Thủ tục hành chính về khai sinh, khai tử

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI SINH, KHAI TỬ Giảng viên hướng dẫn: Thạc sĩ CAO VŨ MINH Người thực hiện: Nguyễn Thị Trâm MSSV: 1253801011246 Lớp: HC37-4 TP Hồ Chí Minh Năm 2016 KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN Được phân cơng Khoa Luật Hành Nhà nước hướng dẫn sinh viên Nguyễn Thị Trâm thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Thủ tục hành khai sinh, khai tử” Tơi có vài nhận xét tinh thần trách nhiệm làm việc sinh viên sau: Họ tên sinh viên: Nguyễn Thị Trâm MSSV: 1253801011246 Khóa 37 Lớp: HC37-4 Sinh viên Nguyễn Thị Trâm hoàn thành hạn mặt thời gian thực tốt, đầy đủ nội dung khóa luật tốt nghiệp Nội dung khóa luận phù hợp theo quy định đề ra, đầy đủ phụ lục, số liệu, bố cục hợp lý, văn phong rõ ràng, mạch lạc Trong trình làm việc, sinh viên Nguyễn Thị Trâm có thái độ tích cực, có tinh thần chịu khó, có cố gắng ham học hỏi tiếp thu tốt điều giảng viên hướng dẫn chỉnh sửa Giảng viên hướng dẫn CAO VŨ MINH LỜI CẢM ƠN Để thực đạt thành cơng cơng việc dù lớn hay nhỏ cố gắng, nỗ lực quan trọng chưa đủ Bên cạnh đó, thiếu giúp đỡ, hỗ trợ động viên sâu sắc từ phía gia đình, thầy bạn bè Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy Cơ, gia đình bạn bè Và đặc biệt, trình thực đề tài: “ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI SINH, KHAI TỬ” tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy – Thạc sĩ CAO VŨ MINH tận tình hướng dẫn suốt q trình viết khóa luận tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý Thầy Cô Khoa Luật Hành nhà nước – Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học tập khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà cịn hành trang q báu để chúng tơi bước vào đời cách vững tự tin Tôi vô biết ơn trân trọng động viên, giúp đỡ gia đình, đặc biệt cố vấn học tập lớp HC37-4 bạn bè cho tơi khích lệ tinh thần để tơi cố gắng hoàn thành thật tốt mục tiêu đề Cuối tơi xin kính chúc q Thầy Cơ dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Một lần cảm ơn Giảng viên hướng dẫn dành hỗ trợ giúp đỡ quý báu để tơi hồn thành tốt khóa luận ngày hơm Thành phố Hồ Chí Minh ngày 18 tháng năm 2016 Sinh viên thực Nguyễn Thị Trâm MỤC LỤC Lời nói đầu CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HỘ TỊCH, ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH 1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm hộ tịch 1.1.2 Đăng ký hộ tịch gì? 1.1.3 Khái niệm quản lý hộ tịch 1.1.4 Tầm quan trọng công tác hộ tịch 10 1.2 Các nguyên tắc yêu cầu đăng ký hộ tịch 10 1.2.1 Nguyên tắc đăng ký hộ tịch 10 1.2.2 Phương thức yêu cầu tiếp nhận yêu cầu đăng ký hộ tịch 10 1.2.3 Quyền, nghĩa vụ đăng ký hộ tịch cá nhân 14 1.3 Mục đích, ý nghĩa việc đăng ký, quản lý hộ tịch 15 1.3.1 Mục đích, ý nghĩa việc đăng ký hộ tịch 15 1.3.2 Mục đích, ý nghĩa việc quản lý hộ tịch 16 1.4 Tính thiết yếu giá trị ứng dụng thủ tục hành khai sinh, khai tử 16 1.5 Trách nhiệm, quyền hạn quan nhà công tác hộ tịch 16 CHƢƠNG 2: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI SINH 19 2.1 Một số vấn đề lý luận pháp lý công tác quản lý, đăng ký khai sinh 19 2.1.1 Khái niệm, ý nghĩa đăng ký khai sinh 19 2.1.2 Yêu cầu việc đăng ký khai sinh 22 2.1.3 Vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước việc đăng ký khai sinh 24 2.2 Quy định pháp luật đăng ký khai sinh 26 2.2.1 Thẩm quyền đăng ký khai sinh 26 2.2.2 Nội dung đăng ký khai sinh 28 2.2.3 Trách nhiệm đăng ký khai sinh 28 2.2.4 Thủ tục đăng ký khai sinh 29 2.2.5 Đăng ký khai sinh số trường hợp đặc biệt 30 2.3 Thực trạng đăng ký khai sinh số xã, phƣờng, thị trấn số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký khai sinh 36 2.3.1 Thực trạng đăng ký khai sinh 36 2.3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký khai sinh 40 2.3.3 Những tiến pháp luật lĩnh vực đăng ký khai sinh 42 CHƢƠNG 3: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI TỬ 48 3.1 Khái niệm, ý nghĩa đăng ký khai tử 48 3.2 Quy định pháp luật đăng ký khai tử 49 3.2.1 Thẩm quyền đăng ký khai tử 49 3.2.2 Thời hạn trách nhiệm đăng ký khai tử 51 3.2.3 Thủ tục đăng ký khai tử 52 3.2.4 Đăng ký lại khai tử 54 3.3 Thực trạng đăng ký khai tử số xã, phƣờng, thị trấn số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký khai tử 55 3.3.1 Thực trạng đăng ký khai tử 55 3.3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký khai tử 57 3.3.3 Những tiến pháp luật lĩnh vực đăng ký khai tử 58 Kết luận 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đăng ký quản lý hộ tịch hoạt động có ý nghĩa quan trọng nhà nước đặc biệt tồn thể người dân Nó có ảnh hưởng sâu sắc đến quyền lợi, nghĩa vụ người, công dân đồng thời hoạt động xun suốt, khơng thể thiếu q trình quản lý nhà nước Cho đến pháp luật nước ta có quy định thật rõ ràng chi tiết liên quan đến lĩnh vực hộ tịch Đăng ký hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch cá nhân như: - Xác nhận vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch: khai sinh; kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch; khai tử - Ghi vào Sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch cá nhân theo án, định quan nhà nước có thẩm quyền: thay đổi quốc tịch; xác định cha, mẹ, con; xác định lại giới tính; ni ni, chấm dứt việc ni nuôi; ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn; công nhận giám hộ; tuyên bố hủy tuyên bố người tích, chết, bị hạn chế lực hành vi dân - Ghi vào Sổ hộ tịch kiện khai sinh; kết hôn; ly hôn; hủy việc kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; xác định cha, mẹ, con; nuôi nuôi; thay đổi hộ tịch; khai tử công dân Việt Nam giải quan có thẩm quyền nước ngồi - Xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch khác theo quy định pháp luật1 Tuy nhiên, nghiên cứu tìm hiểu lĩnh vực nhận thấy tầm quan trọng việc đăng ký khai sinh đăng ký khai tử lẽ, khai sinh quyền trẻ em quy định Luật Trẻ em năm 2016 Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em Cụ thể Điều 13 Luật Trẻ em năm 2016 có quy định: “Trẻ em có quyền khai sinh, khai tử, có họ, tên, có quốc tịch; xác định cha, mẹ, dân tộc, giới tính theo quy định pháp luật” Khai sinh xem thủ tục cần thiết cá nhân từ sinh giấy khai sinh loại giấy tờ quan nhà nước có thẩm Điều Luật Hộ tịch năm 2014 quyền cấp sớm cho người Tuy giấy khai sinh quan trọng thực tế hiểu biết pháp luật tuân thủ theo quy định pháp luật để đăng kí khai sinh Từ đó, dẫn đến nhiều trường hợp công dân sinh lại khơng có giấy khai sinh Điều gây khó khăn định mà quan quản lý nhà nước có lúc chưa biết phải giải Khi có Giấy khai sinh, người cơng dân có đủ quyền nghĩa vụ theo pháp luật Có thể nói, tất vấn đề pháp lý liên quan đến đời công dân, “hộ tịch gốc” Các giấy tờ tùy thân khác hộ khẩu, chứng minh nhân dân, học bạ, văn bằng, chứng phải tuân thủ nội dung giấy khai sinh Sinh – lão – bệnh – tử quy luật đời người lẽ tự nhiên chối bỏ Một người sinh đăng ký khai sinh, đánh dấu tồn người phương diện pháp lý, có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp họ Cũng vậy, người xác định chết người có liên quan, có trách nhiệm phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền Nó giúp cho giấy chứng tử ghi nhận thời gian xác, để đảm bảo nguyện vọng người cố thực thi sau người thật qua đời Giấy chứng tử rõ ràng xác định thời điểm chết người khai tử – để xác định thời điểm mở thừa kế, diện thừa kế, di sản thừa kế Do đó, việc khai tử, cấp giấy chứng tử quan trọng Nhiều người, không hiểu hết tầm quan trọng việc khai tử, nhiều nguyên nhân khác nên không thực hạn việc đăng ký khai tử nên gây ảnh hưởng, phiền hà rắc rối sau Với phân tích đây, thấy đăng ký khai sinh đăng ký khai tử sở pháp lý thức làm phát sinh mối liên hệ cá nhân quan nhà nước có thẩm quyền, vào sở ràng buộc trách nhiệm Nhà nước công dân Các thủ tục liên quan đến khai sinh, khai tử đảm bảo cho quyền lợi ích hợp pháp cá nhân sinh chết Chính vậy, cơng cụ đặc biệt quan trọng thiếu để giải cho việc đăng ký khai sinh, khai tử thực cách nhanh chóng hợp pháp thủ tục hành lĩnh vực Trong sống, pháp luật diện để bảo vệ lợi ích đáng thiết thực người dân Song, lúc pháp luật dự liệu chuẩn xác tất vấn đề xảy đến Pháp luật nước ta vấn đề đăng ký, quản lý hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh, khai tử nói riêng tồn bất cập, đặc biệt trình thực cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Nhiều vấn đề phát sinh mà chưa có cách giải thấu đáo, thỏa đáng Những khó khăn, vướng mắc việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn rào cản nhận thức, hiểu biết pháp luật gây khơng xáo trộn cơng tác quản lý nhà nước hộ tịch lĩnh vực khai sinh, khai tử Chính vậy, tác giả tìm hiểu thực đề tài: “ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI SINH, KHAI TỬ” nhằm tìm khó khăn, vướng mắc quan hệ phát sinh mà pháp luật chưa thể điều chỉnh Đồng thời, khóa luận đưa thực trạng tình hình khai sinh, khai tử số xã, phường, thị trấn để tìm hướng khắc phục, hồn thiện pháp luật vấn đề Mục đích – Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Khi thực đề tài tác giả mong muốn hướng đến mục đích, ý nghĩa sau đây: * Thứ nhất, khẳng định tầm quan trọng công tác đăng ký, quản lý hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh, khai tử nói riêng Bên cạnh tìm hiểu, phân tích đánh giá quy định pháp luật có liên quan lĩnh vực * Thứ hai, khai thác khía cạnh pháp luật xoay quanh đề tài nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng tình hình đăng ký khai sinh, khai tử Đồng thời thực tiễn áp dụng pháp luật lĩnh vực số xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh huyện Tây Sơn tỉnh Bình Định Từ đó, tìm ngun nhân, ưu nhược điểm pháp luật hộ tịch nêu lên kiến nghị hướng khắc phục cho khiếm khuyết cịn tồn đọng Từ mục đích mong muốn hướng tới nhiệm vụ đề là: * Đầu tiên phải tìm hiểu, nghiên cứu làm rõ quy định pháp luật hộ tịch, cụ thể vấn đề đăng ký khai sinh, khai tử * Căn vào số liệu thu thập để nghiên cứu, đánh giá thực trạng đăng ký khai sinh, khai tử Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật vấn đề số địa bàn xã, phường, thị trấn * Nêu lên tầm quan trọng công tác đăng ký, quản lý hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh, khai tử nói riêng * Xác định mục đích, ý nghĩa cơng tác hộ tịch Đồng thời tìm khó khăn, vướng mắc nguyên nhân q trình áp dụng Từ đó, nêu lên kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao, phát triển công tác đăng ký khai sinh, khai tử * Đối chiếu, so sánh pháp luật hành với pháp luật trước để tìm ưu, nhược điểm điểm tiến đáng ghi nhận, cần phát huy Đồng thời, đề xuất giải pháp hướng hoàn thiện pháp luật lĩnh vực Phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu Trong khoảng thời gian thực dung lượng cho phép khóa luận quy định tác giả tập trung nghiên cứu khái quát hộ tịch, đăng ký quản lý hộ tịch; sâu tập trung phân tích trình bày thủ tục hành khai sinh, khai tử Khóa luận tập trung nghiên cứu thực trạng đăng ký khai sinh, khai tử số xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Bình Định Để thực hồn thành tốt khóa luận tác giả sử dụng phương pháp như: so sánh, liệt kê, phân tích tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn, thống kê số liệu đăng ký khai sinh, khai tử Trong chương tác giả sử dụng phương pháp hệ thống, so sánh, phân tích để làm sáng tỏ vấn đề lý luận khái quát hộ tịch, đăng ký quản lý hộ tịch để có nhìn tổng diện Chương hai chương ba với mục tiêu làm sáng rõ đặc điểm tranh thủ tục hành đồng thời thực trạng việc khai sinh, khai tử nên tác giả sử dụng kết hợp phương pháp thống kê, so sánh, phân tích… để đảm bảo nội dung hai chương Và cuối cùng, tác giả sử dụng phương pháp lịch sử, phân tích tổng hợp để nêu lên điểm tiến đáng ghi nhận đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác hộ tịch nói chung khai sinh, khai tử nói riêng Khi nghiên cứu đề tài tác giả đứng quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng bước hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn đề tài Khi thực đề tài nghiên cứu này, tác giả trọng mặt khoa học lý luận lẫn thực tiễn áp dụng pháp luật Xuyên suốt khóa luận quy định thực Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú trước nghĩa vụ quân Việc đăng ký khai tử cho sĩ quan quân đội, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phịng, cơng an nhân dân thực Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người chết Đối với việc đăng ký khai tử cho người chết nơi tạm giam, tạm giữ, người huy trực tiếp nơi tạm giam, tạm giữ có trách nhiệm phải thơng báo nơi người cư trú trước bị tạm giam, tạm giữ để đăng ký khai tử Việc đăng ký khai tử cho người chết thi hành án phạt tù, chết bị thi hành án tử hình chết sở giáo dục, trường giáo dưỡng thực Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi giam giữ người 3.2.2 Thời hạn trách nhiệm đăng ký khai tử Thời hạn trách nhiệm đăng ký khai tử theo Luật Hộ tịch 2014 quy định sau: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có người chết vợ, chồng con, cha, mẹ người thân thích khác người chết có trách nhiệm đăng ký khai tử; trường hợp người chết khơng có người thân thích đại diện quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm khai tử Cơng chức tư pháp - hộ tịch thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc khai tử cho người chết; trường hợp không xác định người có trách nhiệm khai tử cơng chức tư pháp - hộ tịch thực đăng ký khai tử So với Nghị định 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch hai văn quy định thời hạn đăng ký khai tử 15 ngày kể từ ngày có người chết Trước đây, thời hạn đăng ký khai tử Nghị định 83/1998/NĐ-CP chia làm hai trường hợp: Một là, khu vực thành phố, thị xã, thị trấn, thời hạn đăng ký khai tử 48 giờ, kể từ người chết Hai là, khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, thời hạn khơng q 15 ngày Pháp luật hành khơng cịn phân chia trường hợp mà quy định chung thời hạn đăng ký khai tử 15 ngày kể từ người chết Tuy pháp luật quy định thời hạn đăng ký khai tử 15 ngày quy định người có trách nhiệm đăng ký khai tử lại có thay đổi, bổ sung theo hướng tiến hơn, có lợi cho người dân Cụ thể, trách nhiệm đăng ký khai tử Nghị định 158/2005/NĐ-CP thuộc thân nhân người chết; người chết khơng có thân nhân, chủ nhà người có trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, nơi người cư trú công tác trước chết khai tử41 Cịn Luật Hộ tịch 2014 trách nhiệm đăng ký khai tử thuộc vợ, chồng con, cha, mẹ người thân thích khác người chết có trách nhiệm đăng ký khai tử; trường hợp người chết khơng có người thân thích đại diện quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm khai tử; 41 Điều 20 Nghị định 158/2005/NĐ-CP đăng kí quản lí hộ tịch 51 trường hợp khơng xác định người có trách nhiệm khai tử cơng chức tư pháp - hộ tịch thực đăng ký khai tử Điểm đặc biệt tiến quy định pháp luật hộ tịch dự liệu trường hợp mà khơng xác định người có trách nhiệm đăng ký khai tử tử cơng chức tư pháp - hộ tịch thực đăng ký khai tử.Như vậy, pháp luật có quy định nhằm bảo vệ tốt quyền khai tử người chết vấn đề phát sinh xoay quanh kiện khai tử 3.2.3 Thủ tục đăng ký khai tử Đăng ký khai tử vấn đề quan trọng việc xác định quyền nghĩa vụ công dân Bằng việc đăng ký khai tử, quyền nghĩa vụ người coi chấm dứt, trừ trường hợp quyền nghĩa vụ thừa kế có người thừa kế42 Do việc khai tử có ý nghĩa quan trọng nên quy định thủ tục đăng ký khai tử nhà nước trọng nhằm để thực tốt công tác đăng ký khai tử cho công dân đồng thời mang lại lợi ích cho nhà nước hoạt động quản lý Thủ tục khai tử thực theo Điều 34 Luật hộ tịch 2014, cụ thể: Bước 1: Người có trách nhiệm đăng ký khai tử nộp tờ khai theo mẫu quy định Giấy báo tử giấy tờ khác thay giấy báo tử cho quan đăng ký hộ tịch  Phiếu cung cấp thông tin đăng ký khai tử (người khai tử tự viết tham khảo mẫu UBND xã, phường, thị trấn nơi đăng ký khai tử)  Bản Giấy báo tử  Bản giấy chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu, Giấy chứng nhận nhân tập thể Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn người chết  Bản chứng minh nhân dân hộ chiếu người khai tử Bước 2: Ngay sau nhận giấy tờ theo quy định trên, thấy việc khai tử quy định cơng chức tư pháp – hộ tịch ghi nội dung khai tử vào Sổ hộ tịch, người khai tử ký tên vào Sổ hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trích lục cho người khai tử43 Theo quy định thủ tục đăng ký khai tử thấy loại giấy tờ khơng thể thiếu phải nộp cho quan nhà nước có thẩm quyền “Giấy báo tử” 42 Nguyễn Thị Huệ (2001), “Thực trạng thủ tục hành lĩnh vực đăng kí hộ tịch cấp xã, phường” (trang 27) 43 Điều 34 Luật Hộ tịch 2014 52 Vậy, giấy báo tử gì, nội dung thẩm quyền cấp thuộc ai? Vâng, giấy báo tử giấy tờ cấp cho thân nhân người chết để khai tử Trước thời điểm ngày 01/01/2016 theo quy định Nghị định 158/2005/NĐ-CP giấy báo tử phải ghi rõ họ, tên, địa người chết; giờ, ngày, tháng, năm chết; địa điểm chết nguyên nhân chết Theo thẩm quyền cấp Giấy báo tử:  Đối với người chết bệnh viện sở y tế, Giám đốc bệnh viện người phụ trách sở y tế cấp Giấy báo tử;  Đối với người cư trú nơi, chết nơi khác, ngồi sở y tế, Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi người chết cấp Giấy báo tử;  Đối với người chết quân nhân ngũ, cơng chức quốc phịng, qn nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện kiểm tra tình trạng sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu người tập trung làm nhiệm vụ quân đơn vị quân đội trực tiếp quản lý, thủ trưởng đơn vị cấp Giấy báo tử;  Đối với người chết trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giam nơi tạm giữ, Thủ trưởng quan nơi giam, giữ người cấp Giấy báo tử;  Đối với người chết trường giáo dưỡng, sở giáo dục ngành Công an quản lý, Thủ trưởng quan cấp Giấy báo tử;  Đối với người chết thi hành án tử hình, Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình cấp Giấy báo tử;  Trường hợp người bị Toà án tuyên bố chết, định Tồ án có hiệu lực pháp luật thay cho Giấy báo tử;  Trường hợp người chết có nghi vấn, văn xác định nguyên nhân chết quan công an quan y tế cấp huyện trở lên thay cho Giấy báo tử;  Đối với người chết phương tiện giao thơng, người huy điều khiển phương tiện giao thông phải lập biên xác nhận việc chết, có chữ ký hai người phương tiện giao thơng Biên xác nhận việc chết thay cho Giấy báo tử;  Đối với người chết nhà nơi cư trú, văn xác nhận việc chết người làm chứng thay cho Giấy báo tử Đến nay, theo quy định Luật hộ tịch năm 2014 Nghị định 123/2015/NĐ-CP không quy định rõ nội dung giấy báo tử hay chi tiết quan có thẩm quyền cấp cũ mà quy định chung lại sau: 53 "Khi đăng ký khai tử theo quy định Luật Hộ tịch, nội dung khai tử phải bao gồm thông tin: Họ, chữ đệm, tên, năm sinh người chết; số định danh cá nhân người chết, có; nơi chết; nguyên nhân chết; giờ, ngày, tháng, năm chết theo Dương lịch; quốc tịch người chết người nước Nội dung đăng ký khai tử xác định theo Giấy báo tử giấy tờ thay Giấy báo tử quan có thẩm quyền sau cấp:  Đối với người chết sở y tế Thủ trưởng sở y tế cấp Giấy báo tử;  Đối với người chết thi hành án tử hình Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình cấp giấy xác nhận việc thi hành án tử hình thay Giấy báo tử;  Đối với người bị Tòa án tuyên bố chết Bản án, định có hiệu lực Tòa án thay Giấy báo tử;  Đối với người chết phương tiện giao thông, chết tai nạn, bị giết, chết đột ngột chết có nghi vấn văn xác nhận quan cơng an kết giám định Cơ quan giám định pháp y thay Giấy báo tử;  Đối với người chết không thuộc trường hợp quy định Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết có trách nhiệm cấp Giấy báo tử44" Do vậy, vào quy định mới, chưa quy định rõ nội dung Giấy báo tử, người đăng ký khai tử tham khảo mẫu cũ liên hệ với đơn vị tương ứng quy định Luật để có mẫu giấy báo tử xác 3.2.4 Đăng ký lại khai tử Điều kiện đăng ký lại khai tử việc khai tử đăng ký quan có thẩm quyền Việt Nam trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 Sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch bị đăng ký lại Người yêu cầu đăng ký lại khai tử có trách nhiệm nộp đầy đủ giấy tờ, tài liệu có nội dung liên quan đến việc đăng ký lại Thẩm quyền đăng ký lại khai tử thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký khai tử trước thực đăng ký lại khai tử Thủ tục đăng ký lại khai tử quy định Điều 28 Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch cụ thể sau: Hồ sơ đăng ký lại khai tử gồm giấy tờ sau đây: Tờ khai theo mẫu quy định; Bản Giấy chứng từ trước cấp hợp lệ Nếu Giấy chứng tử hợp lệ nộp hồ sơ, giấy tờ liên quan có nội dung chứng 44 Điều Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch 54 minh kiện chết Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, công chức tư pháp - hộ tịch kiểm tra hồ sơ Nếu xét thấy thông tin đầy đủ, xác việc đăng ký lại khai tử pháp luật báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký cấp trích lục hộ tịch cho người có u cầu; ghi nội dung đăng ký lại khai tử vào Sổ hộ tịch, người yêu cầu khai tử ký, ghi rõ họ tên vào Sổ hộ tịch Trường hợp cần xác minh thời hạn giải khơng q 10 ngày làm việc 3.3 Thực trạng đăng ký khai tử số xã phƣờng, thị trấn số kiến nghị 3.3.1 Thực trạng đăng ký khai tử Đại đa số người dân quan niệm “chết hết”, người chết có nghĩa quyền nghĩa vụ hay liên quan tới họ thật chấm dứt Chính tâm lí suy nghĩ việc đăng ký khai tử không quan tâm thực đầy đủ Hầu hết vấn đề nằm ý thức tự giác người dân, thực tế cho thấy việc đăng ký khai tử diễn lẻ tẻ, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa nhiều hủ tục, quan niệm cổ hủ, bảo thủ, lạc hậu Hơn nữa, có nhiều trường hợp việc đăng ký khai tử nhằm mục đích “trục lợi”, cảm thấy việc đăng ký khai tử mang lại lợi ích có giá trị mặt vật chất người liên quan, có trách nhiệm đăng ký khai tử cho người chết Còn khơng tỏ thờ trước việc đăng ký khai tử cho không quan trọng chẳng gì, tốn thời gian cơng sức mà thơi Một ví dụ cụ thể sau: Ông A chết để lại di chúc chia tài sản cho mình, ông tiến hành đăng ký khai tử cho ông nhanh với mong muốn việc mở thừa kế thực sớm tốt đầy đủ thủ tục, giấy tờ Cũng trường hợp đó, ông A chết gia cảnh nghèo khó, để lại tài sản hay vật chất có giá trị việc đăng ký khai tử cho ơng khơng diễn hạn chí khơng tiến hành đăng ký khai tử cho ơng Ví dụ “đánh đồng” tất người hay “quơ đũa nắm” mà tác giả muốn dẫn thực tế tồn ngồi xã hội mà dù muốn hay khơng phải chấp nhận đối diện có thật Cịn nhiều trường hợp người “vơ danh” từ lúc sinh khơng có đăng ký khai sinh nên dù có muốn đăng ký khai tử khơng có để thực Như vậy, dễ dàng nhận thấy thủ tục hành thực riêng rẽ có liên quan mật thiết, khơng có khâu khó mà có khâu tiếp theo, khơng có đăng ký khai sinh 55 đăng ký khai tử Mà sinh tử quy luật đời người, kiện sinh tử có tầm quan trọng, ảnh hưởng thân người, gắn liền với người quyền lợi, nghĩa vụ họ từ sinh đến thật Khai tử có ý nghĩa quan trọng công tác đăng ký khai tử không thực nguyên nhân sau đây: Một là, khơng đăng ký khai tử quan niệm “chết hết” dẫn đến công tác đăng ký quản lý hộ tịch nói chung, đăng ký khai tử nói riêng xã, phường, thị trấn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Tình trạng ý thức tự giác kém, không đăng ký khai tử gây nhiều khó khăn việc quan nhà nước theo dõi biến động dân số để từ đưa sách phát triển cho phù hợp Hai là, tâm lí người dân q buồn đau lo mai táng mà gác lại việc đăng ký khai tử cho khơng cịn cần thiết hay quan trọng người thân khơng cịn cõi đời Đáng buồn có phận lại mang tâm lí “có lợi làm”, họ suy nghĩ lợi ích vật chất có hay khơng, tiến hành đăng ký khai tử khơng phải đăng ký nhanh chóng, hạn ý thức thượng tơn tn theo pháp luật Ba là, nguyên quan trọng từ phía quan nhà nước Với kinh tế nước nhà cịn vơ vàn khó khăn, chế độ sinh hoạt phí cán bơ nói chung cán hộ tịch nói riêng cịn tương đối thấp Đó làm cho cách làm việc đa số cán không thật nhiệt huyết, huyết mình, cịn thiếu trách nhiệm gây nề hà cho người dân 56 Bảng số liệu thống kê: Đăng ký khai tử số xã phƣờng tháng đầu năm 2016 TỔNG SỐ ĐĂNG KÝ ĐÚNG HẠN QUÁ HẠN Xã Tây Phú, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Tây Giang, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Tây Xuân, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Tây Vinh, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Tây Thuận, H.Tây Sơn, Bình Định 22 23 16 40 35 10 13 20 15 12 17 20 Xã Tây Bình, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Tây An, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Bình Tân, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Bình Thành, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Bình Hịa, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Bình Thuận, H.Tây Sơn, Bình Định 44 60 33 63 28 51 30 47 21 44 16 33 14 13 12 19 12 18 0 0 0 Xã Bình Tường, H.Tây Sơn, Bình Định 26 21 Xã Bình Nghi, H.Tây Sơn, Bình Định Xã Vĩnh An, H.Tây Sơn, Bình Định TT Phú Phong, Tây Sơn, Bình Định Phường Linh Đơng, Quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh Phường Linh Trung, Quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh Phường 12, Quận 4, TP Hồ Chí Minh Phường 11, Quận 4, TP Hồ Chí Minh Phường Bình Thuận, Quận 7, TP Hồ Chí Minh Phường 14, Quận Bình Thạnh, TP Hồ Chí Minh P Phước Long A, Quận 9, TP HCM 24 55 70 30 12 23 66 22 12 32 0 45 38 68 44 21 55 29 18 10 15 3 0 78 68 10 80 60 12 UBND 57 ĐĂNG KÝ LẠI 3.3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký khai tử Công tác đăng ký khai tử cơng việc khó khăn đòi hỏi cán hộ tịch tư pháp phải chủ động đề xuất phương án, biện pháp quản lý khai tử với Ủy ban nhân dân cấp xã; phải chủ động xuống tận gia đình người cố mà người thân không đăng ký khai tử để tiến hành đăng ký khai tử thời hạn pháp luật quy định, lúc tang gia bối rối người thân gia đình quên đăng ký khai tử theo thời hạn pháp luật quy định, cán hộ tịch nên ý sâu sát hơn, đến nhà nhắc nhở, động viên cho người dân gia định đăng ký khai tử tinh thần tự giác Trước hết, để nắm bắt kịp thời thơng tin có người cán phải sống làm việc gần dân, có thơng báo người dân địa phương hay tổ trưởng, xóm trưởng… nơi có người qua đời Nói chung, để cơng tác đăng ký khai tử thực tốt thực tế đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ người dân thực đầy đủ đòi hỏi tự giác từ phía nhà nước kể người dân Có cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch nói chung, đăng ký khai tử nói riêng đạt kết thật 3.3.3 Những tiến pháp luật lĩnh vực đăng ký khai tử Một là, pháp luật hộ tịch hành khắc phục tình trạng thiếu quy phạm điều chỉnh liên quan đến việc cấp giấy báo tử Theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP khai tử phải nộp Giấy báo tử Thẩm quyền cấp Giấy báo tử sau: - Đối với người chết bệnh viện sở y tế, Giám đốc bệnh viện người phụ trách sở y tế cấp Giấy báo tử; - Đối với người chết thi hành án tử hình, Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình cấp Giấy báo tử; - Đối với người chết trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giam nơi tạm giữ, Thủ trưởng quan nơi giam, giữ người cấp Giấy báo tử; - Đối với người chết trường giáo dưỡng, sở giáo dục ngành Cơng an quản lý, Thủ trưởng quan cấp Giấy báo tử; Nghị định số 158/2005/NĐ-CP không đề cập đến thẩm quyền cấp giấy báo tử Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc người chết sở cai nghiện bắt 58 buộc Để khắc phục tình trạng liệt kê dài dòng lại thiếu quy phạm điều chỉnh nên khoản Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định: a) Đối với người chết sở y tế Thủ trưởng sở y tế cấp Giấy báo tử; b) Đối với người chết thi hành án tử hình Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình cấp giấy xác nhận việc thi hành án tử hình thay Giấy báo tử; c) Đối với người bị Tịa án tun bố chết Bản án, định có hiệu lực Tịa án thay Giấy báo tử; d) Đối với người chết phương tiện giao thông, chết tai nạn, bị giết, chết đột ngột chết có nghi vấn văn xác nhận quan công an kết giám định Cơ quan giám định pháp y thay Giấy báo tử; đ) Đối với người chết không thuộc trường hợp quy định Điểm a, b, c d Khoản Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết có trách nhiệm cấp Giấy báo tử45 Như vậy, với quy định tiến trường hợp người chết trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết cấp Giấy báo tử Quy định hợp lý thu gọn tối đa chủ thể có thẩm quyền cấp giấy báo tử đưa chung đầu mối Ủy ban nhân dân cấp xã Điều hạn chế tối đa mâu thuẫn tranh chấp thẩm quyền cấp giấy báo tử Hai là, pháp luật hộ tịch hành khắc phục tình trạng trao quyền tràn lan cho chủ thể việc cấp giấy báo tử Theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP người cư trú nơi, chết nơi khác, sở y tế, Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi người chết cấp Giấy báo tử Trường hợp người chết có nghi vấn, văn xác định nguyên nhân chết quan công an quan y tế cấp huyện trở lên thay cho Giấy báo tử Đối với người chết phương tiện giao thơng, người huy điều khiển phương tiện giao thông phải lập biên xác nhận việc chết, có chữ ký hai người phương tiện giao thơng Biên xác nhận việc chết thay cho Giấy báo tử Tuy nhiên, thực tế, người điều khiển phương tiện giao thông trưởng tàu không thực quyền quan trọng Với lý người chết phương tiện giao thơng xem chết có nghi vấn nên người điều 45 Khoản Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP 59 khiển phương tiện giao thông trưởng tàu thường “né tránh”, không cấp Giấy báo tử Thay vào đó, người điều khiển phương tiện giao thông trưởng tàu báo cáo việc với quan công an để quan công an lập văn xác định nguyên nhân chết cấp Giấy báo tử Luật Hộ tịch năm 2014 văn hướng dẫn thi hành không trao quyền cấp Giấy báo tử cho người huy điều khiển phương tiện giao thông hợp lý thực tế chủ thể khơng có đủ khả chuyên môn, nghiệp vụ lẫn khả pháp lý để thực quyền Theo Nghị định số 123/2015/NĐ-CP kể từ ngày 01/01/2016, người chết phương tiện giao thông, chết tai nạn, bị giết, chết đột ngột chết có nghi vấn văn xác nhận quan công an kết giám định Cơ quan giám định pháp y thay Giấy báo tử 60 KẾT LUẬN Qua phân tích đây, nhận thấy rõ tầm quan trọng tính thiết yếu cơng tác đăng ký, quản lý hộ tịch, đặc biệt đăng ký khai sinh – khai tử hai nội dung chủ yếu cơng tác quản lí hộ tịch, tiền đề cho việc quản lý dân cư, quản lý xã hội nhà nước đạt hiệu tốt Đăng ký, quản lý hộ tịch hoạt động có ý nghĩa quan trọng người dân nhà nước Thông qua việc đăng ký, quản lý hộ tịch tạo sở pháp lý để nhà nước công nhận bảo hộ quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân Đồng thời, góp phần vào biện pháp quản lý dân cư cách khoa học, phục vụ cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng đất nước Đăng ký khai sinh đăng ký khai tử hai hoạt động tồn song song, có tác động qua lại lẫn có vai trị quan trọng hoạt động quản lý dân cư, quản lý xã hội đất nước Đăng ký khai sinh loại kiện đăng ký hộ tịch, kiện đăng ký có liên quan đến nhân thân người từ sinh Đăng ký khai sinh việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận ghi vào Sổ đăng ký khai sinh kiện sinh cá nhân Nội dung đăng ký việc xác định thông tin thân người đăng ký khai sinh họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, dân tộc, quốc tịch, nơi sinh thông tin cha, mẹ người đăng ký khai sinh…Sau đăng ký khai sinh cá nhân quan đăng ký cấp cho Giấy khai sinh có ghi nhận đầy đủ thông tin liên quan đến nhân thân cá nhân nội dung mà quan nhà nước có thẩm quyền ghi nhận Đăng ký khai sinh lĩnh vực công tác đăng ký hộ tịch, đăng ký khai sinh có vai trị ý nghĩa quan trọng công dân Nhà nước Còn đăng ký khai tử việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận kiện chết người ghi vào đăng ký khai tử Trên sở chấm dứt quan hệ người gia đình, xã hội, đồng thời phát sinh quyền nghĩa vụ thân nhân người chết Bởi lẽ, đăng ký khai sinh đăng ký khai tử mang ý nghĩa quan trọng công tác thực công việc thực tế phải trọng từ việc áp dụng pháp luật việc đảm bảo tính khách quan, kịp thời, chặt chẽ, xác đầy đủ thủ tục quan nhà nước có thẩm quyền Nhận thức rõ đắn chức năng, trách nhiệm, quyền hạn 61 sở để quan nhà nước có thẩm quyền nói chung cán công nhân viên làm công tác hộ tịch – tư pháp nói riêng hồn thành tốt nhiệm vụ để đáp ứng kịp thời nhu cầu đổi ngày đất nước Và đặc biệt, để nâng cao hiệu việc đăng ký khai sinh - khai tử công tác hộ tịch nói chung nhà nước người dân cần chung sức đồng lòng thực thật tốt nghĩa vụ, quyền hạn Những điều nên làm quan trọng nâng cao ý thức pháp luật tinh thần tự giác chấp hành pháp luật cho người dân, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công nhân viên chức quan nhà nước có thẩm quyền cuối toàn Đảng, toàn dân phấn đấu thực tốt mục tiêu kinh tế Dân có giàu nước mạnh, chân lý bao đời thay đổi 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 2013 Bộ luật Dân 2005, 2015 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Luật Hộ tịch 2014 Luật Trẻ em năm 2016 Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em Tuyên ngôn độc lập năm 1945 Tuyên ngôn độc lập năm 1776 nước Mỹ Luật Căn cước công dân 2014 10 Luật Quốc tịch Việt Nam sửa đổi 2014 11 Nghị định 123/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật hộ tịch 12 Nghị định 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch 13 Nghị định 83/1998/NĐ-CP quản lý hộ tịch 14 Nghị định số 764-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 8/5/1956 ban hành điều lệ đăng ký hộ tịch 15 Nghị định 126/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật nhân gia đình 16 Cơng văn 2165/BTC-BC năm 2015 triển khai thi hành Luật hộ tịch theo định 59/QĐ-TTg Bộ Tài ban hành 17 Thông tư số 06-NV-DC-TT việc thi hành điều lệ đăng kí hộ tịch 18 Thơng tư số: 15/2015/TT-BTP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch 19 Quyết định số 59/QĐ-TTg ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch 20 Thông tư số 12/BTP ngày 25 tháng năm 1999 Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định 83/1998/NĐ-CP đăng ký hộ tịch 21 Thông tư số 07/BTP hướng dẫn thi hành Nghị định 77/CP ngày 22/10/2001 22 Chỉ thị số 01/BTP ngày 2/1/2002 nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2002 23 Nguyễn Cảnh Tuấn – Giấy khai sinh trẻ em – Việc phải làm người lớn – Tạp chí Dân chủ pháp luật 24 Trần Thất – Những nội dung Nghị định 83/CP đăng ký hộ tich – Tạp chí dân chủ pháp luật số 1/1999 25 Thu Tâm – Công dân vô danh – Họ ai?- Báo pháp luật TP Hồ Chí Minh số 29/1999 26 Nguyễn Duy Lâm – Pháp luật cho nhà – NXB Thanh niên 27 Dương Bạch Long – Đào tạo, bồi dưỡng cán tư pháp cấp xã – Thực trạng giải pháp – Tạp chí Dân chủ pháp luật 28 Trần Huyền Nga – Những điều cần biết hộ tịch, hộ công chứng nhà nước – NXB TP Hồ Chí Minh 29 Cát Tường – Cán tư pháp sở - Cần tăng cường ổn định tiêu chuẩn hóa – Tạp chí Dân chủ pháp luật 30 Chu Văn Thịnh – Các mối quan hệ công tác Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn – Tạp chí Dân chủ pháp luật 31 Trọng Cường – Đăng kí khai sinh nhìn từ phía người lớn – Báo pháp luật TP Hồ Chí Minh số 20/1999 32 Phạm Mạnh Doanh – Đây… Tòa án – Hộ tịch cẩm nang – NXB Khai Trí – 1996 33 Nguyễn Đình Hảo – Tìm hiểu cơng tác tư pháp xã, phường, thị trấn 34 Trần Văn Hạnh – Một số ý kiến đăng ký khai sinh hạn – Tạp chí Dân chủ pháp luật số 4/2001 35 Nguyễn Hữu Huy – Nghị định Chính phủ đăng ký hộ tịch nội dung – Tạp chí Dân chủ pháp luật số 11/1998 36 Anh Kiệt – Hệ pháp lý từ trường hợp cha pháp lý khác cha huyết thống – Báo pháp luật TP Hồ Chí Minh số 20/1999 37 Bộ Tư Pháp – Tạp chí Dân chủ pháp luật: Chuyên đề Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 – Tòa soạn trị 25A, Cát Linh, Hà Nội 2001 38 Bộ Tư Pháp – Chuyên đề lý lịch tư pháp – 1992 39 Vụ Tổ chức Cán đào tạo – Hồn thiện mơ hình tổ chức máy đội ngũ cán quan tư pháp địa phương 40 Vụ phổ biến giáo dục pháp luật – Bộ Tư pháp pháp luật TP Hồ Chí Minh – Sổ tay tư pháp phường, xã – Tháng năm 2002 41 Nguyễn Thị Huệ - Thực trạng thủ tục hành đăng kí quản lý hộ tich xã (phường) – Luận văn tốt nghiệp cử nhân Luật, K21 Khoa Luật Hành Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (trang 11 – 30) 42 Lê Thị Diễm Phương - “Đăng ký khai sinh đăng kí kết xã, phường, thị trấn -Qua thực tiễn tỉnh Đồng Tháp” – Luận văn tốt nghiệp cử nhân Luật, Khoa Luật Hành Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (trang 14-17) 43 PV – Sửa đổi quy định đăng ký hộ tịch Báo pháp luật TP Hồ Chí Minh số 18/2001 (trang 2) 44 Thông tin khoa học pháp lý chuyên đề: Lý lịch tư pháp – Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) (trang 12) 45 BT – Hiệu Tủ sách pháp luật thấp – Báo pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh ... trộn công tác quản lý nhà nước hộ tịch lĩnh vực khai sinh, khai tử Chính vậy, tác giả tìm hiểu thực đề tài: “ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI SINH, KHAI TỬ” nhằm tìm khó khăn, vướng mắc quan hệ phát... 42 CHƢƠNG 3: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI TỬ 48 3.1 Khái niệm, ý nghĩa đăng ký khai tử 48 3.2 Quy định pháp luật đăng ký khai tử 49 3.2.1 Thẩm quyền đăng ký khai tử ... thiết yếu giá trị ứng dụng thủ tục hành khai sinh, khai tử 16 1.5 Trách nhiệm, quyền hạn quan nhà công tác hộ tịch 16 CHƢƠNG 2: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ KHAI SINH 19 2.1 Một số