hút đầu tƣ; kết nối khu, cụm công nghiệp với trung tâm đô thị vùng nguyên liệu Phát triển cụm công nghiệp, sản phẩm tiểu thủ công nghiệp làng nghề Áp dụng công nghệ tăng suất giá trị cho sản phẩm công nghiệp Sử dụng hiệu tài nguyên giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trƣờng từ hoạt động công nghiệp Tập trung phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo; điện tử viễn thông; công nghệ thông tin; lƣợng lƣợng tái tạo Trong chế biến chế tạo tập trung phát triển nhóm ngành chủ lực có lợi thế; ƣu tiên phát triển công nghiệp chế tạo công nghiệp hỗ trợ phục vụ ngành công nghiệp chủ lực; thu hút phát triển dự án công nghệ cao nhƣ khí, điện Phát triển chíp điện tử, máy tính, điện thoại linh kiện; thúc đẩy phát triển công nghiệp phần mềm, nội dung số, dịch vụ công nghệ thông tin điện tử Khai thác hiệu lƣợng từ thủy điện, thúc đẩy phát triển dạng lƣợng tái tạo Phát triển loại hình dịch vụ, du lịch bền vững, thúc đẩy liên kết đô thị nông thôn liên kết vùng Phát triển dịch vụ tài chính, ngân hàng, vận tải, bƣu chính, phục vụ cho sản xuất Phát triển loại hình du lịch, ý du lịch văn hóa, sinh thái; thu hút dự án du lịch cao cấp khu vực ven download by : skknchat@gmail.com 76 biển; gắn kết phát triển du lịch với ngành tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống Mở rộng phát triển du lịch để hỗ trợ liên kết vùng phát triển cân vùng Đơng, Tây; đa dạng hóa sản phẩm du lịch Phát triển nông nghiệp nông thôn theo hƣớng đại hóa nơng thơn xây dựng nơng thơn Thực có hiệu chế, sánh hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ lĩnh vực nông nghiệp nông thôn Phát triển vùng nguyên liệu phục vụ cho sản xuất công nghiệp, đồng thời chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn theo hƣớng chuỗi giá trị, sử dụng hàng hóa nơng lâm thủy sản làm nguyên liệu cho phát triển công nghiệp chế biến Lựa chọn, ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ, giới hóa, tự động hóa để nâng cao suất lao động hiệu sản xuất nơng, lâm, thủy sản; tập trung ứng dụng công nghệ sinh học, canh tác hữu cơ, giống trồng, vật nuôi ƣu để phát triển nông nghiệp bền vững, thân thiện với môi trƣờng Ổn định diện tích sản xuất lúa nƣớc chủ động tƣới, chuyển mạnh diện tích lúa hiệu sang trồng cạn Hình thành số vùng rau, đậu thực phẩm liên kết với đô thị Tập trung phát triển giống trồng, trồng phát triển rừng phòng hộ, rừng ngập mặn Phát triển cao su, keo, ăn quả; loại dƣợc liệu gắn với hình thành sở chế biến phát triển sản phẩm đặc trƣng Khai thác tổng hợp kinh tế biển sản xuất, xuất thủy hải sản Xây dựng, nâng cấp âu thuyền, khu neo đậu tàu thuyền tránh bão, cảng cá; phát triển đội tàu khai thác đánh bắt công suất lớn gắn với bảo vệ chủ quyền biển đảo Thực đầy đủ, có hiệu sách hỗ trợ ngƣ dân Phát triển dịch vụ hậu cần phục vụ đánh bắt dài ngày Phát triển kinh tế vƣờn, kinh tế trang trại, chăn nuôi theo hƣớng trang trại, gia trại download by : skknchat@gmail.com 77 gắn với kiểm soát loại dịch bệnh, phấn đấu tăng tỷ trọng cấu chăn nuôi sản xuất nông nghiệp 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 3.2.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức cần thiết đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế Cơng tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho ngƣời dân đóng vai trị quan trọng hàng đầu Đây nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội Xã hội phát triển theo xu hƣớng tồn cầu hóa kinh tế, phần lớn nƣớc, có Việt Nam bƣớc vào giai đoạn Cơng nghiệp hóa- đại hóa kinh tế Đối với tỉnh Quảng Nam nói chung nhƣ huyện Đại Lộc nói riêng, có xuất phát điểm tƣơng đối thấp, kinh tế nông nghiệp, lạc hậu, 80% dân số sống ngành sản xuất nông nghiệp Trong năm gần đây, nhờ chế mở rộng, khuyến khích, kêu gọi đầu tƣ, phát triển kinh tế, đời sống nhân dân có cải thiện đáng kể, kinh tế có nhiều khởi sắc Tuy nhiên, nhìn chung kinh tế huyện Đại Lộc nhỏ lẻ, manh mún, phận lớn nhân dân cịn phụ thuộc hồn tồn vào sản xuất nông nghiệp sản lƣợng sản xuất không cao, chƣa chủ động đƣợc thu nhập Do vậy, để kinh tế huyện Đại Lộc bƣớc có chuyển biến, hƣớng đến phát triển bền vững cần chung sức chung lịng hệ thống trị nhân dân địa bàn huyện, việc tuyên truyền, vận động nhân dân bƣớc chuyển đổi giống cấy trồng, vật ni, hình thành hộ kinh doanh cá thể, hợp tác xã, liên minh hợp tác xã có liên kết sản xuất, hình thành ánh đồng mẫu, khu chế biến nông sản, tạo điều kiện download by : skknchat@gmail.com 78 thuận lợi để doanh nghiệp, nhà đầu tƣ chung tay, đóng góp vào phát triển địa phƣơng Xã hội văn minh đại, nhận thức ngƣời tiến bộ, trình độ dân trí cao nên phƣơng pháp, hình thức nội dung tuyên truyền, tạo nhận thức cho ngƣời dân phải đổi cho phù hợp 3.2.2 Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tƣ, phát triển kinh tế bền vững gắn với ổn định trị- xã hội bảo vệ môi trƣờng sinh thái Trong năm qua, kinh tế huyện Đại Lộc có nhiều nỗ lực để phát triển kinh tế, hoạch định cấu kinh tế theo hƣớng tích cực, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế địa phƣơng Tuy nhiên chƣa khai thác, phát huy hết nguồn nội lực địa phƣơng, chƣa thu hút, tận dụng tối đa nguồn ngoại lực từ nhà đầu tƣ bên ngồi Cùng với việc hình thành Cụm cơng nghiệp địa bàn huyện, sách khuyến khích đầu tƣ, cải cách hành chính, thủ tục hành theo hƣớng tinh gọn, thân thiện nhà đầu tƣ mang đến nhiều dự án sản xuất kinh doanh với số vốn đầu tƣ lớn, tập đoàn nƣớc nhƣ: PRIME, GROZ-BECKERT, thu hút lƣợng lớn lao động địa phƣơng làm cho phận lớn ngƣời dân địa phƣơng có mức thu nhập cao ổn định, nguồn thu ngân sách nhà nƣớc huyện không ngừng đƣợc tăng lên Chủ trƣơng Huyện ủy- HĐND-UBND huyện Đại Lộc tuyệt đối không đánh đổi môi trƣờng để lấy kinh tế, phát triển kinh tế phải gắn với bảo vệ môi trƣờng, huyện cần dự án đầu tƣ để phát triển kinh tế, nhiên kiên từ chối dự án đầu tƣ gây ô nhiễm môi trƣờng địa phƣơng download by : skknchat@gmail.com 79 3.2.3 Phát triển, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cấu ngành kinh tế Nguồn nhân lực có vai trị định vấn đề kinh tế Do đó, để trình phát triển chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng, cần phải có kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, tăng ngân sách nhà nƣớc lĩnh vực giáo dục, đào tạo, sử dụng có hiệu quả, xây dựng sách đãi ngộ thỏa đáng cho lực lƣợng lao động, lao động có tay nghề, trình độ cao Những năm trƣớc đây, em địa phƣơng đƣợc đào tạo, có trình độ học vấn cao, muốn tìm đƣợc cơng việc phù hợp với chuyên ngành đào tạo, có mức lƣơng cao phải tìm đến thành phố lớn nhƣ thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dƣơng, Đà Nẵng, Tuy nhiên từ Cụm cơng nghiệp đƣợc hình thành, lực lƣợng lao động qua đào tạo, có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao có hội tìm đƣợc việc làm phù hợp với mức lƣợng cao địa phƣơng với mức lƣơng trung bình khoảng 10 triệu đồng/ngƣời/tháng nhiều chế độ đãi ngộ ƣu đãi kèm theo Nhiều hộ nông dân mạnh dạn chuyển đổi giống trồng vật nuôi, thâm canh suất cao ổn định, giảm diện tích trồng lúa, mở rộng diện tích trồng hoa màu, loại có hạt cho suất cao,., tham gia lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn để tranh thủ công việc thời vụ lúc nông nhàn 3.2.4 Đẩy mạnh áp dụng thành tựu khoa học cơng nghệ, kỹ thuật đại vào q trình sản xuất kinh doanh quản lý Trong năm qua, huyện Đại Lộc tăng cƣờng áp dụng thành tựu khoa học- kỹ thuật vào sản xuất, đặc biệt ngành sản xuất nông download by : skknchat@gmail.com 80 nghiệp làm cho hàm lƣợng khoa học- công nghệ sản phẩm nông nghiệp tăng cao Huyện hình thành khu sơ chế nơng sản vựa nơng sản Bàu TrịnĐại An, hình thành cánh đồng mẫu trồng lúa giống địa phƣơng, thực thủy lợi hóa đất màu, kiên cố, bê tơng hóa hệ thống kênh mƣơng thủy lợi để tăng diện tích chủ động tƣới cánh đồng màu, đƣa máy móc, thiết bị, máy thu hoạch, máy làm đất công nghệ cao vào sản xuất dựa vào nguồn lực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thôn Hệ thống quản lý đƣợc áp dụng thành tựu công nghệ thông tin, số cải cách hành huyện tăng qua năm, tạo đƣợc hài lòng doanh nghiệp 3.2.5 Đẩy mạnh hình thành phát triển thị trƣờng, coi trọng thị trƣờng tiêu thụ bên trong, đồng thời chủ động hội nhập, tìm đầu cho sản phẩm, dịch vụ Thị trƣờng đóng vai trị quan trọng, yếu tố ảnh hƣởng mạnh mẽ đến hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế Các nhà hoạch định sách cần phải có sách, cơng cụ để ứng phó với tác động thị trƣờng, tăng tính liên doanh, liên kết, tạo đầu cho sản phẩm, dịch vụ Đẩy mạnh biện pháp liên doanh, liên kết, tìm thị trƣờng mới, cần tăng cƣờng tính ràng buộc, hợp đồng kinh tế chặt chẽ để chủ động đầu cho sản phẩm, dịch vụ, đặc biệt sản phẩm nông nghiệp Phát triển mạnh hệ thống kênh phân phối nhƣ siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng tạp hóa địa phƣơng để sản phẩm download by : skknchat@gmail.com 81 nhành chóng thuận lợi đến đƣợc với ngƣời dân, trọng, khuyến khích việc mua bán, kinh doanh sản phẩm nội địa, mặt hàng thủ công truyền thống địa phƣơng 3.2.6 Đổi hồn thiện cơng tác quy hoạch nhằm khai thác tốt tiềm năng, mạnh huyện Huyện Đại Lộc thực công tác quy hoạch quản lý quy hoạch tƣơng đối đảm bảo từ quy hoạch tổng thể huyện quy hoạch Tuy nhiên trình thực phát triển kinh tế quy hoạch vùng huyện Đại Lộc Trong trình triển khai thực vấn đề phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm an ninh- quốc phòng địa phƣơng phải thƣờng xuyên rà soát, điều chỉnh quy hoạch Do vậy, thời gian tới, nhà lãnh đạo, quan chức có liên quan cần phải có tầm nhìn chiến lƣợc, lâu dài điều chỉnh quy hoạch huyện, cần hƣớng tới phát triển ngành du lịch, dịch vụ, phát huy mạnh huyện để phát triển dựa vào sản phẩm du lịch sinh thái, thắng cảnh nhƣ: khe Lim, hồ đập khe Tân, suối Mơ, Công tác quy hoạch cần phải có chiến lƣợc lâu dài, phù hợp có niêm yết công khai cho nhân dân đƣợc biết góp ý 3.2.7 Phát triển đồng bền vững thành thị nông thôn gắn với xây dựng Nơng thơn Huyện Đại Lộc bao gồm có 01 thị trấn 17 xã Huyện tập trung, tranh thủ nguồn lực để đến năm 2020, Đại Lộc trở thành huyện Nông thôn Thị trấn Ái Nghĩa xây dựng hồ sơ minh chứng để đƣợc Công nhận Đô thị loại V Tuy nhiên, sở vật chất, hạ tầng đời sống nhân dân Khu dân cƣ không đồng đều, phát triể mạnh nhanh download by : skknchat@gmail.com 82 khu 1, 2, 4, chậm phát triển, hệ thống sở vật chất hạ tầng vật chất văn hóa Khu 8, khu Nghĩa Nam,… chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu nhân dân Năm 2017, 17 xã huyện Đại Lộc, có xã đích xã Nơng thơn mới, có 03 xã phấn đấu để đích xã Nơng thôn để phấn đấu đến năm 2020, Đại Lộc trở thành huyện Nông thôn Những năm qua, nhiều nguồn lực đƣợc huy động từ nguồn ngân sách nhà nƣớc nguồn vốn hợp pháp khác Do vậy, cần có kế hoạch phân bổ nguồn lực để đầu tƣ phát triển hài hòa thị trấn Ái Nghĩa 17 xã lại nội khu dân cƣ xã, thị trấn 3.2.8 Thực sách khuyến khích q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Nông nghiệp- nông dân- nông thôn lĩnh vực đóng vai trị quan trọng, cần đƣợc đầu tƣ phát triển địa phƣơng mà lực lƣợng lao động lĩnh vực sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao nhƣ Đại Lộc Do vậy, thời gian tới, địa phƣơng cần thực sách để khuyến khích q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhƣ: - Một là, sách đổi cấu kinh tế nơng nghiệp, thể hƣớng phát triển ngành, vùng, thành phần kinh tế nơng nghiệp, hình thành vùng sản xuất chuyên canh hoa màu, chuyên canh sản xuất lúa giống, khuyến khích hình thành hợp tác xã, tổ chức kinh doanh dịch vụ nơng nghiệp - Hai là, ban hành sách tín dụng ƣu đãi cho ngƣời nơng dân, ƣu đãi lĩnh vực sản xuất nông nghiệp hình thức hỗ trợ lãi suất, cho vay mua máy móc thiết bị phục vụ nơng nghiệp, cho vay khởi nghiệp, download by : skknchat@gmail.com 83 - Ba là, sách chuyển đổi cấu sử dụng đất nơng nghiệp, sách dồn điền đổi thửa, giảm diện tích trồng lúa nƣớc, mở rộng diện tích trồng lƣơng thực có hạt mang lại hiệu kinh tế cao - Bốn là, sách đầu tƣ, đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nơng thơn trọng triển khai Đề án 1956 Chính phủ đào tạo nghề phi nơng nghiệp cho lao động nông thôn - Năm là, sách khuyến khích áp dụng tiến kỹ thuật nơng nghiệp, sách khuyến nơng – lâm – ngƣ, sách thị trƣờng, giá cả, download by : skknchat@gmail.com 84 KẾT LUẬN Trong năm qua, Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Đại Lộc thi đua lập thành tích chào mừng 80 năm thành lập Đảng huyện Nền kinh tế huyện có thành tựu khởi sắc, bƣớc dịch chuyển cấu theo hƣớng tích cực, tỷ trọng đóng góp ngành cơng nghiệp, dịch vụ dần tăng cao, đóng góp lớn vào gia tăng chung tổng giá trị sản xuất kinh tế huyện Tổng giá trị sản xuất thu nhập bình quân đầu ngƣời huyện tăng nhanh qua năm, cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tăng dần tỷ trọng đóng góp ngành cơng nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng đóng góp ngành nơng nghiệp tổng giá trị sản xuất Hoạt động nhà máy, xí nghiệp cụm cơng nghiệp địa bàn huyện dần vào ổn định Đề tài nghiên cứu tác giả chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện khái quát sở lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam, phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển dịch cấu kinh tế địa phƣơng Với thành tựu bƣớc đầu kể động lực để năm tiếp theo, huyện Đại Lộc tiếp tục phát huy nội lực, tranh thủ thời thuận lợi để bƣớc thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, trƣớc hết áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, bƣớc chuyển dịch giống trồng vật nuôi, cải cách hành chính, thu hút đầu tƣ, tận dụng mạnh sẵn có tài nguyên thiên nhiên để phát triển du lịch, hình thành cấu kinh tế hợp lý, hiệu download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT [1] Ngô Thị Nguyệt Ánh (2013), Mối quan hệ cấu kinh tế ngành cấu kinh tế thành phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh nay, Luận văn Trƣờng Đại học Khoa học Xã Hội Nhân văn [2] Bùi Quang Bình (2012), Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, NXB Thông tin truyền thông, Hà Nội [3] Nguyễn Văn Chử (2017), Hoàn thiện nội dung QLNN chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam [4] Võ Tấn Danh (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Kon Tum [5] Nguyễn Thị Bích Đào (2004), Những bất cập chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn Việt Nam [6] Hồng Hồng Hạnh (2014), Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hoài Đức [7] Hồng Hữu Hịa (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng xuất bền vững vùng đầm phá ven biển Thừa Thiên Huế [8] Huỳnh Thị Thanh Hiền (2005), Những giải pháp quản lý nhà nước nhằm chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Hành Quốc gia [9] Phạm Thị Khanh (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam [10] Lê Thị Hồng Khuyên (2009), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam trình đổi mới, Đại học kinh tế [11] Nguyễn Thị Bích Liên (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế ngànhtheo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, Trƣờng Đại học Kinh tế Huế download by : skknchat@gmail.com [12] Võ Thị Thu Ngọc (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa huyện Hương Trà, Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ kinh tế [13] Nghị 177/2015/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2015, Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 05 năm 2016-2020, HĐND tỉnh Quảng Nam [14] Nguyễn Thiện Nhân (2006), Sáu học chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao hiệu kinh doanh từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh [15] Nguyễn Đình Phan (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp thời kỳ đổi [16] Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, NXB Khoa học xã hội [17] Bùi Việt Thắng (2011), Những giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng Cơng Nghiêp hóa, Hiện Đại hóa thành phố Thái Nguyên, Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh [18]Trƣơng Bá Thanh, Đẩy mạnh liên kết kinh tế địa phương vùng kinh tế trọng điểm miền Trung [19] Hà Thị Thu Trang(2017), Chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại Tuyên Quang, Tạp chí Tài chính, (1.642) [20] Mai Thoan(2016), Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum, Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng [21] Thƣ viện Học liệu mở Việt Nam VOER- Đại học kinh tế Quốc dân: https://www.voer.edu.vn [22] UBND huyện Đại Lộc, Niên giám thống kê huyện Đại Lộc 2011 - 2016, Quảng Nam [23] Niên giám thống kê huyện Đại Lộc qua năm 2014, 2015, 2016 [24] Văn kiện Đại hội Đảng CSVN [25] www.dailoc.quangnam.org.vn download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com ... TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 28 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ- XÃ HỘI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ... cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế gì? - Thực trạng cấu kinh tế huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam chuyển dịch theo hƣớng nào? - Định hƣớng mục tiêu giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế huyện Đại Lộc,. .. TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ- XÃ HỘI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 2.1.1