Tiểu luận xử lý tình huống giải quyết tranh chấp đất đai giữa hai hộ có đất liền kề tại xã tảo dương văn, huyện ứng hòa, hà nội

19 5.9K 43
Tiểu luận xử lý tình huống giải quyết tranh chấp đất đai giữa hai hộ có đất liền kề tại xã tảo dương văn, huyện ứng hòa, hà nội

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: “Giải tranh chấp đất đai hai hộ có đất liền kề xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội” Họ tên học viên: Trịnh Thị Như Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: Phòng Tài nguyên Môi trường UBND huyện Ứng Hòa Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Mở đầu Đất đai loại tài nguyên quý giá người phát triển xã hội Đặc biệt hơn, người quyền sở hữu đất tài sản mang ý nghĩa to lớn Có người xã hội phải cố gắng phấn đấu nhiều năm chí gần đời để mong có mảnh đất an cư lạc nghiệp Như thấy đất đai có vai trò vô quan trọng đời sống Giá trị đất đai lớn kéo theo hệ tất yếu hành vi vi phạm quy định đất đai, tranh chấp đất đai ngày phổ biến mức độ phức tạp ngày tăng cao Nhà nước ta cố gắng việc giải tranh chấp đất đai nhằm giữ ổn định tình hình trị, xã hội Chính hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý đất đai ngày sử đổi, bổ sung hoàn thiện Chính sách, pháp luật đất đai Đảng Nhà nước ta có nhiều thay đổi tương ứng với giai đoạn phát triển cách mạng Tuy nhiên tình hình quản lý sử dụng đất đai gặp nhiều khó khăn, tồn dẫn đến tình trạng tranh chấp đất, khiếu nại, tố cáo việc quản lý sử dụng đất đai có xu hướng gia tăng Việc giải tranh chấp đất đai công dân với công dân công dân với quan nhà nước quan có thẩm quyền thiếu hiệu quả, thiếu thống nhất, đồng cách giải Có thể khẳng định rằng, việc giải tranh chấp đất đai công việc phức tạp, khó khăn khâu yếu công tác giải tranh chấp dân nói chung Bản thân nhà quản lý lĩnh vực tài nguyên đất đai, bên cạnh việc vận dụng kiến thức đá tiếp thu từ khóa học đào tạo nghạch chuyên viên trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong, học viên xin lựa chọn đề tài “Giải tranh chấp đất đai hai hộ có đất liền kề xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội” để phản ánh góc nhìn chân thực công tác quản lý sử dụng đất tại địa phương Những yêu cầu tiểu luận tình quản lý Nhà nước không đơn giản việc giải đơn mà phải hàm chứa đầy đủ khả phân tích sở lý luận, quy định; đánh giá ưu, khuyết điểm vấn đề… làm sở cho việc đề xuất kiến nghị theo nội dung Do đó, cố gắng nhiều, thời gian ngắn, kinh nghiệm thân có hạn, nên viết chắn hạn chế định, mong đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn để viết hoàn chỉnh - Mục tiêu đề tài: Phân tích vụ việc tranh chấp đất đai có thật địa phương nơi công tác nhằm đưa giải pháp để xử lý vụ việc cách hợp tình, hợp lý, với quy định pháp luật - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu; phương pháp phân tích, đánh giá; phương pháp kế thừa; phương pháp đọc đồ - Tiểu luận gồm phần: Phần 1: Mở đầu Phần 2: Nội dung tình huống, phân tích nguyên nhân hậu vụ việc, xây dựng phương án giải vụ việc lựa chọn phương án giải vụ việc tối ưu xây dựng chương trình thực phương án chọn Phần 3: Kết luận kiến nghị - Phạm vi nghiên cứu: Vụ việc tranh chấp xảy thôn Văn Ông, xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội Nội dung 2.1 Mô tả tình Vào năm 2014, ông Tưởng Duy Huyên nguyên quán thôn Văn Ông xã Tảo Dương Văn huyện Ứng Hòa có xảy tranh chấp đất đai với hộ liền kề ông Nguyễn Tri Thái với nội dung sau: Ông Huyên nhận thừa kế mảnh đất từ cha mẹ (đã mất) có vị trí xóm thôn Văn Ông, xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa Mảnh đất bố mẹ ông Huyên sử dụng ổn định từ năm 1964 Từ năm 1982 ông Huyên gia đình chuyển nơi khác sinh sống làm ăn nên mảnh đất thừa kế bỏ không Năm 1985 hộ ông Nguyễn Tri Thái (hộ liền kề nhà ông Huyên) tiến hành xây dựng lại nhà mảnh đất gia đình mình, có nhu cầu sử dụng phần diện tích đất phía trước nhà vào mục đích chăn nuôi nên ông Thái xin sử dụng nhờ phần diện tích đất công (là đường giao thông liên xã) phía trước mảnh đất nhà ông Huyên để xây dựng tạm chuồng trại chăn nuôi Tại thời điểm chưa có nhu cầu sử dụng đến nên ông Huyên đồng ý cho ông Thái sử dụng phần diện tích phía trước đất nhà ông Huyên Ông Thái hứa sau nhà ông Huyên có nhu cầu sử dụng đến trả lại mặt Việc trao đổi ông Huyên ông Thái thực lời nói Trong trình sử dụng nhờ phần diện tích đất ông Huyên, ông Thái tiến hành xây dựng công trình phụ, giếng nước, trụ cổng vào phần diện tích đất phía trước mảnh đất nhà ông Huyên lấn sang phần móng đất nhà ông Huyên Đến năm 2014 gia đình ông Huyên trở quê hương xây dựng lại nhà mảnh đất để sinh sống lâu dài, tiến hành đào móng xây dựng ông Huyên có phát phần trụ cổng nhà ông Thái xây đè lên phần móng đất cũ nhà ông Huyên Khi phát điều ông Huyên có yêu cầu ông Thái phá bỏ trụ cổng để trả lại phần diện tích lấn chiếm cho nhà ông Huyên có yêu cầu nhà ông Thái tháo dỡ phần công trình xây dựng bao gồm công trình phụ trụ cổng án ngữ trước mặt tiền đất nhà để ông Huyên xây dựng phần cổng nhà tường rào gia đình ông Thái không đồng ý phá rỡ với lý phần diện tích đất gia đình ông Thái sử dụng ông Thái thực nghĩa vụ tài đầy đủ với nhà nước phần diện tích đất sử dụng nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ông Thái Do nhiều lần nói chuyện tình cảm với ông Thái kết nên vào tháng 08 năm 2014 ông Huyên làm đơn gửi UBND xã Tảo Dương Văn đề nghị giải vụ việc ông Thái hộ liền kề xây dựng trụ cổng lấn đất công trình phụ án ngữ trước trước mặt tiền phần đất nhà ông Huyên UBND xã Tảo Dương Văn tiến hành làm việc với bên liên quan đến vụ tranh chấp đưa phương án hòa giải Sau hòa giải không thành công cấp xã, vụ việc tiếp tục chuyển lên quan cấp Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hòa để thụ lý giải vụ việc Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hòa tiến hành làm việc với bên liên quan Ông Tưởng Duy Huyên trình bày nội dung sau: Nguồn gốc đất ông cha để lại (bố Tưởng Duy Duyên mẹ Nguyễn Thị Thìn), đất gia đình ông Huyên sử dụng liên tục từ năm 1964, diện tích ông Huyên rõ Bố mẹ ông Huyên sinh người bao gồm: - Tưởng Duy Huyên (Con bà Cả) - Tưởng Duy Thịnh (Con bà Cả) - Tưởng Duy Vịnh (Con bà Cả) - Tưởng Thị Khuyên (Con bà Cả) - Tưởng Thị Hồng (Con bà Cả) - Tưởng Thị Bình (Con bà Hai) - Tưởng Thị Thường (Con bà Hai) Năm 2012, anh em gia đình ông Huyên tiến hành chia đất cho ba người Tưởng Duy Huyên, Tưởng Duy Thịnh Tưởng Duy Vịnh (lúc bố mẹ chết) Việc chia đất nói miệng giấy tờ Thời gian xảy tranh chấp đất gia đình ông Huyên gia đình ông Thái từ năm 1985, thời điểm nhà ông Thái xây dựng công trình phụ có chiều dài 3m, chiều rộng 1,4m nằm đất công (đường giao thông liên xã) trước đất nhà ông Huyên, tường xây công trình phụ nhà ông Thái xây lấn lên phần móng nhà ông Huyên khoảng 30cm Lúc gia đình ông Huyên có phản đối việc xây dựng ông Thái nói xin làm nhờ để sử dụng tạm sau gia đình ông Huyên có nhu cầu sử dụng trả lại mặt Năm 2012 gia đình ông Thái tiếp tục xây dựng trụ cổng (kích thước khoảng 60x60cm) án ngữ trước mặt tiền đất nhà ông Huyên Năm 2014 gia đình ông Huyên tiến hành xây nhà có yêu cầu ông Thái tháo dỡ công trình gia đình ông Thái không tháo dỡ có nói phần diện tích nhà ông Thái sử dụng thực nghĩa vụ tài cho xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên em trai ông Huyên ông Tưởng Duy Vịnh khẳng định không ký tên vào biên xác định ranh giới, mốc giới Vì gia đình nhà ông Thái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Huyên yêu cầu xác minh chữ ký biên xác định ranh giới, mốc giới kích thước đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái Ông Nguyễn Tri Thái trình bày sau: Nguồn gốc đất ông cha để lại (Bố ông Nguyễn Tri Nội, mẹ bà Nguyễn Thị Rẹt; Ông Nội bà Rẹt chết) Thửa đất bố mẹ cho ông Thái sử dụng liên tục từ năm 1980, (việc cho quyền sử dụng đất nói miệng không lập di chúc), diện tích 144,0m2 Năm 1981, gia đình ông Thái xây dựng công trình phụ (chiều dài theo đường liên xã 2,6m, rộng khoảng 1,5m) Tại thời điểm xây dựng gia đình ông Thái xây dựng trụ công trình phụ có chèn lên móng nhà ông Huyên với kích thước khoảng 20cmx20cm, trụ cao khoảng 2m giếng nước Năm 2004, gia đình ông Thái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 37, tờ đồ số 5, diện tích 152,4m2 mang tên hộ ông Nguyễn Tri Thái Năm 2013, gia đình ông Thái UBND huyện Ứng Hòa cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất số 191, tờ đồ số 16, diện tích 151,3m mang tên hộ ông Nguyễn Tri Thái Ông Tưởng Duy Vịnh (em trai ông Huyên) trình bày sau: Năm 2002, đơn vị đo đạc đồ UBND xã tiến hành đo đất hộ thôn Văn Ông để lập đồ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có đo đất gia đình ông Vịnh đất gia đình ông Thái, có nội dung ký biên xác định ranh giới, mốc giới đất (theo trạng sử dụng đất) đất gia đình ông Thái Lý ông Vịnh không trí với kích thước cạnh nằm trước mặt đất gia đình ông Vịnh cạnh đường liên xã tranh chấp hai gia đình xảy từ năm 1982 nên không ký biên Nhưng biên có người mạo danh chữ ký ông Vịnh (ký tên không ghi rõ họ tên) Việc gia đình ông Thái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2004 ông Vịnh Năm 2013 thực dự án Vlap đơn vị đo đạc, địa xã, thôn Văn Ông tiến hành vạch sơn xác định ranh giới, mốc giới đất gia đình ông Vịnh gia đình ông Thái gia đình ông Vịnh không trí đơn vị đo đạc có đo kích thước đất hai gia đình, ông Vịnh không ký vào biên ranh giới, mốc giới kích thước đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái lập ngày 11/3/2012, giả mạo chữ ký ông Vịnh ông Vịnh Căn hồ sơ địa chính, theo đồ đo đạc lưu trữ UBND xã Tảo Dương Văn thể hiện: + Bản đồ đo đạc năm 1964 tu chỉnh năm 1977, đất gia đình ông Tưởng Duy Huyên số 91, tờ đồ số 4, đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái số 92, tờ đồ số 4, diện tích, ranh giới đất, sổ mục kê Phần diện tích đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái xây dựng trước cửa nhà ông Huyên đất công (đường liên thôn) UBND xã quản lý - Theo đồ đo đạc sổ mục kê năm 1985: + Thửa đất số 445, tờ đồ số 9, diện tích 132,0m2 mang tên ông Nguyễn Tri Nội ( bố đẻ ông Nguyễn Tri Thái) + Thửa đất số 446, tờ đồ số 9, diện tích 148,0m2 mang tên ông Tưởng Duy Huyên + Thửa đất số 447, tờ đồ số 9, diện tích 96,0m2 mang tên bà Nguyễn Thị Thìn (là mẹ ông Tưởng Duy Huyên) +Thửa đất số 448, tờ đồ số 9, diện tích 144,0m2 mang tên bà Nguyễn Thị Thìn (là mẹ ông Tưởng Duy Huyên) Phần diện tích đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái trước cửa nhà ông Huyên kích thước cạnh (phía bắc dài 2,0m, phía nam giáp đất đường liên thôn chiều dài 2,0m, phía đông giáp đường liên thôn chiều rộng 1,0, phía tây giáp đất bà Nguyễn Thị Thìn chiều rộng 1,3m; diện tích 2,3m2) - Theo đồ đo đạc sổ mục kê năm 2003: + Thửa đất số 37, tờ đồ số 5, diện tích 152,4m2 mang tên ông Nguyễn Tri Thái + Thửa đất số 56, tờ đồ số 5, diện tích 364,7m2 mang tên ông Tưởng Duy Vịnh (là em trai ông Tưởng Duy Huyên) Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hòa phối hợp UBND xã Tảo Dương Văn tiến hành kiểm tra, đo đạc trạng đất gia đình ông Tưởng Duy Huyên, ông Nguyễn Tri Thái kết cụ thể sau: - Tổng diện tích đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái 154,3m2 + Phía Bắc giáp ngõ xóm chiều dài 14,51m + Phía Nam giáp hộ ông Tưởng Duy Huyên chiều dài 12,65m giáp đường liên thôn chiều dài 1,5m+0,7m + Phía Tây giáp hộ ông Nguyễn Tri Hồng chiều rộng 10,71m giáp hộ ông Tưởng Duy Huyên chiều rộng 2,95m + Phía Đông giáp đường liên thôn chiều rộng 2,32m+3,15m +6,85m - Tổng diện tích đất gia đình ông Tưởng Duy Huyên 184,98m2 + Phía Bắc giáp hộ ông Nguyễn Tri Thái chiều dài 12,65m; giáp hộ ông Nguyễn Tri Hồng chiều dài 5,72m + Phía Nam giáp hộ ông Tưởng Duy Vịnh chiều dài 19,0m; + Phía Đông giáp đường liên thôn chiều rộng 9,9m + Phía Tây giáp hộ ông Tưởng Duy Hà ông Tưởng Duy Huynh chiều rộng 9,9m; - Phần diện tích đất gia đình ông Thái nằm trước đất gia đình ông Huyên kích thước cạnh giáp đất gia đình ông Huyên 2,95m; nằm đất gia đình ông Thái 2,05m, giáp đường liên thôn 1,5m+ 0,7m 2,32m diện tích 5,7m2 `2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình Vấn đề đặt cần phải sớm giải dứt điểm vụ việc đưa hướng giải tối ưu nhằm nâng cao hiệu giải quyết, đáp ứng tình quản lý đất đai địa phương Xét thấy khiếu nại kéo dài ảnh hưởng lớn đến quyền lợi bên liên quan, gây lan truyền thông tin lệch lạc nhân dân làm lòng tin nhân dân quyền địa phương Vì vụ việc cần xử lý với mục tiêu sau đây: - Xử lý dứt điểm vụ khiếu nại kéo dài lên tất cấp, quan có thẩm quyền, điểm dừng theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo Luật Đất đai hành - Việc giải đơn khiếu nại ông Tưởng Duy Huyên phải đảm bảo pháp luật, trình tự thủ tục, hợp tình, hợp lý, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp ông Tưởng Duy Huyên người sử dụng đất có khiếu nại trực tiếp - Xử lý nghiêm minh pháp luật hành vi vi phạm pháp luật Đất đai đai, khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức, quyền có liên quan đế vụ khiếu nại tranh chấp đất đai nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, bảo vệ uy tín, củng cố lòng tin công dân quyền địa phương cấp; - Thông qua việc giải dứt điểm vụ tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái thôn Văn Ông, huyện Ứng Hòa, Hà Nội để góp phần tuyên truyền phổ biến giáo dục ý thức người dân việc tuân thủ quy định pháp luật đất đai; - Đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bên liên quan đến vụ tranh chấp; - Căn vào văn quy phạm pháp luật đất đai, loại đồ có địa phương làm để giải vụ việc theo trình tự thủ tục nhà nước; - Giảm tối đa mức thiệt hại kinh tế bên liên quan đến vụ tranh chấp, bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng công dân; - Giải hài hòa lợi ích trước mắt lâu dài, lợi ích kinh tế - xã hội tính pháp lý 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu Nguyên nhân khách quan: - Đất đai loại tài nguyên có giá trị tác động đến tính chất vụ tranh chấp tự thương lượng hai bên; - Trong thời gian dài, công tác quản lý đất đai bị buông lỏng, quy trình quản lý thiếu chặt chẽ, thiếu khoa học Hồ sơ địa chính, tài liệu lịch sử làm giải không đầy đủ; - Các sách, văn pháp luật Nhà nước quản lý đấ đai có nhiều thay đổi, có vấn đề chưa thật cụ thể Mặt khác, công tác cập nhật văn pháp luật cán yếu, việc vận dụng, thực thi thực tế gặp nhiều khó khăn; - Do trình độ nhận thức hiểu biết pháp luật đất đai người dân không cao nên dẫn đến tình trạng vi phạm định nhà nước sử dụng quản lý đất đai; - Do xu hướng ích kỷ lòng tham người nên số phận người dân lợi dụng việc quản lý thiếu chặt chẽ nhà nước để thực hành vi vi phạm đất đai nhằm mục đích đem lại lợi ích cho thân Nguyên nhân chủ quan: - Trình độ quản lý hành nhà nước nói chung đất đai cấp, ngành từ huyện đến sở nhiều bất cập, đặc biệt với huyện Ứng Hòa huyện có trình độ phát triển kinh tế dân trí mức thấp Công tác quản lý đất đai địa phương bị buông lỏng, chưa trọng, hồ sơ địa không đầy đủ, không cập nhật, thiếu chặt trẽ, thủ tục hành không đảm bảo; - Đối với UBND xã Tảo Dương Văn đội ngũ cán chuyên trách công việc quản lý đất đai qua thời kỳ thể nhiều yếu kém, hạn chế mặt trình độ chuyên môn, hiểu biết quy định pháp luật Mặt khác đội ngũ cán quản lý chưa phát huy hết vai trò việc quản lý, kiểm soát hành vi vi phạm đất đai địa bàn xã nên không kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm từ ban đầu; - Trong trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND xã Tảo Dương Văn Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hòa không quản 10 lýchặt chẽ, không thẩm định cẩn thận, không thực quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Nguyễn Tri Thái; - Về phía ông Nguyễn Tri Thái lợi dụng lòng tin hàng xóm quản lý thiếu chặt chẽ quyền địa phương xã Tảo Dương Văn để cố ý thực hành vi vi phạm việc sử dụng đất đai Hậu quả: - Vụ việc tranh chấp làm ảnh hưởng đến sống chung bên liên quan đến vụ việc, đồng thời gây tình làng nghĩ xóm hai giai đình xảy tranh chấp, gây ảnh hưởng chung đến tình đoàn kết, giúp đỡ lẫn xóm, làng; Gây thiệt hại kinh tế: Vụ tranh chấp khiến cho gia đình ông Huyên hoàn thiện việc xây dựng nhà phần diện tích đất gia đình nhà phần phía trước cổng nhà bị chắn phần công trình phụ trụ cổng nhà ông Thái; Vụ tranh chấp xảy cho thấy bất cập, hạn chế, quản lý lỏng lẻo địa phương công tác quản lý đất đai gây lòng tin nhân dân cấp quyền 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Phương án 1: Hòa giải cấp xã UBND xã Tảo Dương Văn tiến hành hòa giải vụ tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái với nội dung sau: Ông Nguyễn Tri Thái phá dỡ phần trụ cột công trình khác xây lấn sang đất nhà ông Huyên, gia đình ông Huyên hỗ trợ chi phí cho việc phá dỡ công trình nhà ông Thái, phần diện tích nhà ông Thái sử dụng phía trước mảnh đất nhà ông Huyên phần tích thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ông Thái nên gia đình ông Thái tiếp tục sử dụng 11 Lợi thuận lợi: Vụ việc khiếu nại kết thúc sớm, giảm áp lực giải vụ việc quan cấp Hạn chế bất cập: Hướng giải đơn giản, chưa đáp ứng hết khía cạnh “lý” khía cạnh “tình” khiến cho bên liên quan vụ việc khó chấp nhận phương án hòa giải Phương án 2: Hòa giải cấp huyện Khi bên liên quan vụ tranh chấp không trí với hướng hòa giải UBND xã Tảo Dương Văn vụ việc chuyển lên Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hòa giải Phòng Tài nguyên Môi trường tổ chức hội nghị hoà giải tranh chấp đất đai ông Nguyễn Tri Thái ông Tưởng Duy Huyên với nội dung sau: Ông Nguyễn Tri Thái phá rỡ toàn công trình phụ trụ cổng, bể phốt nằm công trình phụ trước đất gia đình ông Huyên cắt bỏ phần diện tích 5,7m2 (kích thước cạnh giáp đất gia đình ông Huyên 2,95m; nằm đất gia đình ông Thái 2,05m, giáp đường liên thôn 1,5m+ 0,7m 2,32m) đề nghị chỉnh lý biến động giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần diện tích 5,7m2 đất công UBND xã quản lý Ông Huyên có hỗ trợ phần chi phí cho việc phá dỡ xây dựng cho gia đình ông Thái với số tiền triệu đồng Ông Tưởng Duy Huyên cam kết ký vào biên xác định ranh giới, mốc giới đất cho gia đình ông Thái UBND xã Tảo Dương Văn chỉnh lý biến động Những lợi thuận lợi phương án: Là phương án tối ưu vừa hợp tình vừa hợp lý giúp giải dứt điểm vụ tranh chấp pháp luật, dựa sở phân tích làm rõ vấn đề vụ việc theo quy định pháp luật, vụ việc giải kết hợp quy định pháp luật đạo lý tình làng nghĩa xóm giúp bên liên quan vụ việc dễ dàng chấp thuận theo phương án hòa giải 12 Những hạn chế, bất cập phương án: Để thực phương án đòi hỏi cán địa xã chuyên viên phòng Tài nguyên Môi trường phải có giám sát, theo dõi sát trình bên thực chấp hành nội dung phương án nhằm đảo bảo quyền lợi bên liên quan, không đảm bảo giám sát chặt chẽ bên liên quan không thực với nội dung biên hòa giải thành Phương án 3: Chuyển vụ tranh chấp đến Toà án nhân dân giải Căn Khoản Điều 203, Luật Đất đai năm 2013 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai: Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tòa án nhân dân giải Vì bên liên quan vụ việc tranh chấp không đồng ý vớimphương án hòa giải sở Phòng Tài nguyên Môi trường tiến hành hoàn thiện hồ sơ chuyển vụ việc đến tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa để giải theo quy định pháp luật Căn vào hồ sơ pháp lý liên quan đến vụ việc UBND xã Tảo Dương Văn Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ứng Hòa cung cấp Tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa tiến hành giải vụ việc sau: Năm 2004 UBND xã Tảo Dương Văn xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông Nguyễn Tri Thái, gia đình ông Huyên khẳng định không ký biên xác định ranh giới, mốc giới đất mà chữ ký biên mạo danh chữ ký ông Vịnh (là em trai ông Huyên), vào trạng sử dụng đất đồ đo đạc năm 1985 không vào đồ đo đạc năm 1964 tu chỉnh năm 1977 Căn đồ đo đạc năm 1964 tu chỉnh năm 1977 đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái số 92, tờ đồ số phần diện tích đất gia đình 13 ông Nguyễn Tri Thái xây dựng trước cửa nhà ông Huyên đất công (đường liên thôn) UBND xã quản lý Do việc ông Tưởng Duy Huyên đề nghị gia đình ông Nguyễn Tri Thái giải toả công trình nằm đất công trước đất gia đình ông Huyên có sở Đề nghị UBND huyện thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Nguyễn Tri Thái Lợi thuận lợi phương án: Phương án giải theo thầm quyền mà pháp luật quy định, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật lĩnh vực quản lý đất đai Những hạn chế bất cập: Phương án khía cạnh “tình” việc xử lý vụ tranh chấp Mỗi phương án nêu có ưu, nhược điểm định Tuy nhiên dựa sở nội dung ưu nhược điểm phương án giải vụ tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái, theo thân phương án phương án tối ưu thỏa mãn nhiều yêu cầu giải Đây phương án có tính khả thi thực tiễn, giải theo phương án kết hợp hài hòa pháp lý đạo lý, mà phù hợp với thực tế sống đông đảo nhân dân địa phương, giữ vững lòng tin quần chúng nhân dân việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước 2.5 Lập kế hoạch tổ chức phương án lựa chọn STT Nội dung thực Chủ thể thực hiện Thời gian Các điều thực kiện phục vụ thực Làm việc với Chuyên viên phòng nguyên đơn TN&MT giao tiếp công dân, ông Tưởng giải vụ việc, máy tính, 14 15/11/2014 Phòng họp Duyên Huyên ông Tưởng Duy máy in Huyên Làm việc với bị Chuyên viên phòng đơn ông TN&MT giao tiếp công dân, Nguyễn Tri Thái giải vụ việc, máy tính, ông Nguyễn Tri Thái, máy in 16/11/2014 Phòng họp Làm việc với Chuyên viên phòng UBND xã Tảo TN&MT giao tiếp công dân, Dương Văn giải vụ việc, máy tính, cán địa xã máy in 20/11/2014 Phòng họp Tảo Dương Văn Làm việc với Chuyên viên phòng người có liên TN&MT giao tiếp công dân, quan đế vụ việc giải vụ việc, máy tính, ông Tưởng ông Tưởng Duy Vịnh máy in 21/11/2014 Phòng họp Duy Vịnh Khảo sát thực Chuyên viên phòng địa đo đạc mốc TN&MT giao giới hộ tranh giải vụ việc, chấp cán địa xã 24/11/2014 Công cụ đo đạc Tảo Dương Văn, ông Tưởng Duy Huyên, ông Nguyễn Tri Thái Tổ chức hội nghị Chuyên viên phòng hòa giải tranh TN&MT giao tiếp công dân, chấp giải vụ việc, máy tính, 15 25/11/2014 Phòng họp ông Tưởng Duy máy in Huyên, ông Nguyễn Tri Thái, Ra định Chủ tịch UBND hòa giải thành huyện Ứng Hòa 30/11/2014 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tranh chấp đất đai vấn đề phức tạp, xã hội việc sở hữu đất thay đổi qua giai đoạn phân chia loại đất đai luôn biến động chuyển đổi mục đích sử dụng Pháp luật xã hội chủ nghĩa phương tiện quan trọng để Nhà nước quản lý xã hội, quản lý kinh tế Nhưng nhà nước ban hành pháp luật mà không đảm bảo thực pháp luật phát huy vai trò Cho nên với việc ban hành pháp luật, Nhà nước phải đảm bảo cho pháp luật thi hành Qua vụ việc tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái hai hộ có đất liền kề địa bàn xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội cho thấy sai phạm cá nhân sử sụng đất đai cho thấy công tác quản lý đất đai địa phương bị buông lỏng nên gây hậu định Dựa chứng thu thập, hồ sơ địa chính, đồ đo đạc qua năm địa phương để làm sở đưa phương án giải phù hợp vụ việc đảm bảo hợp tình, hợp lý, góp phần nâng cao vai trò quyền địa phương công tác giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai Kiến nghị Để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo, đặc biệt khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai, đảm bảo ổn định 16 tình hình trật tự xã hội, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, xin đưa số kiến nghị sau: Cần tiếp tục hoàn thiện sách, pháp luật đất đai đầy đủ, hệ thống đồng bộ, rà soát quy định chưa phù hợp vấn đề phát sinh để kịp thời sửa đổi, bổ sung tháo gỡ vướng mắc, ý quy định ngôn ngũ Luật, văn Luật phải thể giải thích đầy đủ, rõ ràng, minh bạch, vấn đề có liên quan đến tranh chấp, khiếu nại Hướng dẫn để thống nội dung giải tranh chấp, khiếu nại đất đai có tư vấn pháp luật Đồng thời tăng cường tuyên truyền, phổ biến kịp thời, đầy đủ chủ trường, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến người dân nhiều hình thức nhằm tạo hội để người tiếp cận với pháp luật đất đai hiểu biết, đồng thuận người định, người khiếu nại người giải khiếu nại; Cần tăng cường, nâng cao trình độ chuyên môn cán quản lý đất đai cấp, cấp sở lĩnh vực giải tranh chấp đất đai Củng cố hội đồng giải khiếu nại, tố cáo cấp huyện để đủ sức giải dứt điểm tranh chấp đất đai Tiếp tục tăng cường đoàn, tổ công tác UBND cấp huyện song song với việc trang bị kiến thức pháp luật cho ngành quản lý đất đai có liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo Kiến thức hiểu biết pháp luật cán điều kiện đảm bảo cho người cán tiếp dân có khả tuyên truyền, giáo dục vận động người dân chấp hành pháp luật; Kinh nghiệm cho thấy, việc giải tranh chấp, khiếu nại đất đai thời gian qua hiệu hòa giải, không trọng hòa giải phát sinh tranh chấp, mà giải khiếu nại tiếp tục hòa giải đạt nhiều kết nhiều trường hợp tòa án xét xử hòa giải thành đạt tỷ lệ cao 17 Hòa giải thành nhiều tốt giải tranh chấp, khiếu nại đất đai việc đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp công dân, đảm bảo ổn định phải tăng cường đoàn kết Nhà nước với dân, dân với dân thân tộc Các quy định hướng dẫn phải cụ thể việc giải loại tranh chấp đất đai tranh chấp liên quan đến ranh giới đất, tranh chấp liên quan đến quyền thừa kế quyền sử dụng đất, tranh chấp liên quan đến giao dịch đất đai (chuyển nhượng, cho thuê…), tranh chấp liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng… 18 [...]... trò của mình Cho nên cùng với việc ban hành pháp luật, Nhà nước còn phải đảm bảo cho pháp luật được thi hành Qua vụ việc tranh chấp đất đai giữa ông Tưởng Duy Huyên và ông Nguyễn Tri Thái là hai hộ có đất liền kề nhau trên địa bàn xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội cho thấy những sai phạm của cá nhân trong sử sụng đất đai và cho thấy công tác quản lý đất đai tại địa phương còn bị buông lỏng nên... đúng với các nội dung của biên bản hòa giải thành Phương án 3: Chuyển vụ tranh chấp đến Toà án nhân dân giải quyết Căn cứ Khoản 1 Điều 203, Luật Đất đai năm 2013 quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai: Tranh chấp đất đai mà đương sự có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do... tiếp cận với pháp luật đất đai hiểu biết, đồng thuận giữa người ra quyết định, người khiếu nại và người giải quyết khiếu nại; Cần tăng cường, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý đất đai các cấp, nhất là ở cấp cơ sở trong lĩnh vực giải quyết tranh chấp đất đai Củng cố hội đồng giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cấp huyện để đủ sức giải quyết dứt điểm các tranh chấp đất đai Tiếp tục tăng cường... phương án hòa giải Phương án 2: Hòa giải tại cấp huyện Khi các bên liên quan trong vụ tranh chấp không nhất trí với hướng hòa giải tại UBND xã Tảo Dương Văn thì vụ việc được chuyển lên Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ứng Hòa giải quyết Phòng Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội nghị hoà giải tranh chấp đất đai giữa ông Nguyễn Tri Thái và ông Tưởng Duy Huyên với nội dung như sau: Ông Nguyễn Tri Thái... cường sự đoàn kết giữa Nhà nước với dân, giữa dân với dân và trong thân tộc Các quy định hướng dẫn phải cụ thể về việc giải quyết từng loại tranh chấp đất đai như tranh chấp liên quan đến ranh giới các thửa đất, tranh chấp liên quan đến quyền thừa kế quyền sử dụng đất, tranh chấp liên quan đến các giao dịch đất đai (chuyển nhượng, cho thuê…), tranh chấp liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng…... Hòa 30/11/2014 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tranh chấp đất đai là một vấn đề hết sức phức tạp, vì trong xã hội hiện nay việc sở hữu đất đi thay đổi qua từng giai đoạn và sự phân chia các loại đất đai luôn luôn biến động do chuyển đổi mục đích sử dụng Pháp luật xã hội chủ nghĩa là phương tiện quan trọng để Nhà nước quản lý xã hội, quản lý nền kinh tế Nhưng nếu nhà nước chỉ ban hành pháp luật mà không... giao giới 2 hộ tranh giải quyết vụ việc, chấp cán bộ địa chính xã 24/11/2014 Công cụ đo đạc Tảo Dương Văn, ông Tưởng Duy Huyên, ông Nguyễn Tri Thái 6 Tổ chức hội nghị Chuyên viên phòng hòa giải tranh TN&MT được giao tiếp công dân, chấp giải quyết vụ việc, máy tính, 15 25/11/2014 Phòng họp ông Tưởng Duy máy in Huyên, ông Nguyễn Tri Thái, 7 Ra quyết định Chủ tịch UBND hòa giải thành huyện Ứng Hòa 30/11/2014... giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai thời gian qua hiệu quả nhất là hòa giải, không chỉ chú trọng hòa giải khi phát sinh tranh chấp, mà khi giải quyết khiếu nại tiếp tục hòa giải cũng đạt được nhiều kết quả và trong nhiều trường hợp tòa án xét xử hòa giải thành cũng đạt tỷ lệ cao 17 Hòa giải thành càng nhiều càng tốt vì giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai ngoài việc đảm bảo quyền, lợi ích... đình nhà mình do phần phía trước cổng nhà bị chắn bởi phần công trình phụ và trụ cổng nhà ông Thái; Vụ tranh chấp xảy ra cho thấy những bất cập, hạn chế, quản lý lỏng lẻo của địa phương trong công tác quản lý đất đai gây mất lòng tin của nhân dân đối với các cấp chính quyền 2.4 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống Phương án 1: Hòa giải ở cấp xã UBND xã Tảo Dương Văn tiến hành... án nhân dân giải quyết Vì vậy khi các bên liên quan trong vụ việc tranh chấp không đồng ý vớimphương án hòa giải tại cơ sở thì Phòng Tài nguyên và Môi trường tiến hành hoàn thiện hồ sơ chuyển vụ việc đến tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa để giải quyết theo quy định của pháp luật Căn cứ vào các hồ sơ pháp lý liên quan đến vụ việc do UBND xã Tảo Dương Văn và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ứng Hòa cung ... tài Giải tranh chấp đất đai hai hộ có đất liền kề xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội để phản ánh góc nhìn chân thực công tác quản lý sử dụng đất tại địa phương Những yêu cầu tiểu luận tình. .. thi hành Qua vụ việc tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái hai hộ có đất liền kề địa bàn xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội cho thấy sai phạm cá nhân sử sụng đất đai. .. nội dung biên hòa giải thành Phương án 3: Chuyển vụ tranh chấp đến Toà án nhân dân giải Căn Khoản Điều 203, Luật Đất đai năm 2013 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai: Tranh chấp đất đai

Ngày đăng: 30/01/2016, 12:17

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan